“五人小組”的新使命

今年8月，遼寧省委召開“五人小組”會議，專門聽取2014年第二輪對6個省直單位和1個省屬國企的巡視情況匯報。據統計，全國31個省市自治區中有超過半數省份已建立或正在建立“五人小組”聽取巡視匯報制度。

在遼寧之前，不少省份的省委“五人小組”已經聽取了巡視匯報。如8月初，黑龍江省委第四巡視組向伊春市反饋巡視意見。此外，還有北京、云南也同時建立“五人小組”聽取巡視情況匯報的工作機制。

國家行政學院教授竹立家表示，中央紀委曾強調，黨委（黨組）書記是黨風廉政建設第一責任人，而今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，就是督促中央和國家機關各部委、各省區市黨委落實責任主體。建立“五人小組”會議可以說是將工作的責任和負責對象明確集中到五名主要黨委領導身上，是落實中央紀委精神和黨委負責制的具體體現。

“五人小組”包括哪些成員？并非各個省份都亮明他們的身份。據陜西、云南、河北等地媒體報道，“五人小組”成員的“標配”是，“省委書記、省長、省委副書記、省紀委書記、省委組織部部長”。“五人小組”與省委常委之間如何協調運作呢？根據《安徽省委扎實履行黨風廉政建設主體責任綜述》，采取召開省委書記、省長、省委副書記、省紀委書記、省委組織部長“五人會議”的方式，聽取巡視工作匯報，重大問題提請省委常委會集體研究。福建省紀委監察廳透露的情況則是“省委常委會定期聽取巡視工作匯報，省委‘五人小組聽取每輪巡視情況匯報。”

竹立家認為，“五人小組”聽取巡視工作匯報，提高了常委會的工作效率，加大了抓反腐工作的落實力度，提供了一個及時溝通的平臺。不過，無論是在聽取巡視匯報還是人事任命上，“五人小組”作為一項制度依然需要不斷探索完善。（摘自《經濟觀察報》沈念祖/文）