維權新焦點

崔征 王海洋 關愛麟

摘 要 隨著我國步入老齡社會，老年人權益保護日益成為關系社會穩定和發展的熱點問題。老年人贍養是老年人權益保護中的一個非常重要的問題，人們往往更多的關注老年人的物質贍養，而忽視老年人的精神贍養。但近年來老年人精神贍養問題日益凸顯，成為維權的新焦點。

關鍵詞 老年人 精神贍養 法律完善

作者簡介：崔征，長春財經學院法學院，講師，法學碩士;王海洋、關愛麟，長春財經學院法學院，助教，法學碩士。

中圖分類號：D923.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1009-0592（2014）12-237-02

一、重視老年人精神贍養的意義

（一）精神贍養是傳統孝道的承傳

“百事孝為先”， 天經地義，贍養和尊敬老年人是中國傳統孝道的基本要求。傳統孝道中包含“精神贍養”的內容，《爾雅》記載：“善父母為孝”，說明對老年精神上的尊重敬愛才是更高層次的孝。孔孟都認為尊重老年人，是孝養關鍵，實現“孝”和“敬”。“樂其心，不違其志。”

（二）精神贍養是老有所養、老有所樂的重要內容

老年人的生活需求多元化、多變化，越來越多“不愁吃不愁穿”的老年人更關注自身的精神需求的滿足，再豐厚的物質生活也替代不了精神生活。隨著社會發展和人均壽命延長等因素，社會不斷涌現大量“空巢老人”、“獨居老人”，身邊沒有子女，精神空虛寂寞。精神贍養是老年人安度晚年生活的重要保障， 關注其精神文化生活，才能使其安度晚年。

（三）精神贍養是子女義不容辭的職責

“羊羔跪乳，烏鴉反哺”，作為萬物之靈的人類更應重孝道。在道德日益衰微的今天，盡孝道已從道德義務“硬化”為法律義務。我國2012年12月28日新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》第14條規定：“贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。”第18條規定：“家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。”表明贍養老人是每個子女義不容辭的職責。

（四）精神贍養是老齡社會的深層挑戰

中國社會科學院2013年12月26日發布的《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預測》指出，2013年我國60歲以上老年人口將突破2億，未來20年我國老年人口將進入快速增長期，到2050年老年人口將達到全國人口的三分之一。當今中國社會“未富先老”，老齡化程度逐漸提高使老年人精神贍養成為老齡社會的深層挑戰，精神慰籍水平成為老年保障水平的關鍵點。

二、目前我國老年人精神贍養中存在的問題及原因透析

（一）存在的問題

隨著社會變遷，精神贍養成為一個相對獨立于物質贍養而日趨重要的問題。我國老年人的精神贍養工作雖取得可喜成績，但受諸多因素影響，與時代要求和老年人需求，還存在著一定差距。一是精神贍養標準難掌握。老年人精神需要多元化、多變化，在實施過程中難以衡量。二是老年人精神需求難理解。在物質生活較富足的情況下，老年人的精神贍養比物質贍養更重要。文化程度較高、生活自理能力較強、經濟條件較好的知識型老人，更看重精神贍養。三是精神贍養難實現。一周探望老年人幾次或打幾次電話算做到精神贍養很難量化，城鎮老年人精神慰藉缺乏;農村老年人被虐待、遺棄;子女感情投入難到位等問題仍突出。四是精神贍養糾紛難解決。精神贍養涉及的內容廣泛、情況復雜，我國現行法律對老年人精神贍養的規定過于籠統，可操作性差，導致精神贍養糾紛難協調、難解決、難判決、難執行。

