高職院校招生困境及對策

徐云慧 聶恒凱 姚亮

近年來，隨著我國經濟的高速發展，應用型和技能型人才的需求越來越大，職業教育也越來越受到重視，但與此同時，職業院校的招生規模卻逐年下降，部分專業面臨嚴峻考驗。

一、招生現狀

調研發現，高職院校整體生源報名數和錄取數均有所下降，下面以筆者所在的徐州工業職業技術學院高分子材料專業招生數量為例進行說明（如27頁表所示）。

從統計數據可以看出，近6年來，高分子材料專業招生人數逐年減少30～60人，且女生人數呈上升趨勢，文科比率增加，調劑生增加，特別是最近兩年招生分數接近錄取線學生偏多。這說明高分子材料專業的招生人數不僅逐年減少，而且生源質量也有所下降。

招生情況表

二、招生困境

高職院校學生招生數量和質量均持續下降，具體分析原因如下：

1.生源減少。隨著我國高等教育適齡人口數量逐步下降以及海內外高等教育機構搶灘高職教育市場，報考高職院校的生源減少，招生競爭激烈①，表現為：一是本科院校優勢凸顯，吸引了大批高考生源。二是中職學校硬性擴招，爭奪了大量高職生源。三是多形式的成人教育，擠壓了部分高職生源。四是出國出境留學升溫，分流了部分高職生源。

2.地方保護。由于生源的減少，許多省級教育行政部門為保護地方職業學校的生存和發展采取了一系列保護措施，許多生源不準流入外地區或外省。例如，山東的橡膠行業發展最好，山東許多橡膠公司需要大量的技能型、創新型高職人才，但由于地方保護政策，筆者所在學院每年在山東的招生計劃很難完成。

3.傳統觀念。許多家長希望孩子找一份輕松、體面、工作壓力小、工作環境好的工作，但高分子材料專業和其他化工類、食品類、機械類專業需在生產一線工作，留給家長和學生的印象是“苦臟累、有污染、待遇低”等，因此，在選擇專業時，許多人不愿選擇該類專業。

4.宣傳不足。高職院校部分專業比較抽象，許多家長和學生不了解專業，更不了解畢業后學生從事何種工作及專業的發展前景，也限制了學生選擇專業的可能性。許多高校對專業的辦學特色、行業發展、畢業生就業形式及發展宣傳力度不到位。

5.專業太少。高校的專業設置是社會需求與高校實際教學工作緊密結合的紐帶，而專業設置是學校教學工作主動、靈活適應社會需求的關鍵環節。高校“要適應國家經濟社會發展需要，加大學科專業結構調整力度，努力構建招生培養與就業聯動的體系”②。從大學生從事崗位和行業需求來說，部分高職院校專業設置太單一，學生可選擇的面比較低。

三、招生對策

高考生源的絕對數量在下降，各高校的招生競爭加大，對此，高職院校一定要冷靜對待，采取積極有效的多方位應對措施來促進學院的持續健康發展。經過對近幾年招生比較好的高職院校進行總結并結合本校實際，我們提出招生對策的十二字方針：“招進來、走出去、訂單辦、聯合辦。”

