依法治國才可實現中國夢

韓非子曰：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”這句話習近平總書記常常引用，說明總書記對依法治國的高度重視。縱觀古今中外的實踐，“奉法”與否，與國運強弱息息相關，也與執政黨的人心向背相關。

7月底，黨中央就公布了10月在京召開的四中全會，主題為“依法治國”，在此前黨的四中全會實屬少見。筆者認為這是實現“中國夢”的長久之計，也是實現“中國夢”的治本之方。依法治國和目前全社會大力宣揚的社會主義核心價值觀，一手以“法”，一手以“德”，雙手共同筑成國家治理能力和治理體系現代化的兩大支柱，以助推民族偉大復興的“中國夢”。

總書記在紀念全國人大成立60周年講話中說：“憲法是國家的根本法，堅持依法治國，首先要堅持依憲治國，堅持依法執政，首先要堅持依憲執政。”

2012年12月4日，總書記在現行的“82憲法”施行30年的紀念大會上說：“憲法以國家根本法的形式，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。”

同時，總書記作為黨和國家的最高領導人，也沒有諱言目前漠視憲法、損害憲法的現象。總書記說：“保證憲法實施的監督機制和具體制度還不健全；關系人民群眾切身利益的執法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權威。”

依法治國，最終還要落到“治國”二字上，即看國家是否能在法律和制度的框架下健康運轉。而要健康運轉，法律也好，制度也好，皆要符合這個國家的政治實際。制度不符合法律，就會陷入合法性危機；法律不適合制度，就會無法落實。就我國的政治制度而言，這就要防止“群龍無首、一盤散沙”，防止“黨政紛沓、相互傾軋”，也要防止“人民形式上有權、實際上無權”。只有將制度落到實處，讓制度真正發揮作用，依法治國的方略才能層層推進。

“往者不可諫，來者猶可追”。這已經表明，進入全面深改期，“法治”將被提升至前所未有的戰略高度。今后工作的推進，必須有法治作為框架和背景。在同次會議上，總書記對法治作用的概括值得注意：“實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

對制度、法律的尊重，不意味著“制度迷信”與“法律迷信”。制度、法律都是人設計出來的，也需要人去執行。在這個基礎上，最根本要搞清楚的問題，是“為了誰”。答案很顯然，由黨領導、為了人民。

由此可見，群眾利益，就是根本意義上的“法之所為”。有之所為，“中國夢”定能如期實現。 （文/夫子）