淺談工程造價的預算審核

（江蘇天元造價咨詢有限公司，江蘇 鹽城 224001）

淺談工程造價的預算審核

祁紅霞

（江蘇天元造價咨詢有限公司，江蘇 鹽城 224001）

工程造價管理的實際效果對于施工主體單位的經濟效益有著決定性的影響，在維護建筑市場的規范性上也發揮著重要的作用。而作為準確確定工程造價的必要手段，工程造價的預算審核在實際的建設過程中發揮著承上啟下的作用，而只有充分的認識到工程造價預算審核工作的重要性，更快更好的做好這項工作，從而有效的控制工程造價，保證工程項目管理目標的實現。本文便對工程造價預算審核的主要內容、工程造價預算審核中的常見問題以及完善工程造價預算審核的有效措施三個方面的內容進行了詳細的分析和探討，從而詳細的論述中如何做好我國工程項目造價預算審核工作。關鍵詞：工程造價；預算審核；內容及措施

1 工程造價預算審核的主要內容

1.1 審核費用

應嚴格的遵循各地的相關工程造價部門所制定的標準和實行的文件來確定取費的費率，同時將其與招投標文件和所簽訂的合同等文件有機的結合起來，在對工程造價進行預算審核時，首要的任務就是要充分的保證取費文件的有效性，同時應保證取費表與工程的實際性質是相適應的，還應保證審核費用的費率是正確的，價差的調整材料與文件的規定內容也應是相符的。計算取費費率時，應保證取費基礎是合理并且正確的。

1.2 審核套用價值

（1）審核補充的定額單價。在此過程中，應重點檢查編制的依據是否是正確的以及編制的方法是否是合理的，同時也要保證人工工日單價、機械臺班單價以及材料的預算價值等內容都是合理的；

（2）審核換算的定額單價。在實際的審核工作中，我們應進一步的明確換算的內容，這樣才能保證換算單價的準確性，舉例來說，換算的如果是機械中的部分或是定額中的人工和材料的費用，那么就必須明確其換算的方法和系數；

（3）審核套用的直接定額單價。應保證施工單位所選用的項目名稱和項目內容與設計文件中的具體要求都是相符的，同時保證瀝青隔氣層下的冷底子油、卷材的防水層、預制構件的鐵件以及工程項目的給排水設施都是沒有重復套用的。項目工程與總包和分包是有著緊密的聯系的，那么在預算綜合定額時，也就常出現工程量重復的問題，而在套用最高限額的定額材料時，如果主材的價格是低于最高限價的，那么就應遵循實補價差的原則在直接費用中納入預算價。

1.3 審核工程量

通常情況下，我們可以將工程量的誤差劃分為兩大內容，即正誤差和負誤差，而前者就是指設計的室外高度小于實際的土方開挖高度，我們應嚴格的依據圖紙中的具體要求進行計算。其主要表現為計算鋼筋未扣保護層、未扣墻體中的圈梁和過梁所占的面積以及重復計算的柱、梁、板等交接位置處的受力筋等。而后者則是指在計算工程量時依據的全部都是理論尺寸，易出現遺漏的項目。因此，在對施工圖紙的工程量進行審核時，我們應充分的了解工程量的計算方法，進一步的明確計算的范圍，同時應認真核對計算尺寸和圖標尺寸，有效的杜絕計算錯誤的問題發生。

2 工程造價預算審核中的常見問題

2.1 工程造價的預算準確性較差

隨著我國建筑行業的快速發展，建筑市場也越來越容易受到宏觀政策的影響，雖然已經能夠有效的控制施工原材料的價格了，然而由于建設工程項目的建設周期是較長的，并且其所涉及的因素也是非常廣泛的，即使在施工的準備階段，我們就已經將價格波動和市場風險進行了預測，同時為預算也留有了一定的余地，但是要想真正的保證工程造價的準確無誤卻仍是十分困難的，那么工程的實際造價超過了預算就也是可能的。

2.2 工程造價與工程技術無法有效結合

在我國有很多工程項目的設計工作都是由異地的設計單位來完成的，而我國是一個地大物博的國家，各個地區之間也存在著一定程度的差異，那么就可以能會增加整個工程項目的造價。

另外，很多設計人員的設計思想和設計理念還不夠先進，在他們完成了最終的設計方案后，造價工程師是無法按照設計圖紙的具體要求親身的參與到項目的建設過程中的，無法全面的控制各個方面的工程預算，最后導致預算與實際的造價情況是有很大差異的。

