公正及發展公正的概念界定

張瑋祎

摘 要：公正問題一直是國內外學界關注的熱點問題，涉及哲學、經濟學、法理學、政治學以及倫理學等各個領域。發展公正是從發展哲學的層面研究社會的公正性，使人們從本質上重視公正性的重要性，更為人們解決現實性的社會問題提供保障，因此，公正及發展公正問題的研究，既具有重大的理論意義，又有著重要的現實意義。而要研究公正問題，必須首先了解公正及發展公正的概念。本文通過辨析公正與正義、公平、平等之間的關系，指出公正是社會關系的均衡合理以及達到這種均衡合理的關系所要恪守的規范尺度；發展公正是人們對社會發展的一種價值評價，體現了人與人之間的社會關系，體現了合規律性與合目的性的統一，人們對發展公正的追求是一個永無止境的過程。

關鍵詞：公正；發展公正

中圖分類號：D046.1 文獻標識碼：A

公正問題一直是國內外學界關注的熱點問題，涉及哲學、經濟學、法理學、政治學以及倫理學等各個領域。發展公正是從發展哲學的層面研究社會的公正性，使人們從本質上重視公正性的重要性，更為人們解決現實性的社會問題提供保障，因此，公正及發展公正問題的研究，既具有重大的理論意義，又有著重要的現實意義，公正及發展公正的概念界定為其研提供基礎保證。

公正思想在西方已有兩千多年的歷史，可以追溯到公元前五百年，當時主要是為解決貴族和平民之間的經濟利益沖突。羅爾斯是公正思想的集大成者，他提出了公正存在的邏輯前提—“無知之幕”，指出人在原始狀態下，對自己的出身、天賦、能力、體力等一無所知，并且每個人都是自由的和“有理性”的個體。羅爾斯的正義理論起點于“無知之幕”，其理論邏輯過于薄弱，并且把注意力放在社會少數受益者身上，帶有平均主義的嫌疑。諾齊克對羅爾斯的公正理論提出明確批判，他認為財產權等權利擁有明顯的優先地位，提出分配公正的邏輯起點是個人權利，他允許人們以正當的方式任意轉換利益，充分證實了權利在社會生活中的重要作用。但他的公正思想對社會弱勢群體有所忽視，不利于社會的合作與整合。

一、公正

從一般意義上說，公正是指社會關系的均衡合理以及達到這種均衡合理的關系所要恪守的規范尺度。它包含兩層意思：第一是狀態公正、實事公正，即社會資源的分配以及社會關系的調劑都是均衡合理的，第二是要想實現這個目標所要遵循的準則，即公正的原則。

要想準確理解公正的含義，必須區分公正與正義、公平、平等。

公正與正義：公正是人應遵循的基本準則，正義則是社會弘揚的最高準則，公正的未必正義，不公正的一定不正義，不正義的未必不公正。

公正與公平：公正與公平最大的區別是公正從一般意義上講具有社會性，它所側重的是“社會的基本價值取向”，并且強調這種價值取向的正當性；而公平則是作為一種尺度來衡量結果，帶有工具性，并且作為工具的這個尺度也應該是公正的。因為公正強調正當性，所以它不但關注事情的現狀、結果是否公正，同時還要關注產生這種現狀和結果所應遵循的程序是否公正；而公平的一項重要內容便是遵循“同一標準”原則，用來防止某些社會成員用雙重或多重標準的方式，通過損害另一部分人的利益，滿足自身更多需求，從而造成社會的不公正。一般來說，公正的事情肯定是公平的，但公平的事情不一定公正。

公正與平等：首先，平等與自由、社會合作等價值理念結合起來并協調發展才有可能實現公正，任何一方過度膨脹都不可能實現公正，與平等相比，平等存在“過度”的可能性，所以，平等是隸屬于公正的，適度的平等才是公正。其次，公正側重于認同現實社會，是與現實社會息息相關的，公正的思想可以通過許多現實化的途徑滲透到人們生活的方方面面，即使社會中存在著一些不平等的現象，但公正可以作為一種調劑手段進行調適。而平等則更側重于一種理想化的狀態，追求人的絕對平等，平等包括人際平等和環境平等，前者指人的天資、造詣的平等，后者指人的家庭環境、受教育環境、條件、機會及擁有社會財富的平等。人們在追求平等時往往不考慮其可行性與可操作性，將其與自由、社會合作等相脫離，使平等成為一種純粹理想化、精神化的追求。而在這種平等面前，許多由其他因素引起的不平等就難以被認同，從而形成平等與公正間的相互抵觸。

