寧夏南部山區教育信息化效益探析

楊永賢

（寧夏師范學院 物理與信息技術學院，寧夏 固原 756000）

寧夏南部山區教育信息化效益探析

楊永賢

（寧夏師范學院 物理與信息技術學院，寧夏 固原 756000）

本文以學生、教師、學校、地方教育主管單位四個教育信息化的投入與收益主體為對象，以信息化設施的應用為重點，采用成本與效益對比分析的辦法對寧夏南部山區中小學教育信息化效益進行調查分析，通過分析總結了影響寧夏南部山區中小學效益的五個主要因素，并有針對性地提出提升中小學教育信息化效益的五個主要途徑。

寧南山區 教育信息化 效益 調查

一、研究背景

近年來，隨著各類教育信息化工程、項目的實施，教育信息化投入加大，寧夏南部山區教育信息化基礎建設快速發展，面對教育信息化的巨大投入，教育信息化的效益問題卻常常被忽視。

寧夏南部山區經濟欠發達、基礎教育質量不高、教學資源匱乏，所以關注教育信息化的效益更具現實意義。為全面了解寧夏南部山區教育信息化的投入與效益情況，引導區域教育信息化向效益最大化方向發展，本文以地方教育主管單位、學校、教師、學生為研究對象，以信息技術應用為重點，采用教育信息化主體的投入與效益對比分析的方法，對寧夏南部山區中小學教育信息化效益進行調查分析。

二、研究思路與研究方法

本調查采用問卷調查和深度訪談相結合的方法。

1.問卷調查

從寧夏南部山區的鹽池、同心、原州區、西吉縣、海原縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣八個縣（區）中，每縣（區）隨機各抽取高級中學1所，初級中學3所，小學3所，農村教學點1所，共64所中小學校作為樣本學校。在樣本學選一名學校領導（校長、副校長、教務主任）、隨機選取部分一線教師、學生作為調查對象，問卷采用集中填答方式。共發放問卷523份，回收511份，回收率98%。有效問卷492份，有效率96%。

2.訪談

選取樣本學校的校長（副校長、教務主任）1名、技術人員1名、一線教師2名，部分學生進行訪談調查。訪談八個縣（區）的電化教育中心（信息化辦公室）的負責人（工作人員），獲取第一手數據資料。

三、調查結果與分析

1.政府投入與效益

根據回收的511份有效問卷顯示，寧南山區八縣的中小學教育信息化經費投入85%來源于地方政府。寧南山區六縣的中小學校89%的硬件、76%的軟件來源于政府投入。

2003年以來，隨著農村中小學現代遠程教育的實施，寧夏南部山區基礎教育信息化體系正在逐步形成。具體表現在以下方面：第一，在教學環境方面，98%的學校連接互聯網，教師與計算機的師機比為8∶1，學生與計算機的生機比為16∶1。第二，各縣（區）均成立了專門的教育信息化領導小組，負責縣（區）教育信息化的發展規劃及實施與評價，各縣（區）均建立了教育信息化建設、實施與評價機制，但各縣（區）的教育信息化管理辦法基本雷同，并且重視了設備的采購、安裝等環節，而對設備的使用、維護及評價沒有具體細致的規定，更沒有針對學校的不同類型，采用相應的管理、評價辦法。第三，在信息技術與課程整合方面，68%的教師在學科教學中采用信息技術手段開展教學，82%的教師經常使用計算機查閱與教學相關的內容。但由于受到設備數量的限制，信息技術在課堂教學中的應用不夠。在信息技術與課程整合方面，小學明顯優于中學，城市學校明顯優于農村學校。

2.學校投入與效益

回收的511份有效問卷顯示，寧南山區的中小學校在教育信息化經費投入主要以零星的小型設備采購、日常維護、網絡租賃（寬帶和信息費）、信息技術培訓為主。約占到學校教育信息化總經費投入的13%。其中設備采購與維護占35%，網絡租賃占24%，信息技術培訓占13%，平臺及資源建設占12%，教研投入占8%，其他投入占8%。學校聯網計算機占計算機總數的76%。同時，學校在管理、教師培訓、設備維護等方面投入了較大的精力和心智成本。在管理信息化水平方面，有73%的中小學校建立了較完整的管理辦法，但由于各方面的影響，有些管理辦法沒有完全執行。