3 完善工程造價預算審核的有效措施

3.1 做好工程造價的預算編制工作

（1）在開始編制預算之前，相關人員必須深入的了解施工現場的實際情況，掌握工程項目的施工組織特點，高度的重視施工準備階段的各項工作。應全面的收集施工設計圖紙、地形測量圖紙以及各類標準圖集等資料文件，詳細的研究施工方案，進一步的了解并且掌握工程預算定額、計算方法、材料預算價格以及取費的標準等內容；

（2）預算人員在編制造價的預算時，應熟讀設計圖紙文件，準確的掌握設計文件中的設計意圖，并且將審核圖紙和閱讀圖紙有機的結合起來，以此為基礎，才能保證所做出的預算編制分項的準確性，合理的套用定額單價，并計算出更加符合實際的工程量，有效的避免錯套、重記和偏記等問題的出現；

（3）在項目的施工過程中是需要的大量的設備和材料的，并且購買設備和材料的費用應占到工程總造價的65%以上，因此，工程造價的預算編制人員應能夠熟練的掌握設備材料的價格、性能和種類等參數，同時建立完善的工程造價預測系統，對價格的波動情況進行合理的預測，對其差價進行適時的調整。

3.2 做好項目施工階段的預算控制

作為一個工程項目，其資金投入最大的階段就是施工階段，其就是工程項目招投標工作的延伸，同時也是施工合同實施的具體過程，所以，施工單位也應做好工程項目施工過程中的預算控制工作，采取有效的簽證、認真的預算審核以及嚴格的監督等措施手段，從而為施工單位創造最大化的經濟效益。

（1）預算控制人員必須嚴格的執行合同文件中與造價預算有關的各項內容；

（2）在合同、技術以及經濟等各方面都應采取有針對性的對策，重視現

場的簽證工，嚴格的預算原合同價格中的各項內容；

（3）應派專人實時的跟蹤工程項目施工的完成情況，確保各項費用的正常支付，避免出現超前支付或是過期支付的問題；

（4）當出現了超支的問題時，應及時的反映給相關部門，快速的制定出解決對策，從而盡可能的降低工程項目的造價損失。

3.3 嚴格的進行工程造價審批，降低項目變更的影響

一般情況下，工程項目的建設過程都是包括項目的決策、設計和實施等階段的，在工程造價的預算編制完成后，在項目的施工過程中也是不可避免的要出現項目變更的，常見的有因客觀不可抗拒因素而導致的變更、因業主意愿而導致的變更以及因設計缺陷而導致的變更等。為了盡可能的避免項目變更帶來的影響，相關人員就必須及時的對變更部分進行經濟技術的論證，確定變更是否是必要可行的，在實施變更的過程中也應盡可能的節約造價，最大限度的避免造價超支問題的出現。

3.4 應不斷提升工程造價預算管理人員的專業素質

要想有效的提升施工單位工程造價預算管理人員的專業素質和綜合能力，那么就必須對其做好預算管理知識方面的培訓工作，同時也要加強其具體業務知識的培訓工作，這樣才能保證預算管理人員的能力和素質與工作的實際要求相適應。

舉例來說，財務管理應是預算管理的核心工作，那么這就要求了相關人員不能只會做一些單純的記賬工作，這些人員應能夠全面的參與到企業的各項生產經營活動中來，在每一個環節中都發揮出預算管理工作的效用。在對員工進行培訓時，可以采取研討會和講座等形式，從專業的研究機構中聘請一些專家、學者進行講座，也可以組織企業中負責預算管理工作的人員到先進的企業中去學習和參觀，或是將他們送到專門的咨詢機構中進行培訓。

只有不斷的提升了工程造價預算管理人員的專業素質和綜合能力，才能真正的實現對預算的動態管理，才能真正的做到“事前有預算、事中有控制、事后有評估”，從而更加準確、有效的管理和控制工程造價。

結語

通過以上的論述可以看出，建設工程項目的造價預算審核工作是一項復雜的系統工程，并且其審核的最終效果對于施工單位所能獲得的經濟效益也是有著決定性的影響的，作為工程造價的預算人員，我們應全面的掌握工程造價預算審核的各項內容，同時針對現階段預算審核中的常見問題，制定出有針對性的完善措施，確保工程項目投資的科學性和合理性。

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