一把手要嚴把“四關”

張建中

“一把手”是黨的干部路線方針政策的主要執行者，對本地區、本部門或本單位的干部選拔任用，負有全面責任。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》強化了黨組織的領導和把關作用，這對黨委書記的選人用人能力提出了更高要求。

把好“導向關”，堅持好的標準選人。《干部任用條例》增加了“樹立注重基層導向”的內容，這對發現、使用干部提出了新標準和新要求，對于加強干部隊伍建設具有很強的針對性。一是要把基層作為培養鍛煉干部的主陣地。二是要注重基層經歷，大力選拔經過基層實踐鍛煉的干部，把經受住基層實踐檢驗、能夠迅速打開局面、具有較強基層工作能力、有務實作風和干事氣魄的優秀干部選拔到領導崗位上來。三是要關心基層干部，對基層干部待遇和成長進步，在制度上多一些傾斜。

把好“程序關”，堅持用好的機制選人。《干部任用條例》對干部選拔任用工作出了實體性和程序性規定。其中，從“動議”到“任職”五個環節，構成了干部選拔任用工作的基本流程。作為黨委“一把手”要熟練掌握、嚴格按照《干部任用條例》規定的程序選拔任用干部，嚴格把好任用條件、動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等規定程序，花更多的時間去做過細的工作，用嚴密的程序來保證選人用人的質量。

把好“民主關”，堅持用好的方法選人。《干部任用條例》規定，要堅持把擴大民主、堅持原則和履行程序三者有機結合起來，不斷擴大干部選任各個環節中的民主。作為“一把手”，要帶頭營造集體研究干部任用的民主氛圍，堅持做到未經組織人事部門考察的不討論，集體討論時多數人不同意提拔任用的不通過。在討論干部前要保證領導班子成員有充足的時間醞釀、討論，不對預定人選定調子、劃“圈子”，左右或影響班子成員表達個人意愿；決定任免干部表決時，不搞口頭表決或舉手表決，而要堅持實行無記名投票制度，從根本上杜絕班子成員隨聲附和搞“人情票”、“跟風票”、“暗示票”的現象。

把好“自律關”，堅持用好的作風選人。《干部任用條例》對干部選任紀律提出更加具體、更加嚴格的要求。如在規范“一把手”用權方面明確提出，不準超職數配備、超機構規格提拔領導干部，或者違反規定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇；不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部。在責任追究方面，對責任追究的具體情形、責任主體和追究辦法進一步進行明確，并配套出臺了《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》。作為“一把手”要不斷加強黨性修養，帶頭廉潔自律，模范執行制度法規，才能保證用人權在規定的界限內有序運行，選用的干部群眾才能擁護，干部選拔任用工作才能讓黨委放心，群眾滿意。

（作者系包頭市青山區委書記）