1.招進來。所謂“招進來”是指將學生招進校園內進行學習培養和教育，具體措施如下：第一，加大宣傳力度。一是精心設計宣傳資料。宣傳冊要改變傳統的設計內容及方法，多涉及學生、家長密切關心的問題，如學生就業情況介紹、就業基地介紹、就業崗位、工資待遇、學生發展空間、現代化企業生產現場展示、優秀畢業生創業、就業典型案例、學生在校生活、學習情況介紹、畢業生對學員評價、家長對學院評價、企業對學院評價等。另外，盡量采用教師能理解的語言編寫宣傳冊和宣傳光盤，要通俗易懂、條例清晰、有視覺沖擊等。二是逐步擴大招生隊伍。在比較危機的招生現狀下，不僅應“全員”（即在校全體師生）參與招生，還要充分利用畢業生效應和合作企業或就業基地的作用進行招生。要積極擴大教師宣傳隊伍。許多高職院校采用招生項目承包制，激勵部分教師加入了招生隊伍，這種激勵方式雖然屬于正激勵，但對那些不希望得到這種激勵或覺得需付出很大努力才能達到學校招生政策要求的老師來說，是沒有效果的。近年來，部分專業招生人數逐漸減少，其中一個主要原因是參加招生宣傳的專業教師少，對本專業的宣傳不夠。要動員全體師生進行招生宣傳，可以借鑒教科研課題申報、執行和考核形式來進行招生，不僅要單項獎勵，還要納入年度業績考核。同時，要擴大學生宣傳隊伍。探討研究擴大學生的招生宣傳力度是非常有效的方法，加大獎勵力度，可以采用社會實踐團隊立項形式進行，做到有教師指導完成、有綜合素質考核加分、預支活動經費、獎勵及時到位等。招生處需在每年3～4月按高中畢業院校、在校班級等信息進行統計在校生的信息，有二級院系根據需要在五一放假期間或周六、周日回母校宣傳，或協助教師到母校宣傳。此外，還要擴大畢業生宣傳隊伍。高職院校招生工作可以和學生就業、創業工作結合起來共同完成。由就業處牽頭尋找發展比較好的、創業的優秀畢業生，將其相關信息提供給招生處，再由招生處分專業匯總發放給二級學院，發揮畢業生特別是優秀畢業生的作用進行招生，利用他們的優勢進行宣傳可以解決許多生源問題。要加大緊密型企業或就業基地宣傳力度。高職院校可以到工作環境好、待遇高、在當地影響力較強的緊密型企業和學生就業基地進行宣傳，擴大學院在行業的影響力，積極動員企業員工子女、親戚朋友進行報名，或委托鼓勵企業素質高、文化高的員工組成宣傳隊伍到當地高中進行宣傳等。

第二，調整專業結構。提高招生數量和質量注重專業建設，調整專業結構是學院內涵建設的主要內容。專業的設置和發展要以滿足社會和市場需求為目的，不是一成不變的。以我院高分子材料應用技術專業為例，高分子材料應用技術專業（橡膠加工與檢測方向）、高分子材料加工技術（塑料成型方向）、高聚物專業、材料工程專業，多數培養制品和產品加工方向技術人才、質量管理人才等，但實際企業崗位需求還包括設備設計與維護方向、模具設計與維護方向、機電一體化方向、安全管理方向、材料產品統計與核算方向、產品銷售方向、產品售后服務方向、原材料供應方向等，因此，可以結合現在比較熱門的會計、審計、計算機、機械、模具、機電一體化、銷售、售后等方向進行專業細分。結合學校的辦學條件、教學資源優勢，以學生就業和創業為導向調整專業結構，在發展品牌專業的基礎上，以產業發展為依據開發新專業，滿足各方需求，擴大招生規模。

2.走出去。所謂“走出去”是指將班級辦到行業發展比較好的地區去。例如我國的橡膠塑料呈現制品區域化現狀，為此，可以制定相應的體制，與當地政府、行業協會合作招收統招生、培訓生或成人教育生等。第一，統招生招生。現在獨生子女較多，家長不愿讓自己的孩子到省外就讀高職院校，對此，學校可以與外省專業相近的高職院校進行聯合辦學，由他們負責招生，一年級基礎專業課學習在當地招生學校進行，二年級至三年級上半學期的專業基礎課和專業課學習在我校進行，三年級下半學期頂崗實習再由我校和當地負責招生的院校合作聯系當地的實習單位進行實習，這樣既解決了兩地高職學校招生難的問題，也為當地企業解決了招聘用工問題，提高了學生畢業后就業的穩定性。

第二，成人大專教育招生。在專業發展比較好的地區加強成人教育宣傳，對一些高考落榜生進行成人大專教育招生，招進來的學生若達到30人以上可以單獨組班進行學歷教育（與普通高考生進行同樣的專業教育），也可以采用插班大專學習，即將通過成人教育招進來的學生插入普通大專班，與普通大專生同吃同住同學習同就業，通過幾年的實踐證明，采用插班制方法進行成人大專教育效果較好。

