冷凱
2014年7月28日起,孟加拉國五家服裝廠的1600名工人(其中有1300名女性)在首都達卡進行絕食罷工;8月6日,罷工領導者、孟加拉國服裝工人協會論壇領導人穆希雷法·米舒(Mushrefa Mishu)要求關停整個孟加拉國的服裝生產線直到工人們拿到應得的薪水,隨后她和另外兩位罷工領導者被警方逮捕;8月7日,警察用橡皮子彈、催淚瓦斯和辣椒水驅散了罷工的工人。
工人們的抗爭起到了一定效果,2014年8月10日,工廠向工人支付了拖欠了近三個月的薪水,但是之前發生的暴力情景依然讓人難以忘懷?,F場的外國記者稱之為“堪比開羅的暴亂現場”。
“傷不起”的服裝業
在一片對警察暴力行為的譴責聲中也有人在尋暴行背后原因。理由很簡單:服裝業對孟加拉國來說太重要了。
根據孟加拉國的統計數據,孟加拉國是全球僅次于中國的第二大成品服裝出口國,成品服裝出口總值約240億美元,占該國年出口值的80%左右。因此,服裝業是孟加拉國外匯創收的絕對主力。在孟加拉國服裝業的客戶名單中,有國際足聯、沃爾瑪、Gap等,讓它成為孟加拉國吸引外國投資的基石之一。
該國的服裝廠雇傭了近400萬工人,占該國8500萬的總工作人口數量的5%左右,在解決孟加拉國就業問題的同時也將該國貧困人口削減了1/3。
2014年7月的數據給了孟加拉國政府擔憂的理由。根據孟加拉國出口促進局的報告,在2014-2015財年的第一個月,該國梭織服裝的出口額為12.1億美元,同比下降4.14%,這是該產業自2012年8月以來第一次出現出口額同比下降。同時,孟加拉國的總出口額在7月份同比下跌了1.37%(也是自2012年8月以來的首次下跌),收益額比預期低了2%。
對于下滑的數據,孟加拉國服裝生產和制造商協會(BGMEA)主席阿提庫爾·伊斯蘭(Atiqul Islam)抱怨連連。“我們從來沒有在每個財年第一個月出現出口下降的情況。我們每個月5日或6日都會給(服裝廠)工人發工資,但是他們還是被人攛掇進行罷工。我們的工廠遭到了損壞,有人故意放火制造事端?!币了固m說。在他看來,7月份的數據下降是某些人別有用心的結果:目的就是為了破壞服裝業基礎乃至整個國家經濟。
不過伊斯蘭的話在很多人看來是為政府和企業行徑開脫。孟加拉國經濟學家扎伊德·巴克特(Zaid Bakht)認為一個月的數據無法代表政府所擔憂的“衰退”或“陰謀”。在整個2013-14財年(2013年7月至2014年6月),孟加拉國的服裝出口額上漲了12%。在巴克特看來,這是一個相當了不起的成就,尤其是在國際經濟格局巨變以及孟加拉國國內重大事故的雙重影響下。“7月份的數據下降很有可能臺風阻礙航運以及塔卡(孟加拉國貨幣)升值等原因造成的。這里沒有什么陰謀,服裝廠工人依然是國家經濟發展的主要推動力。”
巴克特口中的“國內重大事故”是指2012年11月造成112名工人死亡的Tazreen服裝廠火災和2013年4月造成1100多人死亡的拉納廣場倒塌事故。其中后者讓占孟加拉國服裝出口80%多的歐盟和美國要求該國改善服裝廠工作條件,美國更是因此取消了孟加拉國的“一般特惠制”待遇。
說好的條件改善呢?
