“五個注重”抓實非公黨建工作

今年以來，包頭市非公企業(yè)黨建工作以黨的十八大精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路為指導(dǎo)，搶抓自治區(qū)“著力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用，注重從健全體制機(jī)制、推進(jìn)“兩個”覆蓋、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和加大宣傳力度五個方面著手推進(jìn)工作落實。截至目前，包頭市共有非公企業(yè)12797戶，其中規(guī)模以上企業(yè)536戶，共有非公企業(yè)黨組織495個，黨組織組建率達(dá)到98.7%，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。

注重健全體制機(jī)制。將完善體制機(jī)制作為加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)，形成了“齊抓共管、通力協(xié)作、鼎力支持”工作機(jī)制，在具體工作中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總的作用，加大對非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。業(yè)務(wù)主管部門黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職能，努力改變“管黨與管人相脫節(jié)、管黨務(wù)與管業(yè)務(wù)相脫節(jié)”的現(xiàn)象，保證黨建工作落到實處。組織豐富多彩的黨建活動激發(fā)內(nèi)生動力，開展區(qū)域化黨建工作增添外部活力，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織“敞開大門抓黨建，走出企業(yè)搞活動”，促進(jìn)了黨建工作落到實處，形成整體工作合力。今年初，調(diào)整了市“兩新”組織黨工委委員，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市“兩新”組織黨工委委員的通知》。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，包頭市把全市非公有制企業(yè)黨的群眾路線教育實踐活動作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要途徑，根據(jù)市委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，結(jié)合實際制定出臺了《全市非公有制企業(yè)和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)意見》，有效推動了群眾路線教育實踐活動的開展。

注重推進(jìn)“兩個”覆蓋。將推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的有力抓手，形成“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，最終實現(xiàn)黨的工作全覆蓋”的工作思路。每年初，市委組織部協(xié)同工商、民政等部門，對全市非公企業(yè)黨組織基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)研，夯實非公企業(yè)從業(yè)人數(shù)、黨員數(shù)量、經(jīng)營情況等多方面數(shù)據(jù)、信息，為開展好組建工作奠定基礎(chǔ)。建立了考核促、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、專人抓、幫扶建等一系列工作制度，逐層落實組建工作責(zé)任。采取單獨組建、村企聯(lián)建、統(tǒng)籌組建、派員幫建等方式，多舉措推進(jìn)組建工作。實行組建工作報告和通報制度，各地區(qū)、部門每月向市委組織部報告組建工作情況，市委組織部進(jìn)行分析匯總后，每兩個月通報一次，有效促進(jìn)了組建工作扎實推進(jìn)。例如：達(dá)茂旗對黨員人數(shù)少，未建立黨組織的非公企業(yè)和社會組織，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）、商業(yè)街區(qū)等為單位，按照地域相鄰、行業(yè)相近、便于活動的原則，采取“樓宇建”“掛靠建”“村企建”等多種形式組建區(qū)域非建制性聯(lián)合黨組織，黨建工作得到擴(kuò)展和延伸。

注重強(qiáng)化隊伍建設(shè)。將強(qiáng)化黨建工作者隊伍和黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為提升非公企業(yè)黨建工作水平的有效保障，形成重視人才、強(qiáng)化素質(zhì)、激發(fā)活力的隊伍建設(shè)模式。大力開展“三個培養(yǎng)兩個提倡”活動，在選配非公企業(yè)黨組織書記時，注重從企業(yè)出資人和黨員認(rèn)可的生產(chǎn)、經(jīng)營管理骨干中推薦人選。從懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)的黨員和業(yè)務(wù)骨干中選配黨組織成員，不斷為非公企業(yè)黨組織充實力量。全市共有非公企業(yè)黨組織書記495名，其中規(guī)模大、黨員數(shù)量多、由出資人擔(dān)任黨組織書記的企業(yè)153個，配備專職黨務(wù)副書記或黨務(wù)干部的企業(yè)342個。選優(yōu)配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員，全市共選派200名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、善做群眾工作的黨建指導(dǎo)員到黨建工作薄弱或尚未建立黨組織的非公企業(yè)，指導(dǎo)幫助建立黨組織、做好發(fā)展黨員工作和教育群眾工作。例如：稀土高新區(qū)針對當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作實際，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開展“黨員干部入百企解難題”活動，將非公企業(yè)黨建工作劃分不同類別進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，在選派黨建指導(dǎo)員時充分考慮企業(yè)需求，真正把了解企業(yè)發(fā)展實際、對企業(yè)發(fā)展有幫助的干部派到企業(yè)，進(jìn)行“一對一”服務(wù)，從服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營入手，幫助企業(yè)堅定信心、出謀劃策、解決難題、推進(jìn)發(fā)展，逐步得到企業(yè)的認(rèn)可，進(jìn)而提高企業(yè)對黨建工作的認(rèn)識水平，推動非公企業(yè)黨建工作開展。

注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將加強(qiáng)業(yè)主、黨建工作者、黨員和黨建指導(dǎo)員教育培訓(xùn)作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作扎實開展的核心動力，形成了集中培訓(xùn)、自主選學(xué)、座談研討相結(jié)合的三位一體的教育培訓(xùn)體系。今年以來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動制定下發(fā)了非公有制企業(yè)黨組織開展學(xué)習(xí)活動和進(jìn)行集中培訓(xùn)的方案，建立非公企業(yè)黨建工作大講堂，形成了非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員、出資人長期學(xué)習(xí)制度。截至目前，共舉辦培訓(xùn)3次，培訓(xùn)非公企業(yè)和社會組織黨建工作者、非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和出資人960多人（次）。根據(jù)非公企業(yè)特點，在包頭黨建網(wǎng)開辟專門學(xué)習(xí)園地，將非公企業(yè)黨建工作的政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)放到網(wǎng)上，方便業(yè)主、黨建工作者、黨員和黨建指導(dǎo)員自主選學(xué)。定期召開各個層面代表參加的座談會，研究討論全市非公企業(yè)黨建工作特點、規(guī)律和問題，集中智慧，為進(jìn)一步推進(jìn)工作想辦法、出主意。

注重宣傳先進(jìn)典型。將提煉總結(jié)工作經(jīng)驗、選樹宣傳先進(jìn)典型作為擴(kuò)大全市非公企業(yè)黨建工作影響力的有效途徑，營造了黨建工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。在推進(jìn)黨建工作的同時，他們十分重視總結(jié)提煉黨建工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗，通過深入細(xì)致地調(diào)查研究和實踐探索，不斷拓寬黨建工作促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展的有效途徑。在理論上，深入研究非公企業(yè)黨建工作的特點，分析黨建工作與企業(yè)文化的關(guān)系，以“黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化助推企業(yè)健康發(fā)展”為主題，開展一系列活動，探索黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)融合的有效形式。在實踐上，分兩次對15個不同類型的非公企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，總結(jié)好經(jīng)驗好做法，在黨建刊物、主流媒體上大力宣傳，使非公企業(yè)黨建工作逐步深入人心。

（包頭市委組織部供稿）

（本欄編輯/樂園）