公正的思想中包含著正義、公平、平等的精髓，是對這幾個概念的有效整合，無論從理論意義還是實踐價值上，公正都居于一以統之的地位。公正既是一種評價尺度，也是社會良性運行的原則。一個社會要想良性運行，最基本應該遵循的就是公正原則，即能夠合理地劃分、分配和調節社會利益，不僅指導社會運行的方向，而且對發展中出現的不合理、不公正現象進行調適，使之適應社會的發展和趨勢。

二、發展公正

發展公正首先是對人而言的，也即說，發展能否真正做到“以人為本”，實現人的自由、全面、和諧發展。進一步說，發展公正是對人與人的關系而言的，發展能否形成合理的人與人之間的社會關系。因此，發展的公正性實質上是對人的生存和發展方式及社會關系合理性的追問。發展公正關注的重點并不是發展“是什么”的問題，而是發展“應如何”的問題，是對社會發展的一種價值評價。發展的公正性既是一種“實然”，因為公正體現在現實的社會發展中；但發展公正更是一種“應然”，它是社會發展的一種理想狀態，或對社會發展的理想追求，從這個意義上說，發展公正體現了“實然”與“應然”的統一。發展公正的實現是一個過程，需要一定的主客觀條件，因此，發展公正是相對的；但人們對發展公正的追求是無止境的，絕對的；從這個意義上說，發展公正是相對和絕對的統一。發展公正孕育在合規律性的社會發展過程中，因為只有合規律性的社會發展才是實現公正的基礎，但合規律性的發展也不一定導致合目的性的結果，只有使發展的成果惠及每一個人，發展的公正性才能真正體現，所以，發展公正體現了合規律性與合目的性的統一。

發展公正可以從各個角度進行區分，這里，我們僅從公正的實現途徑，將發展公正分為發展起點公正、發展過程公正和發展結果公正三個方面。endprint

（一）發展起點公正

羅爾斯的“無知之幕”是其正義理論的根本方法，也是對起點公正的最初始假設。在羅爾斯看來，要實現公正，最關鍵的就是要排除社會、自然等偶然因素對主體的影響，因此，要假定人們不知道一些事實，首先，對自身的天賦和社會地位一無所知，人們不知道自己的社會地位、階級出身，也不知道與生俱來的理智和力量。其次，對自身的心理特征和性格氣質一無所知，如不知道自身對冒險的喜惡，也不知道自身的氣質是樂觀的還是悲觀的。第三，對自身所處的時代及其特征一無所知，人們不知道他們所處時代的經濟政治情況，不了解這個時代的文明文化水平。羅爾斯的“無知之幕”就是要使主體完全都處于“無知”籠罩下的最初始狀態，他認為只有這樣才能保證主體發展起點的公正性。但羅爾斯的“無知之幕”是一種不存在的假設情況，人們不可能存在于這種絕對的“無知”之中。

發展起點包含人際和環境兩方面的內容，人際方面主要是指人的天資、造詣等天生的因素，環境方面主要是指生活環境、受教育環境等后天的影響因素，因此，對發展起點公正的影響也就有天賦、家庭、受教育情況、社會條件、職業等幾個因素的影響。但因為人的天資稟賦本身就具有很大的差異性，因此，要求發展起點整齊劃一的絕對平等公正是不現實的，也不是真正意義上的發展公正。我們在這里討論的是受后天因素影響的相對公正，而這個層面上的發展起點公正其實也可以稱之為發展機會公正。

在傳統社會，等級制度森嚴，社會成員被明顯地劃分為“特權”階級和“普通”民眾階級，一個人的社會地位不是由自身努力得來，而是由先賦的性別、家庭、種族等決定的，因此，傳統社會的發展機會是完全不公正的。要實現發展機會公正必須要遵循兩個基本原則：一是普遍性原則，即機會不能只向一部分開放，所有滿足條件的社會成員都應該享受同等的機會，二是后致性原則，也就是說一個人的社會榮譽與社會地位并不是由先天決定的，而是需要后天努力才能得到。正是這種平等的競爭機會，為社會成員施展才能提供了廣闊的空間，調動了普通大眾改變現狀的決心，為社會增添了生機和活力，提升了社會進步的質量和速度。

