大學畢業(yè)生到基層就業(yè)的障礙及對策

安婧+沈雁華+王永

高等教育格局的轉變，也改變了高校畢業(yè)生的就業(yè)模式———由曾經(jīng)的國家統(tǒng)一分配工作到如今的雙向自主選擇。每年的6月份，畢業(yè)生猶如洪水般涌入發(fā)達城市，使得發(fā)達城市人才過剩、競爭激烈，而其他地區(qū)尤其是偏遠地區(qū)，卻苦于招不到高層次的人才。隨著我國新世紀人才戰(zhàn)略的重大轉變，緩解就業(yè)壓力，必須要實現(xiàn)人才的合理利用提高基層人口素質，推動社會均衡發(fā)展[1]。因此，我們有必要對當代大學生到基層就業(yè)問題進行深入的研究。

一大學生就業(yè)的形勢

12014年畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)歷史新高

教育部日前在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。《通知》指出，2014年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到727萬人，相比2013年增加了28萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復雜、嚴峻，就業(yè)指導工作更加艱巨、繁重。隨著國際金融環(huán)境的動蕩，國內經(jīng)濟環(huán)境也涌現(xiàn)出很多復雜和不確定的因素。在這樣的金融環(huán)境下，企業(yè)多選擇集約化的發(fā)展模式，在用人上也更趨向于謹慎，這對缺乏工作經(jīng)驗的大學畢業(yè)生來說無疑是很不利的。往年沒有找到理想工作的畢業(yè)生，以及計劃調換工作的在職人員，也使得應屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴峻。

2失去平衡的人才需求

我國每年選擇到北京、上海、深圳等發(fā)達地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生超過畢業(yè)生總數(shù)的一半以上，導致這些發(fā)達地區(qū)人才過盛，甚至一個極為普通的崗位都有許多畢業(yè)生去競聘。誠然，在激烈的競爭環(huán)境下，人員的素質和生產(chǎn)效率都會有大幅提升，對該地區(qū)的發(fā)展也會起到巨大的推進作用。但是，這對于那些在競爭中稍顯遜色的優(yōu)秀大學生來說，滯留在大城市中，幾近飽和的職位意味著幾乎不會發(fā)生再就業(yè)的可能。這不僅增加了他們的生存壓力，而且使得這部分人才不能發(fā)揮其應有的作用。與此同時，在西部等偏遠地區(qū)，很多職位卻面臨著嚴重的人才缺乏，尤其是基層工作崗位。一些地方，平均教育水平甚至還不足高中，這些地方由于經(jīng)濟落后，很難吸引到高層次的人才，使得經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢甚至停滯。這種就業(yè)流向結構性失衡[2]最終導致該地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟水平差距進一步擴大，對優(yōu)秀人才的吸引力也就更低，這種惡性循環(huán)，也使得人才的需求難以平衡。

二大學生的就業(yè)障礙

1大學生就業(yè)期望值過高

根據(jù)《2013年中國大學生就業(yè)報告》顯示，在就業(yè)的2012屆本科生中，58%對就業(yè)現(xiàn)狀滿意；2012屆本科生在“政府機構/科研事業(yè)”單位的就業(yè)滿意度最高[3]。大部分本科生對未來的收入預期是月薪2000～2500元，有57%的學生認為機關事業(yè)單位是其理想的工作單位，另有27%的學生希望到企業(yè)工作。現(xiàn)在高校大學畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在問題，總以為到行政、事業(yè)單位或金融機構就業(yè)就是“鐵飯碗”[4]。因此，即便是從偏遠農(nóng)村走出來的大學生、身為基層工作者的子女的大學生或深知基層工作的重要性的大學生，也仍然大多選擇留在大城市工作，而不選擇返回基層。這部分學生在每年的畢業(yè)生中占有大量比例，他們深知基層工作的艱苦，認為自己適合在大城市工作。