學校管理人員（校長、副校長、教務主任）每學期參加信息技術教育的培訓為4天，學科教師平均每學期參加校內外的信息化相關培訓為2.3天。平均每個學校有專職維護人員0.46人，兼職維護人員0.81人。

通過對學校領導、教師的訪談可知，學校對于教育信息化的投入及應用情況與學校領導有直接關系，學校領導重視教育信息化的建設，學校的信息化投入大，應用好，效益自然高。

學校信息化經費的投入彌補了政府一次性投入的缺陷，更符合小學的實際需要，投入的方向更靈活。但學校在教育信息化方面的經費投入非常有限，遠遠不能滿足學校的實際需要，在現有的信息化設備中有18.6%的設備因為維修不及時導致設備閑置造成浪費。教師的整體的信息技術能力普遍有所提高，有86%的教師參加過各類信息技術培訓，其中有95%的教師認為信息技術培訓對個人能力的提高有很大幫助。有80%的教師認為信息技術能提高教學質量。有97%的小學生認為通過信息技術手段提高了學習效率，有52.3%的中學生認為通過信息技術提高了學習效率。

有67%的學校領導認為由于設備不足，影響了信息技術在課堂教學中的應用。有29%的學校領導認為教學評價方式影響了信息技術在課堂教學中的應用。有92%的教師認為現有的設備遠遠不能滿足教學的實際需求。

3.教師投入與效益

與政府投入與學校投入相比，教師的信息化投入主要體現在心智投入與經費投入兩個方面。其中經費投入主要以個人計算機、數碼照相機、教學光盤的購置等為主。學科教師中，擁有計算機的教師占教師總數的75%，其中家庭計算機聯網的教師占擁有計算機教師的93%。有79%的教師擁有數碼照相機。教師個人購置的設備有73%的時間為了家庭，有27%的時間用于教學使用。

教師投入的另一部分為心智投入，有62%的教師經常使用網絡備課。與傳統教學相比，教師認為信息化教學花費的時間是傳統教學的4倍。有82%的教師認為利用信息技術進行教學，會加重教師的負擔。

根據511份有效問卷顯示，有24%的教師在課堂教學中經常使用信息技術，有51%的教師只在公開課、演示課時才將信息技術用于課堂，有25%的教師從不用信息技術進行課堂教學。

在影響信息技術課堂教學應用原因的調查中，有82%的教師因為費時、費力而不用，有63%的教師因為信息技術水平的限制而不用，有8%的教師因為沒有實際意義而不用。

在信息技術與課程整合的形式調查中，有24%的教師為培訓收益，有64%的教師自己探索，有21%的教師模仿同事，有12%的教師通過網絡學習所得。

在教師使用網絡資源的情況調查中，有36%的教師經常瀏覽相關教育資源網絡，有54%的教師偶爾瀏覽教學資源網站，有10%的教師從來不瀏覽教學資源網站。

在教師與學生的交流方式的調查中，有76%的教師有QQ，有35%的教師建立了家長QQ群，有43%的教師通過QQ和學生家長進行交流，有13%的教師建立了學生QQ群，有19%的教師通過QQ和學生進行交流。

4.學生的投入與效益

學生的信息化投入主要為家庭的經費投入、心智投入。有73%的學生家庭擁有計算機，其中有76%的計算機通過不同形式連接互聯網。有30%的學生利用智能手機上網。有79%的學生會利用網絡網游戲，有83%的學生能利用網絡看電影，有64%的學生能利用網絡查閱學習資料，有23%的學生經常瀏覽教學資源網站。

