淺談工程造價管理存在的問題及對策

李峰

摘 要：在工程造價管理的過程中，由于存在著諸多的問題，影響到造價管理工作的順利開展，不利于建設企業經濟效益的提高。因此，工程造價管理人員需要及時的尋找存在著的問題，以便采取有效的措施進行解決，促進工程建設項目的順利開展。

關鍵詞：工程造價管理；問題；對策

在工程造價管理中，導致出現問題的原因有管理人員的原因，也有體系制度方面的原因，管理人員應該及時的發現問題，解決問題，提高工程造價管理的質量，下面進行具體的分析。

1 工程造價管理中存在的問題

1.1 缺乏健全的管理體系

工程造價定額是造價管理的主要部分，然而，在當今工程造價管理中，經常出現同一個工程多方定額的管理現象，如，國家定額、地區定額、行業定額、企業定額等，使得工程造價管理過于混亂，最終歸納工程造價缺乏健全的管理體系。

1.2 缺乏工程造價控制意識

造價控制是降低工程成本的主要手段。但是，當今工程造價管理中卻極其缺乏對工程造價控制的意識，主要表現在過分重視施工過程，卻忽略了項目工程的設計過程；以竣工為核算依據，缺乏對施工圖紙的預算等，都會造成工程造價成本過高。

1.3 缺乏競爭機制

競爭機制對企業發展有著重大的作用。但是，當今我國工程造價管理卻極其缺乏競爭機制，這與我國國情有著一定的關系。工程投資的一元化，而且再由政府對市場價格的干預，以及行業保護、區域壁壘、暗箱操作等現象的發生，造成市場競爭機制的混亂，缺乏公平合理的市場競爭環境，導致工程造價管理缺乏市場競爭機制。

1.4 三超現象

在工程造價管理中三超現象是比較嚴重的，主要為決算超預算、預算超概算、概算超估算，造成三超現象出現的主要原因：工程造價管理高層領導決策失誤、實際建設標準高于預先設計的標準、市場材料價格上漲等，三超現象對工程造價管理的系統性和規范性都有著一定的制約作用，不利于工程造價管理的有效實施。

2 工程造價管理存在問題的對策

2.1 建立健全的管理體系

工程造價管理體系對整個工程的設計、施工以及竣工過程的預算和控制都有著一定的作用，尤其是對工程項目的定額，在現今工程定額出于混亂，主要是缺乏健全的管理體系，應建立健全的工程造價管理體系，確保工程項目的準確定額。首先，要分清工程造價管理各個部門的職能以及相互之間的關系，要結合部門級別、作用等建立一套健全的管理體系，通過對各個部門有效的調動可以更有效的實現工程造價的指標和標準之間的配套和銜接性，更好的保證工程造價管理的工作效率。

2.2 合理控制工程造價

工程造價管理中經常出現成本過高的現象，如第一部分所說的過分重視施工過程，忽略了項目工程的設計過程；以竣工為核算依據，缺乏對施工圖紙的預算等，這都會造成工程成本增加的現象，歸根結底是相關人員對工程造價控制意識不強，因此，要從本質上進行改進，增強工程造價管理人員對工程造價控制的意識。項目造價控制要從工程項目決策開始，貫穿工程的整個環節，如，設計、施工、竣工等，要做好全過程、全方位的造價控制，充分提高工程造價管理的準確性、科學性、全面性等，從多個環節對工程造價進行控制，以實現降低工程造價成本，保證工程質量的目的。

2.3 理順部門關系，加強部門職責之間的配合管理

隨著社會經濟的不斷發展，項目工程也逐漸的得到了發展，而工程造價管理卻無法滿足當今工程的發展要求。長期以來我國工程造價管理多側重工程造價的計價方法和計價依據，而且主要是根據部門以及工程階段的管理方式，不利于工程造價管理的繼續發展，應對其進行改進。根據當前工程造價管理的形式來看，需要對工程的全過程進行造價管理，而整個過程中涉及到多個管理部門，因此，首要工作需理順各個管理部門之間的關系，將責任落實到部門，并加強管理部門之間的協調性，同時要做好各個管理部門之間的銜接性，有助于部門之間文件交接工作。另外，要加強部門對工程項目的決策和資金的審批過程，制定嚴格的審批制度，要將資金落實到實處，一旦發現存在漏洞不予審批立項，各個部門應將工程造價控制的重點放在工程設計與立項的環節，應做好對工程投資的概算管理和編制的控制。此外，對項目的決策管理部門也應加強資金審核，以保證工程順利的進行。

2.4 完善工程造價的信息系統

隨著我國科技的不斷發展，工程造價管理可以將信息化技術充分利用起來，第一部門提到的三超現象，主要原因是對市場的變化了解不夠及時，而提高對市場信息了解的時效性需要完善工程造價信息系統。當今市場瞬息萬變，材料的價格高低不定，尤其是地域性的影響使得材料價格變化差異較大，而作為工程造價管理部門而言，材料變化將會對工程造價產生直接的影響，因此，需要通過先進的科技手段來完善工程造價信息系統。通過信息系統可以收集各個地區、各個市場的工程造價信息，尤其是對材料價格的變動能做到及時的了解，對信息的收集也有著較高的時效性，了解的都是市場上的實時信息，對工程造價管理有著巨大的作用。另外，工程立項施工后，其中涉及到的材料、設備等可能在施工中途市場上的價格都會上漲，如果客戶沒有及時的了解將會對工程施工造成一定的影響，而通過信息系統可以準確的對市場信息進行定位，一旦施工中途市場材料價格上漲的話，可以第一時間調整工程款，避免出現挪用其他工程款來填補該工程的問題，一方面能提高工程造價管理的有效性，另一方面能提高工程施工的質量性。

2.5 提高工程造價管理人員的整體素質

除上述以外，工程造價管理人員的整體素質也繼續提高，在當今工程造價管理人才數量并不多，而且經驗豐富的人才更是缺乏，導致工程造價管理出現供不應求的現象，因此，要加強對工程造價管理人員的培養，提高工程造價管理人才的整體素質。工程造價管理涉及到的知識較廣，如，計算、識圖、收費、預算等，而對于工程造價管理人才的培養在做好相關專業技能培訓的同時，要加強人員的職業道德教育、法律法規的教育等，通過多種途徑不斷提高工程造價管理從業人員的綜合素質，打造一支高能力、高素質、高修養的工程造價管理人才隊伍。

3 結語

在工程造價管理工作中，管理人員應該了解如今社會的發展形勢，積極的發現造價管理中的不足，進而采取有效的措施提高工程造價管理的水平，促進工程造價管理工作的順利進行。

參考文獻

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