做好工貿企業安全生產標準化建設工作淺談

王曉剛

(浙江龍游安能企業咨詢服務中心,浙江衢州 324400)

做好工貿企業安全生產標準化建設工作淺談

王曉剛

(浙江龍游安能企業咨詢服務中心,浙江衢州 324400)

安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范,人、機、物、環處于良好的生產狀態并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。具體要求就是要嚴格落實企業安全生產責任制,加強安全科學管理,實現企業安全管理的規范化;加強安全教育培訓,強化安全意識、技術操作和防范技能,杜絕“三違”;加大安全投入,提高專業技術裝備水平,深化隱患排查治理;改進現場作業條件,通過安全生產標準化建設,實現崗位達標、專業達標和企業達標,有效防范生產安全事故的發生。

安全 生產 標準化創建

1 當前工貿企業創建安全生標準化面臨的一些問題和壓力

1.1 任務繁重,力量薄弱

基層安全監管部門負責工貿企業安全監管的人員少,力量薄弱,與監管對象多、任務重不成比例,因而在工貿企業安全生產標準化推進過程中感到力不從心,疲于應付。

1.2 宣傳不夠,氛圍不濃

社會媒體和各級政府部門對企業開展安全生產標準化的思想內涵、目的意義宣傳力度不夠,沒有形成良好的社會氛圍。

1.3 認識不高,想法不一

負責工貿企業的安全監管人員對工貿企業創建安全生產標準化在思想認識上還沒有完全統一,部分工貿企業負責人對安全生產標準化認識理解不到位,在企業開展安全生產標準化工作中存在著應付抵觸情緒。

1.4 推動不力,措施不強

政府推動企業安全生產標準化建設工作力度不夠,沒有建立有效的約束、激勵機制。目前已下發的關于安全生產標準化建設的文件通知中,制定建立的約束、激勵機制實際操作性不強,不利于提高企業主動創建的積極性。

2 工貿企業創建安全生產標準化的膚淺思考

針對工貿企業安全生產標準化建設過程中面臨的問題和壓力,下步就如何推動我市工貿企業安全生產標準化建設工作全面深入開展,我想結合自己在實踐工作中的感受和思考,從以下四個方面談談自己的想法。

2.1 宣貫文件精神,增強信心動力

(1)加強安全生產標準化相關法律法規和文件精神的學習和貫徹,全面正確理解領會安全生產標準化的豐富內涵,主動工作,創新方法。

(2)利用多種輿論宣傳方式,加強對安全生產標準化思想內涵、目的意義的宣傳,在企業中形成良好的創建氛圍。

(3)深入企業宣傳輔導、答疑解惑。在執法檢查中,既要認真查找企業存在的問題和安全隱患,又要有針對性地做好安全生產標準化相關文件精神和標準規范的宣貫,增強企業達標的動力和信心。

2.2 認真調查摸底,把握創建重點

(1)真實掌握轄區企業的安全生產現實狀況,嚴格按照企業的規模和行業分類,建立轄區內工貿企業基本情況臺賬。

(2)突出重點,分類指導,在安全標準化工作推進過程中,在把那些安全條件好、創建意識強的企業作為優先考慮的前提下,要堅持把規模以上企業和“三高”企業(高粉塵、高噪聲、高毒物)作為我們工作的重點,按照先易后難,難易結合的原則,有計劃、按批次組織實施。

(3)樹立典型企業,創建示范園區。適時組織召開不同形式、層次、行業和區域的安全生產標準化建設現場交流會、專題座談會,交流經驗,分析原因,制定對策。

2.3 加大推動力度,健全激勵機制

(1)建章立制,將安全生產標準化建設工作納入有關安全生產法律中,依法促進安全達標。抓住《安全生產法》等法律、行政法規和地方法規修訂、起草的契機,在法規層面上作出規定,把安全生產標準化建設納入法制范疇。

(2)完善考核制度,落實兩個主體責任,把安全生產標準化建設工作列入各級政府及企業年度績效考核指標中,確保兩個主體責任得到有效落實。

(3)加大對安全生產標準化建設工作的投入,在標準化推進過程中,各級政府應設立安全生產標準化建設工作專項經費。

(4)建立健全針對性和操作性比較強的約束激勵機制。各級政府可考慮成立以安全監管部門牽頭,財政、工商、人力資源與社會保障等多個部門參加的安全生產標準化建設工作領導小組,以政府名義制定下發安全生產標準化建設工作約束激勵措施,對在規定期限沒有達標的,企業風險抵押金存儲、保險費率標準分別上浮多少個百分點、工商營業執照不予年檢等。

2.4 創新培訓方法,提高創建能力

(1)積極鼓勵安全監管工作人員參加國家安監總局和省局組織的各種安全生產標準化工作培訓班,努力提高縣、鄉兩級安全監管人員指導企業創建安全生產標準化的能力和素質。

(2)加大對企業安全生產標準化建設企業自評人員的培訓力度,大力提升企業自身達標的技能和水平。

(4)加強對安全生產標準化評審人員的培訓,努力提高評審人員的業務技能。

3 結語

總之,工貿企業標準化建設工作起步較晚,行業企業數量龐大,規模不一,各企業之間的本質安全差距大,但我們只要緊緊把握安全生產標準化這一有力抓手,探索創建方法,創新監管模式,落實兩個主體責任,企業的本質安全就會逐步提高,各類安全事故就會逐步下降。