調查數(shù)字顯示：67%的企業(yè)認為畢業(yè)生存在工作不塌實、缺乏實干精神等情況；而71%的畢業(yè)生認為自己是能夠吃苦耐勞的。在團隊合作方面，52%的企業(yè)認為畢業(yè)生的團隊合作精神較差，以自我為中心的情況較嚴重；而76%的學生認為自己具備與團隊共進退的精神。在薪資方面，61%的企業(yè)認為畢業(yè)生的薪金要求較高，不切合實際，用這些錢完全可以招聘到一個經(jīng)驗豐富的人；而79%的學生認為，他們的薪金要求是合適的，與他們的學歷、能力相吻合。這些數(shù)據(jù)表明大學生普遍對未來工作期望得過高，對自己衡量不夠，與企業(yè)的適應性不足。這種觀念上的急功近利，環(huán)境上的衡量不準，使得很多畢業(yè)生在選擇工作的時候走獨木橋，缺乏投身基層的意識。

2高校的部分專業(yè)仍停留在精英教育的模式

隨著高校擴招改革的不斷深入，曾經(jīng)大學生挑大梁的時代已經(jīng)不復存在了，國家的學術梯隊建設已經(jīng)趨于完備，從本科生———碩士生———博士生的人員構成比例上普遍反映出本科畢業(yè)生中心位置的轉移。但是，許多高校在部分專業(yè)設置上仍停留在20年前的模式上，除了在招生人數(shù)上增長數(shù)倍之外，教學模式、課程設置、就業(yè)導向等方面仍停留在精英教育的時代。高校在人才培養(yǎng)過程中存在理論脫離實際的問題，所培養(yǎng)的畢業(yè)生很難滿足當今用人單位的需求。

3基層的就業(yè)條件與學生期望值有很大出入

工作環(huán)境與期望的相差甚遠，也是大學生們不愿進入基層工作的另一個因素。在大學里，學生在先進的實驗室里使用著優(yōu)良的材料，而在偏遠地區(qū)，所用的科研設施可能已是幾十年前的，甚至有些材料根本沒有，這使得大學生的所學無法施展，致使許多有志投身于基層的大學生只能含淚遠去。于是這些地方出現(xiàn)了越落后越?jīng)]有人才、越?jīng)]有人才越落后的惡性循環(huán)的局面。

4國家政策導向的實施有待完善

改革開放以來，深圳從曾經(jīng)一個小小的漁村搖身變成了中國最繁榮的都市之一。國家推行先發(fā)展一部分地區(qū)的政策，使得我國經(jīng)濟飛速增長。如今，開發(fā)西部、走向基層的號聲在高校畢業(yè)生中吹響，這無疑對于大學生走向基層就業(yè)非常有利。但是，國家下達的文件在不同地區(qū)的實施程度卻有著很大不同。例如，沿海地區(qū)的投資力度遠遠大于西部地區(qū)，再加上某些制度的落實力度遠遠不夠，使得基層的吸引力逐步降低。雖然國家施行了一系列促進大學生走向基層的優(yōu)惠措施，但是這些優(yōu)惠政策吸引力不足、缺乏崗位實施、資金供給不足、宏觀調控力度不夠，嚴重阻滯了大學生走向基層的步伐。另外，國家的一些政策落實得不到位，如國家償還助學貸款、考研加分、考公務員加分等政策，都有落實不徹底的現(xiàn)象，這也影響了大學生走向基層就業(yè)的決心。

三克服大學生就業(yè)障礙的對策

1轉變大學生就業(yè)觀念

大學生就業(yè)困難問題的核心，是大學生的思想觀念。傳統(tǒng)意識阻礙著他們找工作時的視野，所以積極做好高校畢業(yè)生思想政治工作，轉變大學生就業(yè)觀念刻不容緩[5]。

