文◎蘇金波武興華
傲慢使人步入歧途
文◎蘇金波*武興華**
天津市一位領導曾對公眾說過這樣一句話:“天津有腐敗現象,但沒有腐敗官員。”然而,2007年12月19日的一次審判打破了這一斷言。當日,滄州市中級人民法院作出了一審判決:被告人李寶金受賄24次,受賄款項共折合人民幣562.93289萬元,受賄數額特別巨大,其中索賄19次,索賄款項共折合人民幣543.62882萬元,給國家財產造成重大損失,挪用公款1400萬元,情節嚴重,決定執行死刑,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身。曾經叱咤津門的檢察官最終淪為階下囚。那么,李寶金是怎樣由一個執法者而墮入他的“霧霾”人生的呢?
李寶金1942年出生,1961年被分配到天津市公安局。1987年,時年45歲、正是年富力強的李寶金被提拔為市公安局副局長,成為當時局領導班子中最為年輕的成員。1991年11月,李寶金被中共天津市委任命為天津市政法委員會委員、天津市公安局黨委副書記兼副局長,成為天津市公安系統一顆耀眼的新星。此后幾年他步步高升,又被任命為市公安局黨委書記兼副局長、天津市委政法委副書記、天津市人民檢察院檢察長、黨組書記(副部級)。1998年10月,李寶金還被最高人民檢察院授予二級大檢察官。而正是在李寶金人生最為順利和最為得寵的時候,他滑向了犯罪邊緣。
1992年夏末,李寶金剛當上市公安局黨委副書記后不久,他結識了后來影響他政治命運的女商人——王小毛。當時的王小毛是菲光(天津)物業有限公司的總經理,一個剛剛在商海中起步的青年女子。王小毛原名王桂榮,生于1962年9月,她性格活潑、為人機警,曾在20世紀80年代末全國一片出國熱潮中辭去公職到國外謀生。1991年后,她回國注冊了菲光(天津)物業有限公司,自己擔任總經理,從此開始了經商生涯。
1992年年初,菲光(天津)物業有限公司因和他人發生業務糾紛,被天津警方介入。為盡快平息事態,王小毛通過關系找到了時任天津市公安局副局長的李寶金。那時,李寶金雖然和王小毛不熟,但一看是朋友介紹的,立刻答應協調處理。在李寶金的親自過問下,警方很快撤出,事態得到了平息。
從這件事中,王小毛深深地感悟到權力對自己的重要,自此,這個頗有心計的女人有意識地和李寶金套起了近乎,隔三差五地以各種借口邀請李局長外出娛樂玩耍,溝通感情。李寶金愛打高爾夫球,王小毛投其所好,經常邀請李寶金打高爾夫球,在球場上,有時為了一個好球,倆人竟激動地熱烈擁抱在一起。李寶金在女人柔情的攻勢中很快敗下陣來,隨著交往的頻繁和情愫的加深,倆人很快形影不離、難舍難分。從此,李寶金成為王小毛在商場上的堅強政治后盾,他將王小毛的公司業務視為“自己的事情”,利用職務便利和職權影響幫助王小毛經營發展公司。
1995年,李寶金先是支持王小毛成立了泰力房地產公司(后改為浩天房地產公司),不久,又利用公安機關審批特種行業的特權,竭力支持王小毛成立了浩天典當行和浩天拍賣行。事后,在李寶金的運作下,浩天拍賣行被天津市政府指定為公物拍賣機構,經常承辦天津市大宗拍賣業務。1998年,李寶金向朋友們公開認王小毛為干女兒,為兩人不正當的交往披上了一層光亮的外衣。由于有了李寶金這根權力支柱的支撐,王小毛在天津商界逐步站穩了腳跟,生意像滾雪球一樣越滾越大。
這期間,李寶金的仕途也異常順利,1993年7月,身為市公安局黨委書記兼副局長的李寶金同時兼任了中共天津市委政法委副書記。有了這個頭銜,李寶金不僅在全市公安機關可以發號施令,而且在整個政法機關都有了指手畫腳的權力。李寶金步入經濟犯罪之途也就是從這個時候開始的。隨著官越做越大,他更加飛揚跋扈,利用公權瘋狂攫取錢財。就在李寶金大肆玩弄權術、在法律的刀尖上跳舞的時候,法網突然向他撒來,而這也源于他的“紅顏知己”王小毛。
2006年6月12日下午,李寶金在辦公室正在和部下商談工作,中紀委和天津市委的有關領導突然而至,向毫無準備的李寶金宣布了中紀委對他實行“雙規”的決定。很快,李寶金被帶到了距天津市只有百里之遙的河北省唐山市中紀委辦案點。這一切來得太突然了,使搞了半輩子公安偵查的李寶金事前竟沒一點點察覺。但李寶金很快知道了他落馬的原因:這一切都是因為王小毛的被審查。
