淺談設立公證遺囑備案查詢平臺的意義

摘 要 為落實司法部律師公證指導司，中國公證協會《關于開展全國公證遺囑備案查詢工作的通知》（中公通[2013]56號）精神，推進公證遺囑備案查詢平臺操作進程，全處組織公證員認真學習該制度，不斷提高自身業(yè)務素質，現筆者就此制度作一粗淺看法。

關鍵詞 公證遺囑備案查詢平臺 內容 功能

作者簡介：姜元，山西省左云縣公證處。

中圖分類號：D923.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1009-0592（2014）12-183-02

基于我國公證行業(yè)現實情況分析得知，各個公證機構只能查詢到自己機構所公證的遺囑（包含該地區(qū)公證遺囑），不能在全國范圍內異地查詢公證的遺囑。在人口流動較大的情形下，公證機構只能在該機構內或本地區(qū)內查詢到公證遺囑是不是被繼承人的最后一份公證遺囑是無法確定的，從而出具的遺囑繼承公證書的效力便存在缺陷。因此，基于我國現有公證體系，積極設立公證遺囑備案查詢平臺便顯得十分重要。

一、公證遺囑備案查詢的內容

公證遺囑備案查詢平臺是指自本公證機構設立以來，將所有辦結的公證遺囑都錄入全國公證遺囑備案查詢系統，確保遺囑人生前的意愿能夠被及時查詢的一種制度。

備案信息內容為：（1）公證書編號;（2）遺囑人姓名;（3）遺囑人法定身份證件號碼;（4）遺囑人出生年、月、日;（5）公證機構名稱;（6）公證書出具日期.

備案查詢平臺的要求是：（1）是自本公證機構設立起至2013年12月31日辦理的全部公證遺囑信息于2014年4月30日前補錄齊備并將信息在全國公證遺囑備案查詢平臺上備案。（2）是自2014年1月1日起，辦理遺囑公證后，將信息錄入備案查詢平臺備案。（3）是從2014年7月1日起，辦理繼承公證時，應在全國公證遺囑備案查詢平臺查詢被繼承人是否辦理過遺囑公證。（4）是遺囑人以聲明公證的形式撤銷公證遺囑的，或當事人辦理遺贈撫養(yǎng)協議公證的，應當將有關信息錄入備案查詢平臺。

二、公證遺囑備案查詢平臺具體功能

公證遺囑信息備案功能：公證人員直接登陸官方網站便可以將本公證機構公證的遺囑案件及相關信息上傳到該平臺，通過該地區(qū)公證協會審查后便能夠網上備案。

公證遺囑信息批量導入功能：該平臺具有數據交換系統，使用這一系統可以和安徽、重慶等全省聯網的省份和應用辦證軟件的公正機構使用接口程序銜接，把該地區(qū)或該公證機構的公證遺囑信息批量導入。

公證遺囑信息查詢功能：各個公證機構可以在中國公協官方網站登錄該平臺，將用戶名和密碼輸入后便能迅速查找到有關公證遺囑信息。

系統管理與維護功能：該平臺具有權限設置、用戶綜合管理等功能，還具有異常操作日志警示，跟蹤不正確或可疑的查詢行為。

三、設立公證遺囑備案查詢平臺的意義

（一）促進行業(yè)交流，提高辦證質量

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人口流行頻繁，個人所擁有的合法動產與不動產分布較廣，而依照《公證法》、《公證程序規(guī)則》規(guī)定，公證事項由當事人住所地、經常居住地、行為地或事實發(fā)生地的公證機構受理，除了不動產由不動產所在地公證機構辦理外，立遺囑人可選擇上述任意一地辦理公證[2]。將各地辦理的公證遺囑都錄入全國公證備案查詢平臺，有利于辦證人員及時查詢立遺囑人的基本情況，有無撤銷遺囑，變更遺囑內容等，如實在不清楚，可詳細詢問辦證機構的具體情況，這樣有利于促進公證行業(yè)的業(yè)務交流，更好地保障當事人的合法權益，從而提高辦證質量。

同時，實地查詢方法由于技術的限制無法掌握到全國范圍內的全部公證遺囑信息，所以無法有效保障被繼承人和繼承人的正當權益。設立全國統一的公證遺囑備案查詢平臺，把以前散落在各地的公證遺囑綜合起來，有效整合信息，使得全國公證遺囑資源信息庫逐漸建成，有關當事人都能夠通過中國公協官方網站登錄該平臺，并查詢到被繼承人所訂立的公證遺囑相關內容，這為當事人和有關機構查詢和確認公證遺囑提供了便捷，真正保障了被繼承人和繼承人合法權益，增強了公正機構在公民財產事務處理中的權威性。對于公證行業(yè)而言，全面掌握公證遺囑信息將在公民一猜處理過程中發(fā)揮著重要的作用，使得公證行業(yè)對于律師行業(yè)和社會大眾更具影響力。

（二）充分保護公民財產權，提升公證遺囑效力

公民合法的財產受到保護，是《憲法》賦予我國公民神圣不可侵犯的權利。只有從法律上確認公民的財產權和合法權益，公民才會積極投身與社會財富創(chuàng)造事業(yè)中，進而推動社會的迅速發(fā)展。保護公民財產權充分體現在財產繼承領域方面，即在分割遺產時保證被繼承人、繼承人和有關你害人的合法權益不受侵害。公證機構在我國財產繼承事務中扮演者重要的角色，是保證財產合法、公正繼承的主力軍。所以，在財產繼承事務中，保障公民財產權便成為了公證行業(yè)必須承擔的社會職責，然而公證遺囑備案查詢平臺的設立，將有助于在財產繼承處理過程中保障公民的財產權，從而履行公證行業(yè)的社會責任。

在實際操作過程中，確認被繼承人生前是不是訂立了公證遺囑及其最后一份公證遺囑內容，這直接影響了遺產分割結果和保護被繼承人和繼承人合法權益。公證遺囑備案查詢平臺的設立便有效解決了這一問題。在開始繼承時，繼承人及有關你害人以及司法機構、公證機構便可以登陸公證遺囑備案查詢平臺，查詢被繼承人是不是訂立了公證遺囑以及最后訂立的公證遺囑內容，使得遺產分割有理有據，并能夠避免繼承人或有關利害關系人為了一己之私隱瞞遺囑。對于，公證遺囑備案查詢平臺的設立對可能出現的遺產重新分割訴求或訴訟爭端起到了事前預防的效果，避免了司法浪費。