信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

王旭

摘 要

信息化建設(shè)在發(fā)達(dá)國家的管理中已經(jīng)得到了廣泛實(shí)現(xiàn)，在公開化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化方面也得到了充分的拓展。相對國外而言，我國的管理信息化建設(shè)僅限于管理中的某個(gè)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵問題的處理，差距比較大。

為使項(xiàng)目管理信息化建設(shè)順利開展，發(fā)達(dá)國家牢牢把握信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢和要求，積極利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理手段和管理方式的根本性轉(zhuǎn)變。

信息化項(xiàng)目的建設(shè)有利于規(guī)范整個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作，提高操作的標(biāo)準(zhǔn)化和便捷性，并利用充分的信息化技術(shù)資源把要公開的內(nèi)容盡量透明化，達(dá)到群眾監(jiān)督的目的。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技 項(xiàng)目管理 信息化

1 本市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作業(yè)務(wù)需求分析

以上海市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作為例。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作主要涉及到上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室等多個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，所申報(bào)管理的項(xiàng)目也涉及到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、科技興農(nóng)推廣項(xiàng)目、科技興農(nóng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目、科技興農(nóng)種業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目。內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)書等各個(gè)階段。

在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理過程中，主要問題有：

對全市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目沒有很好的利用網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)行管理和規(guī)范，各地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不一，很難達(dá)到通過信息化統(tǒng)一申報(bào)和管理的模式。

2 市級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)介紹

為規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，堅(jiān)持“統(tǒng)一申報(bào)、公開程序、民主決策、評審論證、陽光操作”的原則，市級農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)管理系統(tǒng)“（以下簡稱本系統(tǒng)），以保證財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金全部實(shí)行項(xiàng)目信息公開化、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化、項(xiàng)目管理信息化，引入的專家網(wǎng)絡(luò)評審機(jī)制，把項(xiàng)目立項(xiàng)條件、項(xiàng)目管理辦法、資金分配結(jié)果等亮在明處，也可以廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

2.1 業(yè)務(wù)功能流程與分析

2.1.1 總體流程

如示意圖1。

2.1.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能分析

項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據(jù)。

集成項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)、人員專家資料庫、經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施管理和成果管理及項(xiàng)目評審驗(yàn)收等一系列項(xiàng)目管理職能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源上的人、財(cái)、物的全面管理和項(xiàng)目滾動(dòng)管理的全程跟蹤。

提供動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目執(zhí)行控制和資料管理，可及時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成果。

支持多年數(shù)據(jù)集中管理、動(dòng)態(tài)分析、對比分析和挖掘分析。

與市財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)能夠進(jìn)行預(yù)算科目對接，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)辦公。

預(yù)留與涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)對接的接口。

2.2 主要功能

2.2.1 項(xiàng)目申報(bào)管理

上海市各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)，預(yù)算申報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后，可形成上報(bào)文件，上報(bào)市級農(nóng)委。

上海市級農(nóng)委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農(nóng)委的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后 ，聘請專家進(jìn)行項(xiàng)目評審與立項(xiàng)，評審結(jié)果通知申報(bào)單位。對通過項(xiàng)目評審的支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行支出預(yù)算和審核。需要進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的單位可自行進(jìn)行調(diào)整，再次上報(bào)。

2.2.2 項(xiàng)目執(zhí)行管理

上海各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行（包括各類監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等），各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后，形成上報(bào)文件，上報(bào)市級農(nóng)委。

上海市級農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類材料進(jìn)行審核與評估，必要時(shí)聘請專家參與項(xiàng)目評審，評審結(jié)果通知申報(bào)單位。

2.2.3 項(xiàng)目驗(yàn)收管理

上海各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申請，提交驗(yàn)收材料，各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后，形成上報(bào)文件，上報(bào)市級農(nóng)委。

上海市級農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類驗(yàn)收材料進(jìn)行審核與評估，聘請專家參與項(xiàng)目評審，評審結(jié)果通知申報(bào)單位。

2.2.4 項(xiàng)目資金管理

上海市級和區(qū)縣級農(nóng)委通過本系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支出預(yù)算錄入、預(yù)算審批、預(yù)算審核等項(xiàng)目資金管理功能，同時(shí)通過與市財(cái)政局部門預(yù)算軟件的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，向是財(cái)政局提交預(yù)算與接受市財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)信息。

2.3 結(jié)語

信息系統(tǒng)建設(shè)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過程，在對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化改造的過程中，也會(huì)改變某些工作流程。

本系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目集中監(jiān)管為目的，以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目過程管理為核心，以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資源管理為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目信息整合，從而方便高效地管理和控制農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng)，滿足農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與決策的需要，達(dá)到對農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目全面管理的目的，為上級農(nóng)委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理者對農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果的正確評估提供依據(jù)。

本系統(tǒng)服務(wù)于上海市級農(nóng)業(yè)科技目的申報(bào)和管理工作。系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效管理和信息共享，增進(jìn)了群眾的民主監(jiān)督意識，利于管理者發(fā)現(xiàn)和分析管理中的各項(xiàng)問題。本系統(tǒng)具有很強(qiáng)的移植性，在系統(tǒng)推廣的過程中，只要依據(jù)不同應(yīng)用區(qū)域進(jìn)行少量的標(biāo)準(zhǔn)庫定制工作，再藉以系統(tǒng)的共性平臺，在示范區(qū)以外的廣大區(qū)域的推廣應(yīng)用將有著非常廣闊的應(yīng)用前景。

本系統(tǒng)通過信息化的手段，對市級農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)申報(bào)和管理進(jìn)行了整體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)針對公開化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化幾方面也做了充分的工作，從而可以有效的減少人工操作的工時(shí)，高效的辦公，利用公開信息的模式促進(jìn)社會(huì)和群眾的進(jìn)一步監(jiān)督，為建立整個(gè)的社會(huì)化環(huán)境提供有力的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

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作者單位

上海農(nóng)業(yè)信息有限公司 上海市 200335endprint