王小毛自從認識李寶金后,生意越做越大。1999年8月,在她的運作和李寶金的支持下,浩天集團正式成立。該集團主要從事房地產開發和交通基礎設施建設。為幫助王小毛浩天集團的發展,李寶金讓某化工集團董事長戴成文全力支持王小毛的公司。戴老板財大氣粗,很快拆借了一筆巨額資金用于浩天集團投資房地產和高速公路建設。
浩天集團以開發房地產為主業,每次浩天集團樓盤開盤,李寶金都親自前往祝賀,為浩天集團撐腰增光。李寶金的顯赫政治地位和特殊社會影響,為浩天集團的發展提供了極大的方便和政治庇護。在此后的商業往來中,李寶金、王小毛、戴成文來往密切,互為利用,結成了利害相關的利益共同體。王小毛靠著從銀行貸款和政府拿到的便宜地皮,房地產生意做得紅紅火火,很快在天津衛出了名,集團總資產最高時曾達到近30億元人民幣。憑借著房地產打下的基礎,王小毛又把目光轉向了投資高速公路。
投資之初,浩天集團取得了巨大的利潤,而王小毛的被查也就是從高速公路建設引起的。2006年3月,浩天集團為了緩解承建的天津至汕頭高速公路工程資金缺口,擅自挪用了由其控股的浩天津晉(天津至山西)高速公路公司準備還貸的準備金4000萬元,引起有關部門的關注。為防止資金流失,王小毛剛從美國考察回國一下飛機即被警方控制,原本就涉嫌經濟犯罪問題的戴成文也被司法機關立案審查(2007年4月27日,戴成文以受賄罪、挪用公款罪被唐山市中級人民法院判處有期徒刑11年)。王小毛的被審查牽出了李寶金這條“大魚”。李寶金被“雙規”后,紀檢監察機關和檢察機關通力配合,很快查明了李寶金涉嫌受賄和挪用公款的犯罪事實。不久,最高人民檢察院根據中央紀委的建議,決定給予李寶金行政開除處分。
英國文學家華茲華斯有一句名言:“傲慢使人步入歧途。”這句話對李寶金來講是再合適不過的了。在天津,李寶金的義氣和霸氣是出了名的,特別是走上副省級領導崗位后,更是目空一切。李寶金長期分管刑偵和經偵,由于職權特殊,有求于他的人特別是商人實在是數不勝數。因此,他和天津的商界巨頭多有往來,特別是在津門房地產界很有影響,以致私下里有人說:李寶金不像是個檢察長,倒像是個分管房地產的市領導。事實上也的確如此。
2002年11月,天津一家房地產公司在和天津木材四公司進行土地轉讓過程中,因拖欠木材四公司土地轉讓費4800余萬元,被木材四公司起訴。根據木材四公司財產保全的申請,法院依法凍結了該房地產公司的賬戶,對相關財產進行了查封。為盡快平息糾紛,房地產公司負責人王某求助于剛剛升任市檢察院黨組書記的李寶金出面幫助協調,李寶金將此事批給市檢察院有關部門,指令該部門負責人直接和木材四公司聯系解決。該公司不敢得罪,為了讓李寶金滿意,木材四公司做出了讓步。最終,由房地產公司一次性付給木材公司1935.55萬元和總價值150萬元的商品住房5套,木材公司撤回對房地產公司的起訴。由于李寶金的出面,這場企業經濟糾紛雖然很快得以平息,但木材四公司卻為此蒙受了巨大的經濟損失。
兩年之后,2005年上半年,李寶金給該房地產公司的負責人打電話,稱自己的山東章丘老家現在修橋,向他進行資金上的求助,看是否能提供100萬元的資助。面對李寶金赤裸裸的勒索,房地產公司負責人只有無可奈何地答應。很快,100萬元的修橋贊助款便按照李寶金的意思匯到了他提供的一家名曰龍順公司的賬戶上。事實上這筆巨款根本不是李寶金為家鄉修橋募集的贊助,而是他以此為借口,為自己索取的不義之財。
2004年4月,天津市某聯合鋼鐵集團有限公司二期工程上馬。動工之前,由于工程沒有按法定要求報經天津市環保機關進行環境評價,天津市環保局接到群眾投訴后,經調查核實,依法做出了責令該工程停產的行政處罰決定。二期工程雖說是違規動工,但整體工程有著嚴格的施工計劃,停產對工程和公司來說都是個致命的打擊。該公司董事長和總經理自知理虧,抱著一線生機找到了李寶金。李寶金與兩人平時雖然來往不多,但仍一口答應下來。他撥通了市環保局主要領導的電話,直言不諱地要求市環保局對該公司工程項目給予積極支持,不能因環保原因而關閉。就一個檢察長的檢察職能來講,李寶金無權管轄和干涉市環保局的行政工作,但李寶金憑借自己的政治地位和司法權威而講出的話,落地有聲,足以讓人生畏。環保局領導放下電話不敢違抗,只好指令屬下暫緩對此案的處理。李寶金的一個電話,使該聯合鋼鐵集團有限公司絕境逢生,二期工程得以繼續順利開工。半年后,李寶金開始索取回報了,他打電話要該公司為其山東老家修橋“贊助”人民幣100萬元。很快,聯合鋼鐵集團就將李寶金索要款項以付工程建筑款的名義打入了他指定的一家公司賬戶上。
