淺析新時期電子政務系統的規劃、設計和管理

王磊

摘 要

面對經濟全球化和信息化快速發展的時代，我國為了更快速的實行網絡化管理、網絡化決策，推出了電子政務系統。電子政務系統的中心環節在于電子政務系統的策劃、制作和管理。本文就針對于電子政務系統的規劃、建設和管理等方面進行具體的闡述，并且提出了應對每個環節的主要方法和建議。

【關鍵詞】電子政務 規劃 構建 管理

【關鍵詞】電子政務 規劃 構建 管理

電子政務的基本意圖是利用當代先進的信息技術構建一個虛擬的政府。其實最早起源于1993年的美國，而且隨著全球信息化技術的發展逐漸演變發展至世界各個國家。

我國把電子政務定義為：通過現代先進的電子信息技術和手段，對目前政府部門的工作步驟、內部組織機構進行重建和改進。該系統沒有部門等級的限制，而是構建了一個公平公正、廉潔奉公、高品質高效率的政府運營模式，在這種模式下，可以全面的把更規范、更準確、更清晰透明的優質化服務和管理提供給社會。

建設電子政務系統是一個長期而復雜的過程，它涉及到不同層次面的內容、各個政府部門以及社會上各個方面的事物，只有經過系統的整理策劃和設計才能完成系統的建立。最重要的是，在建立電子政務系統以后，還應該實行科學合理的管理模式，最終才能保障電子政務系統順利并正常運行，為社會提供高效率、高品質的服務。

1 電子政務系統規劃

電子政務系統規劃的內容主要包括三方面問題的確立，即政府對全球信息化建立目標的確立、資源策劃問題的確立和發展實施戰略問題的確立。政府在分析自身狀況和社會狀況的同時，還應該結合時代信息技術的發展，確保電子政務系統可以與政府各個部門順利的溝通和交流。

在電子政務系統規劃之前，必須要做相關的調查和研究。第一調查研究國家相關信息化政策，明白電子政務主導的中心思想，了解國家有關電子政務發展的策劃方案，掌握國家某些電子政務示范單位的信息。向他們學習豐富的經驗，為將來規劃電子政務系統做準備。

第二，把調查好的結果作為依據，開始制定實施策略，把好基礎關。制定實施方案必須要考慮到信息技術、信息應用以及各個機制等等因素之間的關系和聯系。本著統一策劃、統一達標、統籌合作的原則，把各要素之間的層次縷清、突出中心、有條理的實施方案。 依據各地方現實中的調查結果，設計出實施方案，并作出統籌計劃。

第三，聘請專家組來驗證結果。政府部門可以聘請有關信息技術的專家或者有關的資深人士組成專家組，對結果進行充分的論證，保障最終規劃方案是最合理、最科學、最切合實際的。

2 電子政務設計建設

2.1 應用原則

電子政務系統的設立是為了政府更好的為人民服務，所以，電子政務的主要指引方向是需求。在實踐活動中，廣泛的應用電子政務系統，就越能發現其存在的問題，應用的過程是優化電子政務系統最佳的方案，也是設計電子政務的基本前提。我們必須堅持應用的原則，落實相關部門管理、使用以及問題反饋等綜合業務與職能。

2.2 發展方向

每個國家和地區在面臨經濟全球化、信息技術現代化的同時，都會決定建立電子政務系統。從宏觀角度來說，電子政務的規劃建設對于一個國家而言，具有指引未來政治發展方向的作用；從微觀角度來說，電子政務的規劃建設關系著社會未來的發展方向。

2.3 效益原則

目前國內和國際上都開啟了電子政務評價系統，評價系統中最重要的三大指標就是關于電子政務的建立、運行以及成本費用，關于電子政務帶來的經濟成效和社會利益，社會大眾對電子政務服務的滿意度。電子政務是不是建立的成功，主要看電子政務的效益，電子政務的社會經濟效益好，證明受到廣大公眾的認可。所以在建設電子政務的同時，應該把效益作為基本原則，把最大化實現電子政務系統價值作為終極目標。

2.4 規劃、實施、監理相結合原則

電子政務作為國家信息化建設中最重要的任務，并且具有一定的戰略性。電子政務工作中最重要的就是電子政務系統的建立和維護。所以，我們必須要科學合理的規劃好、監管好、運行好，保證電子政務系統迅速的持續下去。電子政務最基本的工作就是規劃，規劃好才能指引電子政務向快速的發展方向前進，才能具體的實施規劃戰略，電子政務的建立是否成功，直接由實施過程中的質量決定著。

建立了電子政務系統，需要順利的實施和長期的維護，那么，具體如何使之持續發展下去呢？據研究證明，電子政務具有可行性，其可行性不但包括系統本身具有可行性，而且包括業務也具有可行性，兩者是相互依賴相互生存的。

電子政務的管理包括三方面的內容，即賦予系統生命力、促使健康快速發展、完成基本功能。很多因素都決定了電子政務未來的發展狀況。穩健的組織，系統需要人來操作管理，需要更多的人組織成團隊來進行管理；建立激勵的制度，通常情況下，采取激勵的措施可以使企業的經濟效益運轉的更好，可是在政府部門工作中，有時候付出加倍的努力也換不來成果，這樣直接打消了政府工作人員對工作的熱忱度，因此，政府管理部門必須要建立激勵機制，帶動工作人員積極性，保障電子政務工作順利的實施。

3 結束語

目前，電子政務管理中面臨最重要的問題就是人員管理問題。把各個方面的用戶、參與者都團結起來，多一個人多一份力，大家擰成一股繩積極的迅速發展電子政務系統。

在經濟全球化和知識信息化發展的當代，各個國家政府積極的構建電子政務系統是必然的趨勢。而且，電子政務不僅可以讓政府更快捷的為人民服務，同時也是對信息資源的調節和整理。構建電子政務的過程中，大家組合成一個大家庭各抒己見，充分發揮自己的意見和才能，為構建良好的電子政務系統共同努力，使電子政務系統能更好的服務于大眾、服務于社會。

參考文獻

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作者單位

中共河北省委信訪局 河北省石家莊市 050051endprint