在就業(yè)指導工作中要注重以下幾個方面：一是加強學生管理工作，例如如何完善學分制度，讓學生在完成學業(yè)的前提下，多一些實習實踐的機會；二是進一步完善學校的專業(yè)建設，特別是針對一些就業(yè)難的專業(yè)，要明確專業(yè)方向，準確定位人才培養(yǎng)目標；三是加強對學生就業(yè)理念的引導，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀念；四是積極聯(lián)系畢業(yè)校友，充分發(fā)揮校友對畢業(yè)生就業(yè)和發(fā)展的引導與帶動作用。

2完善高校現(xiàn)有的教學模式和教學理念

由于高校現(xiàn)有的教學模式和教學理念已經(jīng)無法滿足當代大學畢業(yè)生走向社會的需求，所以現(xiàn)有教學模式和教學理念的改革也是亟待解決的問題。

首先，高校的教學要以就業(yè)為導向，特別是要本著服務基層的教育理念。我國現(xiàn)在正處在全面復興的偉大時期，不僅需要高層次的人才，更需要大量的基層工作者投入到廣闊的鄉(xiāng)村及西部地區(qū)。其次，個別高校的教學模式仍處在精英教學的模式上，這就需要從觀念上放低姿態(tài)，把培養(yǎng)的學生從以前期望的精英轉變成現(xiàn)在的大眾，從根本上定位到服務基層的大眾教育上來。最后，學校的政策導向也要向支持這樣的教學模式和教學理念轉變，從根本上解除老師的包袱及學生的負擔，使其更好地定位到國家需要的人才模式上來。

3改善基層的就業(yè)條件使之吸引大學生就業(yè)

由于現(xiàn)有的基層環(huán)境與大學生所期望的相差太遠，基層引進人才的措施尚未健全[6]，導致畢業(yè)生去基層的意識不是很強烈。要發(fā)揮畢業(yè)生的主觀能動性，就有必要改善基層的就業(yè)環(huán)境。首先，改善基層的工作條件，配備必要的辦公設備。例如，在體育類院校畢業(yè)的大學生，除了進行比賽之外，可以在基層當體育老師。其次，生活條件要有所改善。要使大學生能夠扎根，生存條件必須改善。要讓大學生在基層安居樂業(yè)，居有定所，子女上學等配套設施都應該加以建設。

4認真貫徹國家政策，使之切實發(fā)揮作用

國家為了讓更多的大學生畢業(yè)生投身基層，制定了多種支持和鼓勵的優(yōu)惠措施，但是由于各種原因，個別地區(qū)落實得不到位，這就使得這些政策沒有充分發(fā)揮其作用。為了能讓這些政策更好地起到作用，各地區(qū)需要切實落實好政策的實施，主要是在以下兩方面落實：第一，基層地區(qū)要認真學習國家的就業(yè)傾向政策，只有在認真學習政策之后，才能夠更好地貫徹施行。第二，基層要輔助配合實施國家的各項就業(yè)政策，結合本地區(qū)特有的環(huán)境，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，制定出適合自己地區(qū)的基層就業(yè)優(yōu)惠政策。進而制定長效機制，使得激勵政策落實到位[7]。

參考文獻

[1]顏文朗.大學生面向基層就業(yè)的困境分析與對策研究[J].湖北函授大學學報，2010（23）：11-12.

[2]關銀峰.高校畢業(yè)生基層就業(yè)的障礙及對策研究[J].貴州教育學院學報（社會科學），2009（25）：5-8.

[3]麥可思研究院.2013年中國大學生就業(yè)報告[EB/OL]. http：//www.eol.cn/html/c/2013jylps/index.shtml.

[4]朱藴麗.金融危機背景下對大學生擇業(yè)教育的思考[J].寧夏社會科學，2009，155：71-73.

[5]楊德根，彭賢鴻.淺談影響大學生到基層就業(yè)的原因與對策[J].理論導報，2006（8）：23.

[6]李茂祝.大學生基層就業(yè)面臨的困境和解決途徑[J].廣東醫(yī)學院學報，2011，29：222-223.

[7]楊春.高校促進大學生面向基層就業(yè)現(xiàn)實路徑探析[J].思想政治教育研究，2011，27：126-128.