貧困地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路

田雯

摘 要：本文以我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期為背景，立足于大慶油田實際經(jīng)濟和政治環(huán)境，重點探討在多元化經(jīng)濟環(huán)境中，作為老牌國有油氣生產(chǎn)企業(yè)，在內(nèi)部市場萎縮的情況下，如何通過“走出去”的外部市場開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)保持國有企業(yè)輝煌勢頭和旺盛的生命力。

關鍵詞：國有；油田；安全；效益；市場開發(fā)中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A

一、研究背景

自20世紀70年代開始的40年來，在我國農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境問題逐漸凸顯出來。70年代我國農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)水體污染問題，政府相繼頒布了一系列對應的整治保護法律法規(guī)，成立了國務院環(huán)保小組，并召開了第一次全國環(huán)境保護會議，及時地針對水體污染的環(huán)境問題作出了相應對策，但是由于水體污染問題范圍廣，程度深，所以它也一直存在著；20世紀80年代經(jīng)濟發(fā)展的過程中，由于其自內(nèi)在因素和外在因素的共同影響，出現(xiàn)了城市污染轉(zhuǎn)移農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、水土流失、水污染及生態(tài)環(huán)境污染等一系列環(huán)境問題，政府召開了第二次和第三次全國環(huán)境保護會議，提出了保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的方案并計劃促進城鄉(xiāng)一體化的一些措施，及時有效地應對了出現(xiàn)的環(huán)境問題；20世紀90年代大力推行以增產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，不斷加大農(nóng)業(yè)開發(fā)強度，能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生負面影響的大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入——化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等得到了廣泛應用，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化水平和生產(chǎn)總量也不斷提高，由此帶來的環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)并呈惡化趨勢；在2000年至今的時間中，農(nóng)村環(huán)境的狀況仍然不容樂觀。有一直存在的水污染、農(nóng)膜、農(nóng)藥污染、畜禽養(yǎng)殖污染等問題，也新增加對農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合整治，開設了農(nóng)村環(huán)境保護資金并鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

二、走生態(tài)經(jīng)濟之路的理論意義

（一）生態(tài)經(jīng)濟的定義：生態(tài)經(jīng)濟具體是指在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力范圍內(nèi)，改變已有的生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用到的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。通過實行“循環(huán)經(jīng)濟”原則，使得一次生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的污染物變?yōu)榱硪淮紊a(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)原料，實現(xiàn)廢棄物的資源化。

（二）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會：黨的十六屆五中全會明確提出了“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并首次把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。只有徹底響應國家號召，保護生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路，中國才能屹立于世界之林。

三、走生態(tài)經(jīng)濟之路的實例

（一）山西省現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路：山西是北方果品的主產(chǎn)省，像汾州核桃、稷山板棗、交城駿棗、太谷壺瓶棗、萬榮橘蜜柿、平順花椒等，都為眾人所知。2009年11月20日，面對山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差的現(xiàn)狀，山西省提出發(fā)展核桃、紅棗、仁用杏、柿子、花椒等五大干果經(jīng)濟林基地，加快林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。現(xiàn)代林業(yè)將成為農(nóng)民增收致富的新途徑。

現(xiàn)代林業(yè)與地方經(jīng)濟建設和農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合，與重點生態(tài)工程項目建設緊密結(jié)合，是促進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。山西的干果經(jīng)濟林要走轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，生態(tài)富省，產(chǎn)業(yè)富民。拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，提供工作崗位，給人民帶來富裕美滿的生活。

（二）承德的風力發(fā)電：由于一次性能源越來越少，價格趨勢走高，國際上對可代替的再 生能源加快了開發(fā)利用速度， 在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展以風力發(fā)電為動力的生態(tài)經(jīng)濟。可以盡快促進貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從根本上改變，貧困地區(qū)依靠發(fā)達地區(qū)的落后產(chǎn)能淘汰到貧困地區(qū)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的增長的再污染的現(xiàn)狀。承德市是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的山區(qū)，主要依靠旅游業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也失去了很多經(jīng)濟發(fā)展的機會；為了解決這種現(xiàn)狀，承德市在圍場，豐寧等貧困地區(qū)大力發(fā)展風力發(fā)電，這樣既增加了承德市生態(tài)經(jīng)濟的收入，同時與旅游業(yè)發(fā)展相輔相成，互相映射，形成一條可持續(xù)發(fā)展的新思路。

四、走生態(tài)經(jīng)濟之路的未來前景

（一）生態(tài)經(jīng)濟之路的戰(zhàn)略

加強貧困地區(qū)生態(tài)建設。在西藏等地開展草原生態(tài)獎勵補助試點，組織實施京津風沙源治理工程，實現(xiàn)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合。實施巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程，實現(xiàn)石漠化綜合治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)結(jié)合。實施三江源生態(tài)保護和建設工程，加快完善生態(tài)補償機制，加大天然林保護、濕地保護與恢復、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設力度，維護生物多樣性。

（二）生態(tài)經(jīng)濟之路的意義

1、它有利于促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展：資源和環(huán)境是我國貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎和保障。我國貧困地區(qū)資源相對不足，人均占有量低，粗放型的增長方式造成過量消耗資源，生態(tài)嚴懲破壞。資源和環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的矛盾日益突出，制約著我國貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。走生態(tài)經(jīng)濟之路，保護和合理利用資源，提高資源利用效率，才是促進我國貧困地區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展最有效的途徑。

2、是實現(xiàn)全面建設小康社會的重要保障：實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，必須有資源和環(huán)境作保障。全面建設小康社會的一個重要目標就是使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，促進人與自然的和諧相處，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

五、結(jié)論

中國進入21世紀以后，多個方面都已經(jīng)達到了到世界強國的水平，但是隨著國家貧困線的提高，未來的貧困地區(qū)的貧困人口仍將只多不減，最新公布的國家級貧困縣微做調(diào)整，但數(shù)量未變，所以如何使貧困地區(qū)脫貧致富仍然迫在眉睫。為此我們開辟了一條新型發(fā)展之路，即走上生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路，節(jié)約資源，保護環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境想?yún)f(xié)調(diào)的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

[1]張笑蘭.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保護生態(tài)環(huán)境[J]. 生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學報， 1986，2（3）： 32-33，58

[2]郭士勤，蔣天中. 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及其危害[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報. 1981（00）： 24-25

[3]路明.我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀與防治對策[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展， 2008， 25（3）：1-5.

[4]徐曼.改革開放30年環(huán)境保護大事記. 環(huán)境保護. 2008.11 A.endprint