有83%的學生喜歡教師使用信息技術手段教學，有76%的學生認為課堂教學中使用信息技術有助于集中注意力，提高課堂參與度。有79%的學生認為利用信息技術手段拓寬了知識面。有78%的學生認為通過信息技術手段提高了對教學內容的理解和知識點保持。有34%的學生認為利用信息技術有助于加強師生間的交流與溝通。有61%的學生認為通過信息技術手段提高了學習效率。有43%的學生認為利用信息技術提高了學生成績。

四、影響教育信息化效益主要因素

通過調查分析，對比分析教育信息化的四個投入與收益主體（政府、學校、教師、學生）可知，寧夏南部山區中小學教育信息化的效益總體不高。影響區域教育信息化效益的因素復雜多樣，并且區域之間、校級之間存在一定差異。但筆者從中總結了影響區域教育信息化效益的共性因素。

第一，政府的投入方向不夠靈活。政府的教育信息化投入主要以整個地區的發展規劃為主，忽略了學校的個體差異。投入方向主要以硬件設備為主，對相應的平臺和軟件資源建設不夠，對設備的維護、耗材沒有必要的補充。導致一定量的設備由于沒有及時維修而閑置。

第二，學校的制度宏觀、不具體。由于寧夏南部山區對教育信息化的經費投入遠遠不能滿足學校教學需求，學校對現有的設備的使用沒有做好使用規劃和安排，導致一些設備大部分時間處于閑置狀態，自然不能有效益可言。

第三，應用是投入與效益轉化的最關鍵環節，由于教師的信息技術能力不高，使用信息技術會增加大量的心之成本，導致教師在日常教學中使用信息技術的積極性不高。加之教師能在課題直接應用的軟件資源非常有限，導致教師不能在日常的教學中將投入轉化為效益。

第四，教學評價體制影響了教育信息化的效益，在調查中發現，教育信息化的效益，小學比中學高，低年級比高年級高。學校領導、教師、學生直言不諱，考試成績、升學率是學校教育信息化效益不高的主要因素。對學校、教師、學生的評價，更主要的是成績，所以學校的教育信息化應付檢查、應付各類專項考核的現象較普遍。

五、提升教育信息化效益的對策

追求教育信息化的效益是一個長期的過程，信息化是一項先“貼”后“賺”的過程。沒有前期基礎條件建設，就絕對沒有效益可言。同時，教育的信息化與其他行業的信息化相比，隱性效益難以發現和量化，卻是不可忽視的效益的組成部分。根據寧南山區教育信息化現狀及影響教育信息化效益的主要因素，筆者提出了以下提高教育信息化效益的對策。

第一，定期開展教育信息化效益的評估，指導教育信息化的主體——地方政府、學校、教師、學生開展教育信息化效益的評估，以引導教育信息化沿著效益最大化的方向發展，建立區域教育信息化可持續發展的長效機制。

第二，靈活的、持續的經費投入。經費投入的政府對學校教育信息化的投入要持續，既要有硬件投入，更要有持續的其他經費的投入，包括軟件資源建設、設備維護、人員培訓等經費的投入。

第三，鼓勵信息技術在日常教學中的應用。學校通過各種激勵措施，激發教師應用信息技術的熱情，合理安排，最大限度地將現有的設備用起來。再先進的技術，只有用起來才能發揮作用，先用起來，再用好，使其產生效益，進而使效益最大化。教育信息化不容有功利思想，因為其中的隱性效益難以估算，也不可忽視。

第四，開展校本培訓，學校根據現有的硬件條件和軟件資源對教師進行有針對性的培訓，使教師對學?，F有的設備能熟練、方便地應用。有針對性地將信息技術與課程整合，開展教研活動，對優秀的信息技術與課程整合案例在全校范圍內推廣，建立校內共享機制。

第五，開展“生活信息化”活動。引導教師、學生經常上網搜索、查閱在日常生活中遇到的問題與困惑，鼓勵教師、學生利用經常瀏覽相應的專題網站，并利用信息技術手段討論交流，使信息技術成為教師和學生日常教學與學習的工具。

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本文受教育部人文社會科學項目《區域教育信息化效益評估研究——以寧夏西海固地區為例》(項目批準號：09XJC880001）資助。