（二）發展過程公正

發展過程公正也可以理解為按貢獻進行的初次分配公正。公正的初次分配使發展起點公正得以實現，使發展結果公正具備基本基礎，因此，可以說，公正的發展過程是一個社會發展公正的核心，公正的初次分配是一個社會發展公正的必要支撐。

吳忠民對初次分配做了解釋，他認為初次分配是社會成員通過生產要素的投入和自己的勞動，對社會做出貢獻后所獲得的直接收益。由于每個社會成員投入勞動的數量、質量以及所投入的生產要素不可能完全相同，因此對社會發展所做的貢獻也是存在差異的，而公正的初次分配，就是根據社會成員不同的社會貢獻而直接進行的有差別的分配，它也因此最直接、最直觀地體現了公正原則的兌現程度。

公正的初次分配準則具有非常顯著的特點，首先，強調“付出”與“獲得”的正相關，社會成員付出的多，他所獲得的社會收益也就相對較多。無論是“剝削”的性質還是“平均主義”的性質，都展現了不公正，所以，一旦社會出現這種付出與收益間的不對稱現象，就應引起高度重視和警惕。其次，強調個體依靠自身努力而獲得的成就。第三，成員之間的收入差距相對較大。由于社會成員對社會的貢獻有高有低，因此獲得的收益也就有多有少，久而久之就會形成較大的貧富差距，這是公正的初次分配的一個顯著特征，因此需要再次分配以輔助和配合。第四，初次分配的重要性在現代化社會中逐漸降低。現代化的市場經濟，為了縮減貧富差距，社會調劑功能不斷增強，對社會再分配的力度也在不斷加大，公正的初次分配的地位逐漸降低。

（三）發展結果公正

發展結果公正實質上是一種社會調劑手段，所謂社會調劑，是指立足于社會的整體利益，對于初次分配之后的社會利益格局進行一些必要的調整，使廣大社會成員普遍地不斷得到由發展所帶來的利益，進而使社會的質量不斷地有所提升。[14]社會調劑的實施可以消除許多不公正因素，保證社會的良性發展。首先，合理的社會調劑能夠擴大利益的覆蓋面，保證利益的均衡分配。通過社會調劑，可以彌補初次分配只重貢獻的不足，使社會更加關注弱勢群體，縮減貧富差距。其次，社會調劑有助于社會成員自身潛能更深的開發與發展。要使社會弱勢群體得以持久的公正發展，不能僅僅局限于解決溫飽，更應注重為其提供教育資源、發展機會等方面的扶持，使社會弱勢群體能正常地發展其自身潛能。約翰·羅爾斯曾指出，社會一定要加大對出身不好、天賦較低的底層社會人們的重視力度，只有這樣才能實現社會的真正公平，確保每一個人享受同等的社會機會。 [15] 第三，社會調劑有助于提高社會的整體合作程度。貧富差距過大容易造成社會動蕩，產生隔閡、仇視等種種不良心理因素，通過社會調劑，并非平均主義的“削高平低”，應使社會成員間保持一種相對協調的狀態，增強社會的合作力與整合性，從而形成更大的社會發展動力。

綜上，公正是社會關系的均衡合理以及達到這種均衡合理的關系所要恪守的規范尺度；發展公正是人們對社會發展的一種價值評價，體現了人與人之間的社會關系，體現了合規律性與合目的性的統一，人們對發展公正的追求是一個永無止境的過程。

[1][美]約翰·羅爾斯.《正義論》[M].何懷宏等譯.中國社會科學出版社，1988

[2][古希臘]亞里士多德.《雅典政制》[M].商務印書館，1959

[3][古希臘]色諾芬.《回憶蘇格拉底》[M].吳永泉譯.商務印書館，1959

[4][古希臘]柏拉圖.《理想國》[M].郭斌和等譯.商務印書館，1986

[5][古希臘]亞里士多德.《尼格馬科倫理學》[M].中國社會科學出版社，1999

[6][中]馮顏利.《全球發展的公正性：問題與解答》[M].中國社會科學出版社，2008.

[7]吳忠民：《社會公正論》，[M].山東人民出版社，2004

[8][美]約翰·羅爾斯：《正義論》，[M].何懷宏等譯.中國社會科學出版社，1998

[9]陳少峰.正義的公正[M].人民出版社，2009

[10]吳忠民.走向公正的中國社會[M].山東人民出版社，2008

[11]高兆明.制度公正論[M].上海文藝出版社，2001endprint