關于新加坡教育分流制度的探討

王琳琳

（北京師范大學 國際與比較教育研究院，北京 100875）

關于新加坡教育分流制度的探討

王琳琳

（北京師范大學 國際與比較教育研究院，北京 100875）

教育分流制度是新加坡教育的核心制度。其出發點是使每個學生都能獲得成功的教育；其關注點是在教育過程中尊重學生的自主選擇，開發學生智力潛能，調動學生的積極性、主動性與創造性。新加坡教育分流制度的形成共經歷了確立、發展和改革三個階段。在具體實施過程中，學生一共要經歷“小四”、“小六”、“中四”及“中六”四次分流，每次分流都需要通過考試與選拔。毋庸置疑，教育分流的做法為新加坡教育發展帶來的促進作用顯而易見，但就目前而言，關于分流制度的評價仍然是褒貶不一，存在爭論。

新加坡 教育分流制度 經驗與做法 評價與爭論

新加坡是當前世界上教育較為發達的國家之一，在基礎教育階段對學生實施分流制度。所謂教育分流，就是將某一年齡組的兒童，按照他們不同的能力水平編排到不同學校或班級［1］，通過選拔的方式，區別對待不同學生，以便為國家培養急需人才，同時保證每個人的教育權利，使其潛力得到充分發揮。

一、新加坡教育分流制度的經驗與做法

新加坡的學生從小學開始到高中畢業，共實行四次“分流”，分別是“小四”、“小六”、“中四”和“中六”分流。

（一）“小四分流”

新加坡小學的一至四年級為基礎階段，五至六年級為定向階段，學生從基礎階段升入定向階段需要在四年級期末進行第一次分流，即“小四分流”。第一次分流根據學生在學校組織的分流考試中的成績，把學生依次分流到三種語言學習課程班就讀五、六年級［2］。

1.普通雙語班（Normal Bilingual）

普通雙語班是成績相對較好的學生才能進入的課程班，升入這個班級的學生，需要用六年時間學完小學課程，之后參加教育部舉辦的小學畢業離校考試，成績合格者可以繼續升入中學學習。

2.延長雙語班（Extended Blingual）

延長雙語班處于中間階段，對于那些小學三、四年級成績欠佳，但一、二年級成績較好的學生，可以選擇升入延長雙語班，其學習內容與普通雙語班基本相同，但進度較慢。學生要用八年時間學完小學課程，即在六年小學畢業后再延長兩年，然后參加小學畢業離校考試，合格者方可升入中學繼續接受教育。

3.單語課程班（Monolingual）

入小學以來一直學習困難，經測試將來難以通過小學畢業離校考試的學生，允許他們進入單語課程班，只選修一門語言課，另一門語言課僅作為口頭語言。他們同樣需要在8年時間內學完所有課程，然后參加考試，成績合格者進入職業訓練班學習職業課程，直接為畢業后走上工作崗位做好準備。

（二）“小六分流”

新加坡學生面臨的第二次分流是在小學畢業升入中學之際，也稱做“小六分流”，這是全國性的小學畢業會考，依據不同成績，學生可以進入不同中學，分別參加特選課程、快捷課程和普通課程等不同類型課程的學習。

1.特選課程班（Special Course）

特選課程是國家專門為那些“天才”少年開設的，即在小學畢業離校考試中取得優異成績的學生才有機會進入特選課程班學習。這些學生或者學業特別突出，或者特別善于學習語言。他們在中學階段除了學習正常的文、理科課程和英文外，還要學習高級華文、高級馬來文、高級泰米爾文中的一種，同時補充大量課外學習材料［3］，而這些要在四年時間內完成。對于特選課程班的學生來說，英語和母語都是他們的第一語言。

2.快捷課程班（Express Course）

進入快捷課程班的學生同樣需要用四年時間完成中學課程，與特選課程班的學生相比，其區別主要在于語言學習方面。他們只需要選修普通華文、普通馬來文或者普通泰米爾文中的一種，并且不需要學習大量課外補充材料。對于快捷課程班的學生來說，他們將英語作為第一語言，將母語作為第二語言。

3.普通課程班（Normal Course）

普通課程班又分為學術性普通課程和技術性普通課程，兩種類型的課程側重點不同。學術性普通課程班的學生需要接受5年的中學教育，他們的課程和快捷課程班較為相似，但進度稍慢。技術性普通課程是為那些學業成績較差，對學術課程絲毫沒有興趣的學生提供的，他們通過學習必要的應用型知識與技能為將來就業做好準備。

（三）“中四分流”