（二）原因透析

我國人口老齡化的快速發展使老年人精神贍養問題逐漸凸顯，給社會政治、經濟等方面帶來新的挑戰，其本質是老年人精神需求和精神供給的不平衡之間的矛盾，主要成因如下：

1.倫理原因。有的子女在商品經濟大潮中受利己主義思想的影響，怕苦怕累不盡贍養義務，不贍養老人，甚至虐待、遺棄老人，違背了傳統的倫理道德。

2.心理原因。包括老年人和子女兩方面的心理因素。老年人的精神需求具有多元化、多變化的特點，成就型老年人希望因自己的輝煌過去而得到尊重;知足型老年人希望享受家庭樂趣和兒女孝心;好勝型老年人希望得到他人肯定和認可;孤獨型老年人因多愁善感希望獲得女子的關心照顧。這些老年人心理都普遍比較敏感脆弱，需要關愛和撫慰。然而子女由于自私心理、攀比心理、漠視心理和嫌棄心理等較復雜的心理背景，孝敬老人的方式卻沒有做到相應靈活，沒有履行好精神贍養義務。

3.社會原因。一是社會的發展進步。相對于物質需求，“不愁吃不愁穿”的老年人其精神需求更為突出和強烈。二是家庭結構的變遷。隨著工業化、城市化的發展，家庭從傳統的大家庭向小家庭模式轉變。空巢家庭逐漸成為一種獨立的家庭類型，越來越多的“空巢老人”、“獨居老人”與子女面對面交流的時間減少，精神需求不能滿足的情況尤為嚴重。三是社會的精神供給不足。現代社會特別是現代城市社會是陌生人的社會，對老年人的精神關愛相對不足，老年常常因缺乏交流感受到孤獨，這種孤獨屬于社會性孤獨。①

4.法律原因。我國《婚姻法》和《老年人權益保障法》中對贍養問題的法律規定宣傳不夠。有些子女不知精神贍養是其法定義務，有些被贍養人也不知獲得精神贍養是其合法權利，導致精神贍養義務不能履行。相關法律均側重于對老年人物質利益方面的保障，對精神贍養的規定過于原則化，對贍養人不履行精神贍養義務應承擔何種法律責任，精神贍養能否強制執行等問題沒有作出具體規定，缺乏可操作性。

三、老年人精神贍養的支持體系和法律完善

（一）老年人精神贍養的支持體系

精神贍養是個系統工程，需要老人自強，更要重視對外部環境因素的動員，須從老人個體、家庭、單位、社區和政府等多層面構筑老年人精神贍養的支持體系。

其一，個體的自我調適。老年人要獨立自強，不作精神上的被動接受者，要做積極參與者。聯合國《老齡問題行動計劃》把“獨立”作為老齡問題行動計劃的首要原則，獨立性是老年人生活自由的前提。其二，家庭的精神慰藉。家庭養老一直是東方國家養老的基本模式，一下代對上一代的反哺模式是中國家庭養老模式的常態。其三，單位和社區的紐帶作用。老年人離退休后對原單位往往有著極強的歸屬感，來自單位的精神慰藉是滿足老年人精神需求的重要渠道。社區是老年人家庭活動之外的第二活動場所，具有鄰里互助、情感交流等功能，通過單位和社區的紐帶作用，能在一定程度上滿足老年人的精神需求。其四，政府的宏觀規劃。老年事業關系社會的發展和穩定，政府必須積極承擔起老年人精神贍養職責，繼續提倡“六個老有”的工作原則，使老年人“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所教，老有所樂”，全面提高老年人生活質量和生命價值。

（二）老年人精神贍養相關法律的完善

《婚姻法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》和一些地方出臺的貫徹老年法實施辦法對精神贍養的規定過于籠統，可操作性差，致使對老年人精神贍養的支持力度不夠。建議在如下方面完善老年人精神贍養的相關法律制度，主要是民事救濟制度。

