淺談如何搞好水利工程維修養護各項工作

（秦皇島市引青管理局，河北 秦皇島 066000）

淺談如何搞好水利工程維修養護各項工作

周 穎

（秦皇島市引青管理局，河北 秦皇島 066000）

隨著我國水利工程項目越來越多，如何有效的維修養護成為當前亟待解決的問題。筆者認為只有建立健全相關管理制度體系，切實重視工程施工中管理的各個方面，才能夠做好水利工程維修養護各項工作。

水利工程；維修養護；管理制度；質量管理

水利工程的建設不僅深刻影響人類的各個方面，更重要的是其能夠促進我國經濟的快速發展。因此，需要我國對水利工程予以充分重視。目前，水利工程管理制度改革工作已經迅速開展，并取得諸多成效，其建立和完善管理運行體系，讓維修養護向著更加專業化、標準化、規范化的方向前進，工程面貌更是有了諸多改觀。如何搞好水利維修養護的各項工作，筆者結合多年工作經驗總結如下：

1 建立健全我國水利工程管理制度體系

我國目前管理體制：2006年自實施水利工程管理制度體系以來，通過科學有效的管理規劃，水利工程面貌煥然一新，各項工程管理工作取得諸多成效。伴隨著我國國家預算改革體制的不斷深入和發展，維修養護工作改變傳統的服務模式，采用政府購買服務辦法，導致延續多年的資金運轉方法也發生了巨大變化。關于維修養護資源調整，不改變原來省縣局的管理職能和模式，各個相機河務局扔保持原有水管單位的職能，此外還需要做好運行觀測、維修養護監督檢查、驗收、資料整編和存檔等工作，各省、市仍然保留原主管單位的職責。為了減少中間過程，將原來水管單位和養護公司之間簽訂的合同改變為由黃委與各省（市）三管局、養護公司簽訂三方合同，各方應明確職責，各省（市）三管局仍然履行主管部門的職責，各縣河務局則履行水管單位職責，嚴格按照黃河工程管理機制開展工作。

在新的現行體制體系之下，應該以水管單位編制的年度方案和月度清單等作為養護工作開展的參照依據。每年年底嚴格按照相關標準對工程進項檢查，并為明年編寫維修養護實施辦法，在月度任務書發放之前，需要將不同工程中出現的不同不用問題組做明確標注，標注應詳細、全面，為下一步的維修養護工作奠定良好的技術基礎。

2 形成水利工程維修養護質量管理系統

形成水利工程維修養護質量管理系統，能夠確保工程維修養護質量。建立全面、系統的質量管理系統，注重對施工環節的管理和監控，切實實行科學有效的管理和激勵制度體系。為了確保維修養護工程的質量，需要嚴格按照合同條款執行，具體采取以下幾點措施：第一，建立專門的養護項目部門，得到相關監理批復后，指派專門的人員負責，在水利工程具體實施的過程中，養護質量應該實行“三檢制”，即有施工相關人員完成初檢，制定人員復查，最后有養護單位的質檢人員完成終檢。第二，如果自檢合格后，需要由監管單位針對現場養護工作進行抽檢，如果檢驗不合格，則可以讓養護單位進行整修，直到最終檢測合格，再將其通過工程質量的評定。第三，水管單位可以在水里工程施工過程中展開定期或不定期的抽查，查找施工中出現的問題。第四，質量監督機構需要掌握工程維修養護的總體狀況，并采取有效措施保證工程始終處于受控情況。

3 建立成本控制制度

隨著社會的發展我國加強對水利工程的養護工作，不斷提高管理水平，控制成本支出，具體措施如下：第一，由養護公司購買部分大型養護機具，指定分公司負責機具的日常管理，其他分公司可錯時使用，提高養護效率同時降低成本。第二，加強施工過程管理，嚴格按照施工要求控制節點環節，及時收集施工過程圖片，注重圖片質量及施工前、中、后的可比性。第三，建立和推行維修養護生產“定額”管理和成本控制體系，降低維修養護成本、從而實現維修養護成本最小化。

4 建立健全業內資料管理審核制度體系

維修養護過程中形成的一系列文字、數據、圖表、聲像、電子文件等形式的原始記錄，都是我們需要規范管理的內業資料。養護資料主要有維修養護計劃實施方案的編制、項目審批、設計、合同、施工過程管理資料及影像資料、財務資料、月度（專項、年度）驗收、資金撥付等。

內業資料審核體系分為兩個層面：一是水管單位審核：由水管單位組織工程、財務、養護單位相關人員參加在月度驗收會上，對養護單位上一個月所完成的養護工程、財務、影像資料進行互審校核檢查，發現問題要求及時整改，在下個月月度驗收時先對上個月存在問題進行檢查。二是養護公司內部審核：近年來養護單位骨干人員流動性大，內業資料工作人員業務水平不高，從而導致工程資料出現了許多錯誤，內業資料還存在著許多問題，需要我們進一步整改、完善：（1）養護單位重外業輕內業現象嚴重。（2）工程實際與內業資料脫鉤、不同步，存在閉門造車等現象。（3）內業資料整編工作拖沓滯后和應付突擊檢查的現象普遍存在。（4）內業資料的一致性較差，存在著許多相互矛盾和邏輯性錯誤。（5）沒有明確的相關人員負責管理資料，導致往年資料缺失現象的出現。所以，應該形成規范化的管理制度，明確統一認識，增強組織的領導力，嚴格把關內業資料的管理工作，制定內業資料整編工作流程，明確責任，限時辦結，建立責任追究制，建立和推行內業資料長效互審校核聯動機制。

5 形成財務檢查監督系統

伴隨著我國經濟社會的進步和審計法規的完善，對審計業務也提出更高的標準和要求，因此，在做好工程維修養護各項工作的基礎上同時將工程和財務資料 推向更高的標準和要求。筆者認為，借助水管單位、養護公司和上級財務部門等等的日常檢查驗收，確保資料整編工作的工作效率和質量，保證最終的財務資料能夠符合相關標準和要求，努力降低審計風險，讓資金的使用發揮最大的價值。

通過上述管理體系的形成，一定會促進規范、科學的維修養護工作的開展，強化維修養護工作流程，建立新的管理理念，從而促使維修養護工作再上一個新的臺階。

結語

綜上所述，隨著我國經濟和科技水平的不斷提高，水利工程成為人們生活中必不可少的一部分，其為我國經濟的發展奠定重要的基礎。雖然我國對水利工程養護各項工作的開展起步較早，但與西方國家相比仍然存在諸多差距，筆者相信通過工程管理、質量控制、財務監督等等諸多舉措，一定能夠不斷降低成本，建立和完善相關管理制度體系，促進我國維修養護工作的發展。筆者相信，通過相關人員的不懈努力，我國的水利工程維修養護各項工作的開展將會更加系統化、科學化。

[1]王修君，楊慶輝，劉娜．如何規范地開展水利工程維修養護[J]．山東水利,2008（12）．

[2]徐軍．水利工程有效維修養護的實踐及建議[J]．科技信息,2014（03）．

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