農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與解決措施

李剛

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量一國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的主要因素之一。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和推進(jìn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化獲得了較大的發(fā)展，農(nóng)村人均機(jī)械設(shè)備明顯增多，并且在對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)之上，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率逐漸提高，極大的增加了我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，小麥、玉米等農(nóng)作物獲得了大豐收，農(nóng)業(yè)機(jī)械也逐步使用在了經(jīng)濟(jì)作物和牧草等新的領(lǐng)域，使得農(nóng)業(yè)獲得了迅速發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷為農(nóng)業(yè)提供越來(lái)越優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，再加上不斷建立和健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展體制，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也獲得顯著提高。然而近年來(lái)，盡管我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入力度，然而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化仍然存在著很多問(wèn)題，阻礙和限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。首先，傳統(tǒng)的機(jī)械化難以滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的需求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢，農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和質(zhì)量低下，再加上對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整后難以適應(yīng)，使得農(nóng)民的收入和生活水平難以獲得真正的改善和提高。其次，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，而較低的機(jī)械化水平導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀難以獲得改觀，難以達(dá)到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，延緩和阻礙了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，水平較低的機(jī)械化水平使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較小，難以與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，處于比較弱勢(shì)的地位。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量差

農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，品種不全，除少數(shù)機(jī)種外，普遍存在使用性和可靠性較差的問(wèn)題，與國(guó)外產(chǎn)品有很大差距，農(nóng)民對(duì)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)是“能用、愛(ài)壞、常修”。我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)多而散、規(guī)模小，大部分企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和科研開(kāi)發(fā)能力，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品處于低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，制約了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)使用的牧草種植收獲機(jī)械、飼草飼料青貯機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、特色農(nóng)產(chǎn)品采摘和加工包裝機(jī)械等新型適用的高性能、多功能、高價(jià)值農(nóng)業(yè)機(jī)械，基本上都是從國(guó)外進(jìn)口的。

2.地區(qū)之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平嚴(yán)重不平衡

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程體現(xiàn)了與中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化背景相適應(yīng)的有別于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的特點(diǎn)，這就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不平衡性。由于我國(guó)地理?xiàng)l件與氣候條件的差異，存在著土地相對(duì)稀缺與農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，且農(nóng)村人均投入水平較低、存在著地域間的差別等因素決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程在全國(guó)不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件下，將體現(xiàn)出不同區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買數(shù)量較多，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度相對(duì)較快；而相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度慢，農(nóng)機(jī)擁有量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。

3.農(nóng)機(jī)化投入不足

農(nóng)民實(shí)際需求還存在較大差距，在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的地區(qū)，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民只占申請(qǐng)補(bǔ)貼農(nóng)民的幾十分之一。同時(shí)，農(nóng)村機(jī)耕道路和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)化推廣示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多農(nóng)機(jī)化新技術(shù)難以大面積示范推廣。

二、解決措施

1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

盡快完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的檢測(cè)、鑒定、監(jiān)控和標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高國(guó)家對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理水平；強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位的執(zhí)行能力，建立有效的技術(shù)壁壘。一方面建立農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能、質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，維護(hù)農(nóng)機(jī)用戶的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化的質(zhì)量檢測(cè)體系，提高農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位的執(zhí)行能力。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，特別是隨著我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平的進(jìn)一步下調(diào)和國(guó)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的大量進(jìn)入，如何保護(hù)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，限制國(guó)外不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊性涌入，消除對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)造成的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)依托并充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)，增加其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，購(gòu)置、更新檢測(cè)儀器、設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

2.建立技術(shù)推廣體系

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立行政驅(qū)動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的新型運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)機(jī)械本身是現(xiàn)代工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，同時(shí)又是其他科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面大面積應(yīng)用的有效載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，它代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。

（作者單位：155620八五二農(nóng)場(chǎng)第一管理區(qū)）