1.在立法中明確精神贍養的涵義及其內容。我國目前尚無法律明確采用精神贍養的說法，精神贍養只是學理概念。由于對老年人的贍養包括物質贍養和精神贍養兩個方面的相互聯系又區別的完整內容，精神慰籍只是精神贍養中的一項內容，不是精神贍養的全部。所以為了保持概念間的內在統一性，建議立法明確采用精神贍養概念。筆者認為精神贍養是指家庭、單位、社會和政府共同關注老年人，用各種形式和方法，尊重被老年人的人格和意愿，在精神上、心理上給老年人以慰藉、從而滿足老年人心理和精神上的各種需求。即明確老年人精神贍養的主體、對象以及主要內容。贍養主體是家庭、單位、社會和政府;對象是被贍養的老年人;主要內容為可分為作為與不作為兩種形式。作為形式至少包括：定期或不定期探望被贍養人，并給予生活上、精神上的關心和幫助;在老人生病時及時給予醫治并進行適當的陪護;在老人有特殊需要時盡力滿足等。 不作為形式至少包括：禁止虐待、遺棄被贍養人;禁止對被贍養人使用家庭暴力;不得限制子女與被贍養人接觸;不得干涉被贍養人再婚等。

2.確立精神贍養案件的調解必經程序。在精神贍養糾紛案件審理過程中，設立調解前置程序，可最大限度地降低雙方當事人的對立情緒，緩和雙方的矛盾，對被贍養老年人有利。經過調解，可促使老年人和子女簽訂《贍養協議》，將精神贍養明確寫入贍養協議。《贍養協議》至少應明確如下內容：多久回家看望一次父母;多久打一次問候電話，了解父母的生活情況;多久進行一次家庭聚會、為老人營造溫馨的親情關懷;要經常關照老人的身心健康。定期帶父母檢查身體;經常和老人交流思想。

3.明確不履行精神贍養的法律責任。建議我國《老年人權益保障法》明文規定“贍養人不履行贍養義務，老年人有要求贍養人付給贍養費、提供精神慰藉和要求精神損害賠償的權利”，為老年人在訴訟中請求精神贍養和精神損害賠償提供法律依據，從而利于老年人精神贍養糾紛案件的解決。

老年人精神贍養糾紛案件人民法院在受理后，應重視《民法通則》第一百三十四條的運用。法院在判令贍養人為或不為一定行為的同時，在審理、執行過程中合理運用責令賠禮道歉、消除影響、恢復名譽、訓誡、具結悔過乃至罰款、拘留等手段、以便及時、較好的解決精神贍養糾紛。

精神贍養能否強制執行是精神贍養糾紛案件中的一個焦點問題。雖然從理論上講判決強制子女探望父母有法可依。但司法實踐中老年人“精神贍養”的要求不宜用判決強制執行。首先，精神贍養應是自覺的對父母的回報與關愛，如不發自內心而靠外力強制，子女感情投入難到位，老年人精神贍養難達理想效果;其次，強制執行判決在實際執行中難履行，執行法官不可能陪子女回家看望老人，具體執行難以監督。如果老年人“精神贍養”的要求必須靠判決進行強制執行，意味著我們的傳統道德倫理觀面臨著嚴峻的考驗。

注釋：

①“美國社會學家羅伯特·韋斯將老年人的孤獨分為情感性孤獨和社會性孤獨兩類，情感性孤獨是指缺乏家庭成員間的交流，社會性孤獨是指缺乏朋友間的交流。”參見周紹斌.老年人的精神需求及其社會政策意義.市場與人口分析.2005 （6）.

參考文獻：

[1]丁芳，唐芳.再探我國老年人精神贍養的立法完善.長春理工大學學報（社會科學版） .2014（6） .

[2]董云鳳.老年人精神贍養制度存在的問題與對策.山西高等學校社會科學學報.2013（12）.

[3]張琳.我國精神贍養立法的不足與完善.理論探索.2009（5） .

[4]溫慶利.淺釋精神贍養.社會工作.2007（7）.

[5]李瑞芬，蔣宗鳳.空巢家庭問題探析.北京教育學院學報.2006（3）.