第三，培訓教育。近幾年來，雖然外省的部分行業發展好，但學生多不愿意到外省就業，對此，這些地區的企業、行業協會、勞動與就業保障局可以與高職院校聯合開展員工培訓班，如班組長培訓、質檢員培訓、技術人員培訓等。另外，這些培訓還可以結合中級工、高級工、技師培訓內容進行，通過理論和技能鑒定考核的學生，可以取得勞動保障局簽發的中級工、高級工、技師證書。培訓教育不僅可以解決學院招生問題，還可以為地方的人才培養和經濟做出貢獻。

3.訂單辦。所謂“訂單辦”是指與當地政府（人力資源保障局）、當地協會、當地企業協商從一年級開始進行“訂單培養”，師資由雙方共同提供。可以采用“招進來”的方向，也可以采用“走出去”的方式，即在校內或校外辦班即可。第一，校內訂單班。校內訂單班一般是企業或當地政府、協會組織的班級，委托到我校進行學歷培養，可以是高考普通生班或高考落榜生班級。這些班級可采用“5+1”形式進行，即前五個學期在我校學習，但培養方案要結合委培企業實際情況進行相應課程的學習和能力的培養，第六學期到委培單位實習。

第二，校外訂單班。校外訂單班一般是企業或當地政府、協會組織的班級，多數時間放在企業內進行教育培養，可采用“2+4”形式進行，即前兩個學期基礎課學習期間在校內學習，后四個學期在專業基礎課、專業課、實踐課時期均在企業進行。企業需滿足相應的教學條件，若不能完全滿足，則可以將學生組織到學校進行集中實訓練習。這種形式在以后技能型人才需求緊缺的情況下采用還是非常好的，培養的學生能較好地適應企業工作，實踐能力強、上手快，能在短時間內為企業創造利益。

4.聯合辦。所謂“聯合辦”是指與其他高校聯合辦本科層次或更高層次的班級，可以采用高考錄取直接招生方式，也可以辦“轉接本”形式。通過調查，愿意“專接本”的同學比例高達15%，辦“專接本”是非常可行的。另外，為緩解本地生源不足的矛盾，充分發揮資源優勢，與本科院校成人教育學院、高職院校、民辦院校聯合辦班。授課可以采用“1+1.5+0.5”辦學模式進行，即第一學年在當地聯辦高校進行基礎課程學習，由雙方教師共同授課，中間一年半在本校進行基礎專業課和專業課程的學習，主要由本校教師授課，最后半學年進行企業頂崗實習。這種模式可以實現優勢互補、合作共贏。

除以上幾點，高職院校還要建立“以人為本”的既能形成向心力、凝聚力，又能激發創造力和競爭力的內部管理體系和校園文化氛圍；培育愛校如家、愛崗敬業、積極進取、勇于創新的教師團隊；培養學生既有利于拓寬就業面又有利于提高學校在企業的美譽度的復合能力和核心能力③；以規范的管理構建和諧校園、人文校園等。內涵建設是學院和專業具有強勁生命力的強有力保證，只有這樣才能將專業辦大辦強。

四、結語

隨著高職院校招生規模的擴大，招生工作越來越重要。本文結合高分子工程類專業進行了招生困境分析，提出了“招進來、走出去、訂單辦、聯合辦”的十二字招生對策，全員參與招生、畢業生參與招生、企業參與招生的先進招生方式，“政校企行”聯動的校外辦班、訂單辦班、聯合辦班的先進教學模式；學歷制教育、成人教育、技能培訓教育等不同層次的辦學模式，從而使招生方式更加靈活，不僅緩解了招生壓力，還能很大程度地滿足不同層次的需求。相信高職院校只要有開拓的團隊、過硬的質量、鮮明的特色、良好的口碑，緊緊把握生源市場動態，科學運作，一定能在激烈的競爭中立于不敗之地。

［注釋］

①周輝，權良媛.高校招生宣傳工作機制及其創新［J］.江蘇高教，2013（1）：92.

②黃麗俠.高校招生生源波動的原因與對策［J］.江蘇高教，2000（3）：66.