盡管孟加拉國受到“一般特惠制”取消影響的產品價值只有3500萬美元,是該國每年出口到美國45億美元服裝產品的零頭,但是在孟加拉國政府看來,美國的“一般特惠制”是非常重要的一個頭銜,代表著該國服裝業在國際上的名聲。因此孟加拉國政府下定“決心”要改善服裝廠工作條件。
2014年6月,孟加拉國商務部和BGMEA代表訪問美國介紹自己的成就,包括成立工會,將工人月最低工資提高77%至5300塔卡(約合68美元),落實廠房倒塌受害者家庭的賠償。他們認為當地服裝工人的工作環境已經得到了改善,要求美國盡快恢復孟加拉國“一般特惠制”待遇。
然而,當美國眾議員埃倫·陶舍(Ellen Tauscher)領導的美國代表團提出要與孟加拉國工會代表會面時卻遭到了政府方面的拒絕,商務部長托菲爾·艾哈邁德(Tofail Ahmed)給出的理由是“工會中會有人故意給孟加拉國服裝業抹黑”。在回國后他進一步說:“在訪問美國過程中我們就得知有一些工會領導秘密寫信給美國人,我們應當想出辦法對抗他們的詭計?!?/p>
陶舍隨后給孟加拉國政府寫了一封信,譴責他們故意阻撓的行為并且警告他們“不要把美國和全世界當成瞎子”。陶舍的證據大多來源歐美媒體的報告——在拉納廣場悲劇一年多后,人們都想知道孟加拉國服裝廠工人的現狀如何。
“這里依然烏煙瘴氣,很多工人擠在這里工作。成堆的織物放在這里,而我們沒有看到任何消防設備?!泵绹渡虡I周刊》這樣描繪達卡市的一家服裝廠,“一位女工人告訴我們她曾經在飲水機里發現水蛭,而且她們到現在還不得不在洗手間里吃飯。”
工人的工作條件沒有改善,他們的權利也沒得到保障。孟加拉國政府表示工會組織在拉納廣場災難后有了長足的進步,但根據國際組織和媒體的觀察,事實并非如此。
“我們在(2013年)7月開始建立工會。”《商業周刊》援引上述女性員工報道說,“當我們將申請遞給公司主管,他直接將紙揉成一團扔進垃圾桶并且威脅我們說 要讓警察和地痞給我們顏色看看。我們很害怕。不久之后,14個工會成立者有2個遭到了毆打,而且我們都受到了裁員的威脅。”
“我們所看到的是愈發嚴重的一系列針對工會組織者和參與者的非法暴力行為。有人被搶抵著腦袋,有的人被打斷肋骨。”美國工人權利聯合會負責人斯科特·諾瓦(Scott Nova)表示,“威脅工會可不是一個取回‘一般特惠制待遇的好辦法。”
因此,美國貿易代表邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)在7月2日宣布孟加拉國在工作條件方面的改善幅度不夠,無法恢復“一般特惠制”待遇。
充滿“誘惑”的煉獄
既然服裝廠工作環境如此之差,工人們的權益也得不到保證,那么為什么還有400多萬工人(其中80%是女性)為其工作?究其原因,就是很多孟加拉國人,尤其是女性,很難找到一份比服裝廠更好的工作。
“在服裝廠每個月至少能掙40英鎊,這可以讓普遍受教育程度不高的孟加拉婦女過上更好的生活。相比之下,她們去中產階級或富人家庭當保姆每個月只能掙11英鎊左右?!庇缎l報》報道說。
根據華盛頓大學的蕾切爾·希斯(Rachel Heath)和耶魯大學的艾哈邁德·穆巴拉克(Ahmed Mobarak)的研究,2011年孟加拉國有12%的15-30歲的女性在服裝廠工作。2013年,服裝廠工人的平均工資比其他手工勞動行業的高出13%。因此,對很多人來說,服裝廠的工作幾乎就是“金飯碗”。
30歲的Nazma Akhter從村子來到達卡的一家服裝廠,每天12個小時,用每月98美元的薪水來承擔女兒的學費和一家人的生活費。她工作的地方就在拉納廣場。在2013年4月的慘劇中,Akhter幸運地活了下來,卻在后背留下了可怕的傷痕。在傷好以后,她又重新找了一家服裝廠繼續工作。
“我和我母親識字不多,我們只能忍受貧窮,現在我的母親已經站不起來了,我不能再讓我的女兒過這樣的生活?!盇khter說。她的大女兒Riza已經10歲,成績優異,Akhter希望她能夠考進大學并成為辦公室一族。但是,希斯和穆巴拉克的研究表明在服裝行業興起之前,孟加拉國女孩讀書的比例比現在高27%。
孟加拉國對服裝業的依賴很難在短時間內得到改善,而過去一年的情況又表明指望政府和企業來改善服裝廠工作條件是不現實的。因此,人們都將希望寄托在孟加拉國服裝工人的覺醒和外資企業的幫助。
“孟加拉國的服裝工多為女性,自我保護意識和談判能力都不高?!泵资嬲f,“所幸的是在過去的一年中,我們的意識有所覺醒?!薄M管受到多重阻撓,但是孟加拉國服裝行業依然注冊了300多個工會。
而外資企業的資助則被認為是它們享受了孟加拉國超低的人力成本之后應當做出的回報。在2013年,有150家歐美企業宣誓要提高孟加拉國服裝工人的工作條件。有的企業已經專門撥出資金來提高工人工資,增強技能培訓以及改善工作環境。歐洲服裝企業貝納通CEO比亞奇奧·奇阿羅蘭扎(Biagio Chiarolanza)表示這么做是為了在孟加拉國建立一個可持續發展的服裝業。
這些個人和企業的努力要多久才能見成效還不得而知,我們只能期望Akhter的女兒Riza長大后能夠夢想成真,進入“不會著火、也不會倒塌的辦公室工作”。