浙江省中小民營企業(yè)出口困境與對策措施

楊宛云

(上海海事大學經(jīng)濟管理學院，上海201306)

一、浙江省民營企業(yè)對外貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)民營企業(yè)在出口貿(mào)易中占主導

2013年浙江省民營企業(yè)進出口總額2068.6億美元，首次突破兩千億美元大關，其中出口總額1573億美元，較2012年增長了21.0%，比全省平均增速高出10.2%，占全省出口總額的63.2%。外資企業(yè)和國有企業(yè)進出口總額分別為997.8億美元和289.3億美元，分別下降3.3%和2.4%。

2014年一季度，浙江省民營企業(yè)出口額343.2億美元，同比增長7.8%，高于全省出口平均增速5.5個百分點，比2013年同期增長3.2%，占全省出口總額的63.5%。個體工商戶出口額1.3億美元，同比增長3.3%，而同期浙江省國有企業(yè)和外資企業(yè)出口額分別下降6.0%和6.1%。

(二)對主要出口市場出口額增長穩(wěn)定

2013年歐盟、美國以及東盟依舊是浙江省中小民營企業(yè)最主要的三大市場。2013年對美國出口414億美元，比2012年增長8.5%;對歐盟出口544.7億美元，同比增長6.6%;對東盟出口201.3億美元，同比增長18.7%。2014年第一季度對這三個主要市場出口依舊保持良好的增長態(tài)勢，其中對美國、歐盟和東盟的出口額較2013年同期分別增長7.4%、4.7%和1.8%。

(三)出口產(chǎn)品結構失衡，服務貿(mào)易發(fā)展緩慢

浙江省民營企業(yè)出口創(chuàng)匯主要集中于紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品。2013年這七大類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯高達970.5億美元，占出口總額的38.6%，同比增長14.7%。此外農(nóng)產(chǎn)品、燈具、鋼材等勞動密集型產(chǎn)品出口也占較大比重，都實現(xiàn)了兩位數(shù)以上增長。機電產(chǎn)品出口增長5.9%，首次突破千億美元。2014年第一季度服務貿(mào)易總額占全省外貿(mào)總額的10.38%，其中文化服務出口653萬美元，約為同期文化服務進口總額的1/3左右;教育服務出口0.99億美元，約為同期文化服務進口總額的1/9左右。

(四)季度出口增速穩(wěn)定回升，月度出口波動較大

2013年浙江省民營企業(yè)出口貿(mào)易季度增速回升至10%左右，全年平均出口增速保持在10.8%左右，扭轉了近十年來季度出口增速持續(xù)回落狀況。

表1 2013年浙江省民營企業(yè)季度出口增速

2013年1月浙江省民營企業(yè)出口額達到220.7億美元，而2月和3月出口降至150億美元，但從4月到8月又回升至200億美元左右，9月出口額跌破200億美元，11月出口額又開始反彈，12月實現(xiàn)全年單月出口規(guī)模首次突破240億美元。

二、浙江省中小民營企業(yè)出口陷入困境的原因

(一)企業(yè)融資困難

浙江省中小型民營企業(yè)融資以原始資本中的內源性融資為主，約占57%，而以銀行貸款為主的間接融資只占29.7%。這主要是因為我國目前資本市場上參與融資的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、管理結構、信息披露等各方面都有嚴格的要求，而中小民營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、抵御風險能力弱、缺乏抵押資金，甚至會出現(xiàn)“互保聯(lián)保”。中小民營企業(yè)難以從銀行等金融機構獲得貸款，并且貸款手續(xù)繁瑣、額度低、周期短、利率高，甚至有時還會出現(xiàn)“晴天借傘，雨天收傘”的情況。

(二)貿(mào)易方式單一

浙江省民營企業(yè)出口貿(mào)易主要采取一般貿(mào)易方式，其他貿(mào)易方式發(fā)展不足。2013年前9個月，民營企業(yè)一般貿(mào)易出口額為4853.75億美元，占同期民營企業(yè)出口額的72.69%，與2012年同期相比增長約15%。2014年一季度，一般貿(mào)易出口額為425.5億美元，占同期出口總額的78.8%，而以“市場采購”為主的其他貿(mào)易出口額僅為30.9億美元，僅占同期出口總額的5.7%。