從表面上看,李寶金是熱心腸的人,只要是朋友找到他有所相求,他都記在心上,盡力去辦。殊不知,事成之后,李寶金索要回報也是“積極”有余,親情不認。
天津市某足球俱樂部董事長兼總經理王某也是李寶金的老朋友了。2005年,王某的足球俱樂部準備舉行女足聯賽,但經費不足,于是他找到李寶金,請求李寶金幫忙拉點贊助。面對王某的求助,李寶金沒有推辭,很快向許多關系戶發出攤派贊助指令。
第一個接到他贊助指令的是天津某建工工程總承包公司董事長殷某。由于贊助數額太大,再加上公司經營狀況也不是太好,殷某有些為難。但為了企業將來的發展,他忍疼割肉,同意贊助100萬元。5月16日,這筆贊助款以廣告業務費的名義被劃到了天津市某足球俱樂部的賬戶上。事過沒多久,李寶金又打電話要求天津某鋼鐵有限公司董事長韓某也贊助天津某足球俱樂部100萬元。兩年前,李寶金在該鋼鐵有限公司從國外進口設備免關稅上出過大力,這一指令韓某當然不能違背。2005年8月,李寶金又盯上了天津某城建集團股份有限公司,他直接把電話打到董事長李某的辦公室,要求對方贊助天津某足球俱樂部50萬元。當時,該城建集團經濟狀況比較緊張,這50萬元贊助款實在是拿不出來。但李寶金既然開了口,又不敢不從。無奈之下,這位董事長只好從自己公司的下屬企業里為天津某足球俱樂部解決了50萬元贊助費。
就在這一筆筆贊助款到位后不久,李寶金開始向天津某足球俱樂部董事長王某伸手了。2005年11月份的一天,李寶金打電話給王某,在簡單寒暄之后,李寶金提出為解決檢察院個別干警的困難,讓王某給他辦理每張面值為5萬元的銀行卡4張。當月中旬,共計20萬元的4張銀行卡便送到了李寶金的辦公桌上。除上述20萬元外,李寶金還以出國考察、春節探望老干部等名義,從王某處索取和接受賄賂美金3000元、港幣1萬元、4000元人民幣存折5個,報銷其親戚治病醫藥費2.1萬余元。上述款項共折合人民幣約計7萬余元。
天津市檢察院位居南開區,機關門前的大街兩側由于歷史原因,小餐館、小商店等違章建筑比比皆是,再加上道路年久失修,到處是坑坑洼洼,每逢雨雪天氣,汽車堵塞,行人寸步難邁。李寶金上任后不久的一天早上上班,他的專車便被個體小販擺設的攤位堵在了機關門外。李寶金陰沉著臉從泥濘的道路中走到辦公室后,立即把電話打到區有關部門,責令有關領導馬上到市檢察院。果不其然,一個月不到,久拖不決的違章建筑便被拆除,小攤小販被清理一空,市檢察院門前的馬路被整理得平平坦坦,煥然一新。
有一次,市檢察院機關召開全院干警大會。李寶金在主席臺上講話,機關的一位領導和旁邊的人悄悄說了一句話,被李寶金看見后,李寶金便當著全體干警的面,對這位領導破口大罵,嚴厲斥責,弄得這位領導當眾下不了臺,難堪至極。臺下的干警個個目瞪口呆。自此,機關再開全體大會,誰也不敢在會場上交頭接耳。
李寶金就任市檢察院檢察長一職后不久,市院機關和分院機關的人事安排及調整便由他一個人說了算,中層干部缺位,李寶金想讓誰上就誰上,黨內民主集中制、黨組集體決策和黨的干部任用制度在他的大腦里蕩然無存。有的干警對他任人唯親、大搞“一言堂”的做法私下里頗有非議,李寶金得知后不屑一顧,出口便罵:“誰想干就干,不想干就他媽的滾蛋。有意見愛上哪兒告就上哪兒告去!”
李寶金私下里曾跟別人講:“沒來檢察院前,不知道檢察院的權力有多大,來了才知道,檢察院的權力這么大,想查誰就查誰。”正是在這種思想指導下,李寶金在天津政界“官風”跋扈,他在公開場合曾多次狂言:誰不聽話就查誰。國家賦予的法律監督權成為樹立個人權威的法寶,李寶金也終因貪婪無度受到了法律的嚴懲。
*天津市紀委研究室主任、復旦大學政治學碩士[300060]
**天津市紀委研究室干部、北京大學政府管理學博士[300060]