囚犯打敗州政府

胡征和

拉爾夫是德國的一名左翼激進分子，曾因搶劫銀行并劫持人質而被判刑入獄。2010年的七、八月間，他在獄中得到一個消息，說的是美國總統小布什到德國訪問期間，德國總理默克爾在德國北部梅前州花了州政府870萬歐元的招待費。這已經是四年前的事了。拉爾夫之所以舊事重提，是因為州政府違反了政府的《信息公開法》。因此，拉爾夫一紙訴狀遞交到法院，要求政府公布四年前默克爾在梅前州北海邊請美國總統小布什吃燒烤的費用。法院根據《信息公開法》，判囚犯拉爾夫贏得了官司。法院責令梅前州內政部公開原始賬單細目。梅前州內政部的一名官員不愿細翻舊賬單，只是看了一下那筆開銷的首頁，說2006年7月，默克爾以東道主身份為來訪的美國總統小布什安排一場露天燒烤晚會，吃的是烤野豬。燒烤和警戒行動的開銷總共是870萬歐元，該數字和多年前公布的數字沒有差異。但原告拉爾夫堅持“眼見為實”，執意要求親自查看原始發票。由于原告的“特殊身份”，德國政府還對這個“民（囚）告官”的官司提供了補助。本次訴訟中，法院部分支持了原告人的要求，判決梅前州政府必須依法滿足原告的要求，讓原告親自查看原始發票，除根據法律中所列的例外條款，比如涉及警察公務機密的原始賬單，還有公開后有可能對第三者造成危害的信息、經濟和稅收秘密以及有可能危害重大政治安全的信息不得公開外，其余一律攤開細目。拉爾夫終于見到了870萬歐元招待費的原始票據，打贏了與州政府的官司，比較滿意地回到了監獄，繼續服刑改造。

其實，說起四年前的那次招待費，還是挺公開的，只是拉爾夫在獄中不知詳情而已。

2006年7月，為修補前任總理施羅德在德國與美國于對伊戰爭等問題上與美國總統小布什留下的縫隙，默克爾總理邀請小布什訪德。小布什為此心生好感，特地選擇了到默克爾在梅前州的選區訪問。作為對小布什良苦用心的“答謝”，默克爾在她選區內的小鎮特林維勒斯哈根為小布什安排了一場別具一格的燒烤野豬晚會。

實際上，烤野豬本身花不了多少錢，也算不上什么“大吃大喝”，只是因為保安措施繁雜，花去了很大一部分開銷。小布什下榻的凱賓斯基飯店坐落在海邊，海濱周圍被圍上了數公里長的鐵絲網，臨近的海域不能出現任何船只。小布什還要參觀當地古城施達爾蘇德，在街上與經過挑選的市民握手，以體現其親民，改善他在德國人心中的形象。為此，市民們得早早地把車開到城外存放。凡是可能被恐怖分子利用藏匿炸彈的地方都被“清理”，城內井蓋無一例外地被焊死，垃圾箱和一些街燈柱子也被拆除。小布什雖未從陸路進城，但該地周邊有400多公里的道路被封鎖。市民還被告知不得開窗張望，甚至不能在窗口久留，以免引起狙擊手疑心成為活靶子。德國政府從除了圖林根州外的所有聯邦州都抽調警力應對這次訪問，12500名警察直接在一線參與行動。

870萬歐元的招待費本已透明，但法院不因囚犯而有所歧視，很快滿足了一個信息不甚順暢的在押囚犯的訴求，立案應訴，從人性出發，堅持法律面前人人平等的原則，維護了一個囚犯的合法權益。而原告拉爾夫，雖是一個囚犯，不是為自己的罪行開脫，而是較真政府的開支要透明，既是行使自己的權利，更是位卑不敢忘憂國的積極表現。

（編輯/楊逸 劉剛圖）