毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度

丁愛萍

1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京勝利召開，至今，全國人民代表大會已走過60年的輝煌歷程。2014年9月5日，中共中央、全國人大常委會在北京隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。習總書記重要講話是做好新形勢下人大工作的根本遵循，地方各級人大、人大代表和人大工作者要結合工作實際認真學習、深刻領會和全面貫徹落實重要講話精神，在人大工作中全面貫徹落實講話精神，爭創工作新業績。

高舉人民民主的旗幟?！叭嗣衩裰魇巧鐣髁x的生命”“高舉人民民主的旗幟，毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。”習近平總書記的講話，回顧了人民代表大會制度建立和發展的歷程，為我們在新的歷史起點上堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設，指明了正確方向。事實是最有說服力的檢驗標準，實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主的好制度，中國社會主義民主政治具有強大生命力和顯著優越性。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，只有不斷發展具有強大生命力的社會主義民主政治，我們就能凝聚起最廣大人民的智慧和力量，共同創造更加幸福美好的未來。

黨的領導是人民當家作主的根本保證?！爸袊伯a黨的領導，就是支持和保證人民實現當家作主”，習近平總書記強調“堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導”，深刻闡釋了社會主義民主政治最根本的前提，明確宣示了中國特色社會主義最本質的特征。沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。中國共產黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系，是中國社會發展進步的力量之源。正是在共產黨領導下，中國的經濟社會發展創造了舉世矚目的成就，民主政治建設同樣取得了令人振奮的進步。當前，新一輪改革大潮已經起勢，中流擊水，作為支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，人民代表大會制度至關重要、不可替代。唯有堅持黨的領導，才能保證這一制度更好地發揮促進改革發展、維護人民利益的作用，讓政治更有朝氣，讓民主更有活力，讓人民生活更加美好。

認真履行憲法法律賦予的職責，充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。習近平總書記指出：“加強和改進立法工作、加強和改進法律實施工作、加強和改進監督工作、加強同人大代表和人民群眾的聯系、加強和改進人大工作?！蔽覀円獜膱猿趾桶l展中國特色社會主義的高度出發，加強和改進人大立法、監督等各項工作，不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創新，努力開創人大工作新局面。地方各級人大是人民代表大會制度的重要組成部分，要切實增強責任感和使命感，按照總結、繼承、完善、提高的原則，發揮地方人大的獨特優勢，提高人大工作水平。要把提高立法質量作為核心追求，不斷探索科學民主立法的新機制，發揮地方立法的引領和保障作用；要圍繞全省工作大局依法履行監督職權，著力推動重大決策部署的落實及法律法規的統一正確施行，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，增強監督工作實效；要密切同人大代表的聯系，充分發揮代表作用，確保人民當家作主真正實現，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的應盡的貢獻。

（作者單位：湖北省人大常委會研究室）