對于新加坡大部分中學生來說，中四畢業時要參加國家統一的劍橋普通教育“O”水準（“O”level）考試或“N”水準（“N”level）考試。其中，在初中階段特選課程班和快捷課程班的學生要在四年級畢業時參加“O”水準考試，普通課程班的學生要在四年級參加“N”水準考試，成績合格者可繼續學習一年后參加“O”水準考試。不管是哪一種類型課程班的學生，想要進入高中階段繼續學習，最終都必須通過國家統一的“O”水準考試。學生按照成績高低的不同分別進入高級中學、初級學院、理工學院或工藝教育學院繼續接受高級中等教育［4］。

（四）“中六分流”

新加坡學生在高中畢業時，要參加統一的劍橋普通教育“A”水準考試。“通過‘A’水準考試的畢業生可以根據成績進入新加坡國立大學、南洋理工大學等國內高等學校或者國外大學繼續深造，考試不及格者可以直接就業或者繼續接受高級技術訓練，為就業做準備”。

二、新加坡教育分流制度的評價與爭論

教育分流制度是新加坡教育的核心制度。由于受到各種條件的限制，新加坡自然資源匱乏，唯一寶貴的就是它的人力資源，實行教育分流制度是新加坡對本國人力資源進行充分開發與挖掘的表現之一。自實施以來，新加坡的教育分流制度取得了一定的顯著成效，具體表現在：第一，施行因材施教，成功降低了輟學率；第二，提高基礎教育質量，有利于全民素質的提高；第三，教育制度的改革配合經濟發展，為國家發展培養了大批有用人才［5］。但是，由于多重因素的綜合作用，目前社會各界人士對于新加坡的教育分流制度仍然褒貶不一，而關于該制度的問題與爭論主要集中于以下兩個方面。

（一）對教育公平的影響

教育公平一直以來都是世界各國教育發展共同追求的目標。支持者認為新加坡教育分流的做法是尊重學生能力和需求的差異性，根據不同學生的水平提供不同類型的課程，這種做法符合教育公平的原則。而新加坡教育分流的做法正是將成績優異與成績較差的學生區分開來，因材施教，為他們提供適合其能力及需求的教育。但是，反對者認為教育分流的做法依據學生的學習成績將其劃分為不同的等級，這恰恰不是教育公平的體現。尤其是對于那些成績較差而被分流到低水平班級的學生來說，他們過早地被貼上“標簽”，并被認為將來注定不能上大學，這樣的做法對于尚處在發展階段的孩子來說確實是不公平的。特別是在小學階段的教育分流時間過早，孩子仍然具有非常大的可塑性，過早地“被定型”將會對學生未來的發展造成一定的阻礙作用。

（二）對學生身心健康發展的影響

心理學認為，兒童身心發展在每一個階段都有其特點和規律，教育要堅持循序漸進和因材施教的原則，遵循兒童的身心發展規律，從而促進兒童身心健康發展。支持者認為新加坡教育分流的做法是根據每個學生不同的學習能力和水平開設不同的課程，有利于從小培養學生的競爭意識，符合學生的身心發展水平和需求。但是反對者認為，較早的教育分流從小給學生造成了巨大的心理壓力和學習壓力，增加了學生的精神負擔。為了進入到較高層次的班級，學生需要從小學階段就將更多時間和精力投入到學習中，這必然會擠壓兒童的課余時間，不符合兒童發展的天性。對于學習成績優異的學生來說，教育分流和考試容易使他們養成狹隘的學業成就觀念，唯成績定成敗，一味地希望通過學校選擇和分流獲得社會的承認或者取得理想的社會地位，使他們容易形成自然的優越感，歧視處于社會底層和學業成績不好的學生。而對于學習成績較差的學生來說，他們的學習積極性不高，容易受到周圍學習環境的影響，自甘墮落，或者由于學業表現不足而逐漸產生自卑心理，直接影響今后學習和生活。

新加坡教育發展的經驗為我們提供了成功范例，其中有很多值得我們借鑒的做法。分流制度作為新加坡教育的核心制度，是其“精英教育”培養理念的重要體現，也是國家精神和民族氣質的縮影。我們分析研究新加坡在教育分流制度實施過程中的經驗和做法，既要找到可以借鑒的方面，要從中發現不足之處，做到揚長避短。其實，新加坡和中國在某些方面有著相似的國情，在教育發展過程中同樣面臨許多共同的問題，但新加坡并不是中國教育的參照系，我們應該通過研究新加坡教育發展的可借鑒經驗，取其精華，去其糟粕，進一步推動我國教育長足發展。

［1］王學風.新加坡基礎教育［M］.廣州：廣東教育出版社，2003：33.

［2］陳偉.當代外國教育［M］.北京：北京師范大學出版社，2011：195.

［3］李曉明.新加坡的精英教育［J］.外國教育研究，2004，31（8）：18.

［4］鐘奇峰.新加坡分流教育體制及改革措施［J］.池州學院學報，2008，22（5）：141.

［5］沈連柱.新加坡教育分流政策分析［J］.武漢市教育科學研究院學報，2007，5（2）：63-65.