(三)主要出口市場非關稅性貿(mào)易壁壘增多，企業(yè)損失嚴重

浙江省民營企業(yè)在主要出口市場歐盟、美國和東盟遭遇非關稅貿(mào)易壁壘較為嚴重。2013年這三大市場給浙江省出口企業(yè)造成的損失分別占直接損失總額的42.40%、36.22%和7.56%。2013年，民營企業(yè)由于國外技術性貿(mào)易壁壘所造成的直接損失達36.02億美元，占全省同期技術性貿(mào)易壁壘損失的96.80%，高出2012年12個百分點，已占2013年民營經(jīng)濟出口總額的2.16%。

2014年1月底，歐盟公布的一條新法規(guī)中對茶葉中的啶蟲脒、異丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺的殘留限量指標更加嚴格。我國茶葉種植普遍使用啶蟲脒，歐盟新標準將啶蟲脒的限量從0.1mg/kg加嚴為0.05mg/kg，將使得全省相當一部分的茶葉出口企業(yè)難達標準。該法規(guī)預計于8月25日開始正式實施。

三、浙江省中小民營企業(yè)擺脫出口困境的對策

(一)擴寬融資渠道，降低融資風險

首先，必須適當放寬中小型民營企業(yè)發(fā)行金融證券的核準要求，完善股權、債權融資，并安排一部分發(fā)展勢頭良好、企業(yè)信譽良好的民營企業(yè)上市融資，簡化上市手續(xù)，鼓勵他們到海外市場融資。建立政府出資引導、商會和企業(yè)共同投資的擔保機構，積極鼓勵民間資金投資設立商業(yè)性擔保機構，鼓勵民營企業(yè)開展互助性擔保，積極引進有實力的跨省、跨國擔保機構和能夠提供融資服務的金融中介機構。

其次，國有商業(yè)銀行要完善對中小企業(yè)的資信考察機制，適當安排一定比例的信貸資金投向民營企業(yè)，給予中小型民營企業(yè)貸款利率優(yōu)惠，提供便捷的審批手續(xù)加快地方性商業(yè)銀行的組建和完善，積極開展銀企對接與合作，推出靈活多樣的信貸產(chǎn)品，滿足民營企業(yè)的融資需求。

第三，中小民營企業(yè)可以通過團結合作在一定程度上相互融通資金，降低融資成本。如可以在行業(yè)協(xié)會內建立風險基金，當會員遇到流動性不足時可以向行業(yè)基金提出貸款申請，一旦成功就可獲得低于銀行同期貸款利率的貸款。行業(yè)協(xié)會還可以為會員企業(yè)提供擔保或是為其貸款提供抵押資產(chǎn)，降低融資難度。

(二)改革家族企業(yè)經(jīng)營模式，通過進口實現(xiàn)技術創(chuàng)新

浙江省中小型民營企業(yè)微觀制度基礎不是在外資嫁接或大中型國有企業(yè)輻射聯(lián)動中形成的，而是在民間資本的原始積累過程中所形成，因而企業(yè)管理模式大多帶有傳統(tǒng)家族式企業(yè)的特點。這種企業(yè)制度的最大缺點是缺乏自主創(chuàng)新精神和經(jīng)營效率，不具備現(xiàn)代企業(yè)的體制機制，因此中小型民營企業(yè)應拋棄家族式管理和產(chǎn)權一元化的模式。

由于中小民營企業(yè)資金缺乏和規(guī)模實力較小，短期內要依靠自身力量走上技術創(chuàng)新的專業(yè)化道路掌握核心技術不具有現(xiàn)實可行性，應通過擴大進口規(guī)模掌握關鍵技術，借此開展技術創(chuàng)新，提高出口競爭力。

(三)充分利用政府信息平臺，加強與外企合作

近年來，各級政府都相繼建設了一批國際經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡，這些信息獲取成本低、準確性高、導向性強。浙江省中小民營企業(yè)應充分利用這一平臺，獲取所需信息，及時了解國際市場動態(tài)，有的放矢開展進出口業(yè)務。

民營企業(yè)還可通過加強與外企的分工合作，利用外企的銷售渠道、信息、政策優(yōu)惠，以外企為紐帶和出口平臺，采用合資、聯(lián)營等多元化的經(jīng)營策略，加強同大型跨國公司的合作，化解貿(mào)易摩擦，應對國外貿(mào)易壁壘。

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