土耳其的核電情結

在與中國談判的同時，土耳其突然宣布與日本達成開發錫諾普核電站建設意向協議。但它和首個項目阿庫尤核電站一樣，安靜得讓人看不到任何開工的信息。

去年的十月，從香港經土耳其伊斯坦布爾再轉機去羅馬尼亞公差，在土耳其航空公司的航班上挨著坐的是一位帥氣的小伙子，旅途漫漫且無聊，便聊起了大天。帥哥是新進央企的翻譯，第一次去土耳其，小伙子隨從公司技術團隊去那里，談的是不便公開的出口大項目，這次去做技術交流，希望做成這個大單。

也就是在大半年前，我也在土耳其那里，也是奔著一個大單——土耳其的核電項目，對土耳其的談判經歷可謂五味雜陳，有如這個國家核電開發的無邊坎坷。

橫跨歐亞大陸的土耳其是有著東西交融數千年文明歷史的伊斯蘭國家，身為中東大國，政教分離，訴求脫亞入歐，追著加入歐盟。土耳其地理位置極為敏感，與歐盟接壤，又與中東所有麻煩國家毗鄰，隔黑海往北是烏克蘭和俄羅斯，望愛琴海以西是宿怨的希臘，境內部有美國空軍基地和美國核武器，轄歐亞劃界的博茲普魯斯海峽，全國人口約7500萬，經濟發展迅速，2011年GDP增速8.5%，總額7780.89億美元，人均GDP10，522美元，絲綢之路、東方列車的終點站，傳統以貿易為本，但工業基礎并不雄厚，與核工業更是有緣無份。

土耳其電力若比歐洲電力市場可排名第六，但國家電力總裝機容量才5000萬千瓦，一半以天然氣為燃料，人均年用電量不足2200千瓦時，相當于歐盟平均6602千瓦時的三分之一。但是地處中東的土耳其周邊國家遍地石油，而自己卻一次能源匱乏，石油和天然氣70%以上依賴進口。于是，土耳其政府決心通過擴大對替代能源如核電、水電和風電的投入，減少對外依賴。根據土耳其國家能源發展計劃，2020年前電力需求年增長率預計為6.7%-7.5%，2023年前總裝機容量將翻一番達到1億千瓦，投資需求超過1200億美元，而發展核電幾乎是解決能源供應和結構問題的不二選擇。

土耳其政府青睞核電有歷史了，1955年在瑞士日內瓦召開有70多個國家參加的和平利用核能大會，土耳其政府就下定決心探索核能。1956年設立了核能委員會總局，也就是現在土耳其原子能機構的前身。

經過20多年漫長的技術研究，直到20世紀70年代才開始選址，第一個核電站場址許可于1976年頒發給南部地中海濱的阿庫尤地區。可是緊接著美國三哩島核事故和與土耳其隔海相望的蘇聯切爾諾貝利核事故影響又拖住該國核電發展的腳步，讓土耳其人再等了將近34年。直到2009年9月，土耳其政府才開始阿庫尤核電項目的招標，吸引了包括中國投資者在內的各國核電巨頭的興趣，本來在當時世界核電勢頭抬頭的大環境下是個良好的商機，無奈苛刻的法律和引資條件令投資者大倒胃口，投標只吸引到一個投標人且最終于2009年11月取消。

著急又缺錢缺技術的土耳其政府匆匆和俄羅斯政府在2010年5月簽訂了政府間一攬子協議，授權俄羅斯原子能公司建設和運營阿庫尤核電站。這離1997年兩國簽署的《土耳其共和國政府和俄羅斯聯邦政府關于核能合作的協議》到落地也已過了13年。這個項目計劃造價200億美元，俄羅斯人原定2013年開建這座核電站，預計在2018年發電，可是目前并沒見到任何開工的消息。

2011年初，土耳其又啟動緊鄰黑海的錫諾普核電項目招商引資，這是土耳其宏偉核電計劃中的第二個項目，規劃采用三代核電技術建設規模為8臺百萬千瓦級核電機組，總裝機容量約9600MW，首臺機組預計在2017年開工建設，期待著到建國100周年的2023年并網發電。

盡管反對聲音質疑土耳其地處地震頻發帶，發展核電的風險很大，但是土耳其政府的核電計劃并沒有因此改變。由于日本是核電大國也處于地震頻發帶，土耳其對日本核電的防震技術青睞有加，并公開表示優先考慮日本參與本國核電項目，和日本制造商的東芝以及營運商東京電力公司談判，項目得到了日本政府的大力支持。

無奈老天作弄，2011年3月11日那天，日本談判團隊在談判室里看著電視里直播日本大地震的海嘯實況和母公司旗下福島核電站的慘景，面面相覷，欲哭無淚。8月3日，東京電力公司宣布退出土耳其核電談判。

因緣際會，懷揣走出去夢想的中國團隊于2011年12月拜訪了土耳其能源部進行了核電推介。2012年2月，時任國家副主席習近平對土耳其進行正式訪問，表達深化了兩國在能源及基礎設施領域加強合作的意愿。國家發改委張曉強副主任與土耳其能源部長等進行了專題會談，確立了兩國核電項目合作的路線圖。4月，土耳其總理埃爾多安訪華，在兩國總理的見證下，雙方簽署了《中華人民共和國政府和土耳其共和國政府和平利用核能合作協定》和《中國國家能源局與土耳其共和國能源和自然資源部關于核能領域合作的意向書》。高層的推動旨在通過進一步的談判達成建設8臺核電機組，先期建設4臺機組的核電建設協議。

就這樣，我們的團隊帶著使命感來到這個并不熟悉的國度，在土耳其能源部大樓里開始了一遍遍地談判。能源部大樓進門的走道盡頭就布置著一個新聞發言臺，在這個臺子后面，官員們幾十年來發布過無數的核電建設里程碑進程消息，也包括土中核電合作的各種預期。如果項目的成功合作，將使中國在土耳其投資建設的核電裝機占其全部電力裝機的12%，這對進一步鞏固兩國戰略伙伴關系，提升兩國經貿合作水平，提升中國在西亞、歐洲地區的影響力有著積極意義。同時，將中國自主知識產權核電技術及大型成套產品出口海外，會是中國由核大國走向核強國的重要標志，并且可以獲取投資收益，以及工程、運營、燃料供應等業務承攬合同。但缺乏保障，缺乏資金，缺乏技術，缺乏經驗的談判對手們總是讓談判成果徘徊在天邊，并且游移在尋找第三方的猶豫中。

就在2013年5月3日，土耳其在首都安卡拉與日本首相安倍晉三簽署了錫諾普核電站建設意向協議，讓中國談判者悻悻地離開了。根據協議安排，土耳其將和日本三菱重工、伊藤忠、法國蘇伊士共同建設錫諾普核電站，由法國阿海琺和日本三菱重工共同提供核反應堆。至今，這個合作還在談判桌上悄無聲息，有如它的兄弟阿庫尤核電站，靜得讓人琢磨不透。

到了熟悉伊斯坦布爾機場，和我邂逅的小帥哥握手告別，看著他輕快地背著背包和他的同事們邁向土耳其海關，開啟他們開拓土耳其市場的旅程，我心里默默地祝福他和他的公司，祝愿他們在這個神秘的國度能有好的運氣，簽下心里夢寐以求的大單。

而我，還是等著夜里飛往布加勒斯特的航班，繼續彷徨在尋找核電大單的茫茫之旅。