2014年1～5月我國商務運行情況——商務部召開例行新聞發(fā)布會

各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家來參加今天的例行新聞發(fā)布會。還是給大家先通報一下今年1～5月我國商務運行情況，然后回答大家關心的問題。

沈丹陽：一、關于國內市場運行情況

5月份，國內消費市場延續(xù)了今年以來的平穩(wěn)發(fā)展勢頭，增速有所加快。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1～5月累計實現社會消費品零售總額103032億元，同比增長12.1%。5月份社會消費品零售總額同比增長12.5%，比上月加快0.6個百分點，扣除價格因素實際增長10.7%。5月份國內消費市場主要特點表現為：

一是新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。以網絡零售為代表的新型業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1～5月份限額以上單位網上零售額增長53.2%。商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，5月網絡購物同比增長32.5%，比百貨店、超市、專業(yè)店業(yè)態(tài)當月增速分別高出27.1、25.9和24.5個百分點。

二是信息產品消費需求增加。商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，通訊器材銷售額增長10.6%，比上年同期加快5.6個百分點，其中，3G手機銷量增長22.4%。1～5月平板電腦銷量同比增長53.6%。

三是大眾化餐飲消費持續(xù)回升。隨著市場需求的變化，餐飲業(yè)結構調整步伐加快，經濟實惠、方便快捷的大眾化餐飲進一步得到市場認可和歡迎。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，5月份餐飲企業(yè)收入增長11%，比上年同期加快1.8個百分點，其中，限額以上單位餐飲收入增長6.2%，比上年同期回升8個百分點。

四是綠色環(huán)保消費穩(wěn)步提升。隨著消費結構不斷調整，居民綠色低碳消費理念增強，節(jié)能環(huán)保產品銷售加快。商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，隨著天氣轉暖，空調銷售加快，5月份銷量增長14.9%，其中，具有節(jié)能環(huán)保功能的變頻空調銷量增長29.8%。據汽車工業(yè)協會統(tǒng)計，一季度新能源汽車銷量同比增長120%。

五是大中型流通企業(yè)銷售穩(wěn)中回升。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，限額以上單位消費品零售額增長9.9%，比上月回升0.5個百分點。商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)銷售額同比增長7%，比上月加快0.1個百分點，連續(xù)3個月小幅回升。

六是消費價格基本平穩(wěn)。1～5月全國居民消費價格總水平累計上漲2.3%，其中，5月份同比上漲2.5%，漲幅較上月提高0.7個百分點。據商務部監(jiān)測，5月份全國36個大中城市食用農產品價格同比上漲2.2%，比上月上升1.7個百分點。其中，牛奶、牛肉、羊肉、雞蛋同比分別上漲9.6%、7.3%、5.5%和5.1%；豬肉批發(fā)價格比3月份上漲10.8%，但同比仍下降3.3%。

沈丹陽：二、關于對外貿易情況

據海關統(tǒng)計，2014年1～5月，全國進出口總值10.3萬億元人民幣，同比（下同）下降2.2%。其中，出口5.4萬億元，下降2.7%；進口4.9萬億元，下降1.6%；貿易順差4366億元，收窄13.6%。按美元計，1～5月，全國進出口總值16791億美元，增長0.2%。其中，出口8752億美元，下降0.4%；進口8039億美元，增長0.8%；貿易順差713億美元，收窄12.2%。5月當月外貿進出口主要呈以下特點：

一是出口持續(xù)好轉，進口由升轉降。按美元計，5月當月我國進出口總值3550.2億美元，同比增長3%，較4月提高2.2個百分點。其中，出口1954.7億美元，增長7%，較4月提高6.1個百分點；進口1595.5億美元，下降1.6%，較4月回落2.4個百分點；貿易順差359.2億美元，擴大74.9%。

二是機電和高新技術產品出口增速由負轉正。受益于歐美經濟復蘇對全球貿易和產業(yè)鏈的帶動，5月機電產品和高新技術產品出口分別增長6.6%和4.8%，較4月提高9.0和15.7個百分點，均為近4個月以來首次正增長。與此同時，七大類勞動密集型產品出口增長7.9%，與上月持平。其中，服裝出口增長9.5%，家具出口下降4.4%，較4月提高5和0.7個百分點；紡織品、鞋類、玩具出口分別增長7.7%、15.7%、12.4%，較4月下降1.7、5.6、11.6個百分點。

三是資源性產品進口增速下滑。5月，機電產品和高新技術產品進口額同比分別下降36.4%和37.0%。大豆、鐵礦砂和原油進口額同比分別增長20.6%、-6.4%和11.9%，較4月回落41.7、8.6和7.8個百分點。1～5月，我國大豆、鐵礦砂、原油進口額同比分別增長35.3%、19%、11.1%，進口均價分別下跌5.9%、12.5%、3.3%，主要大宗商品進口量增價跌。

四是一般貿易出口保持較快增長。5月，我國一般貿易進出口1943.1億美元，加工貿易進出口1127.7億美元。其中，一般貿易出口增長10.3%，加工貿易出口增長1.6%；一般貿易進口下降5.5%，加工貿易進口下降1.2%。

五是對美日歐出口增速放緩，對東盟出口增長轉快。5月，我國對美國、歐盟、日本出口同比分別增長6.3%、13.4%、2.2%，較4月略有回落。對東盟出口增長9.1%，較4月提高5.4個百分點。對金磚成員國（巴西、俄羅斯、印度、南非）總體出口增長0.5%，比4月小幅回落1.5個百分點。對港出口同比下降0.8%，降幅比4月收窄30.6個百分點。

六是中西部地區(qū)出口快速增長。5月當月，我國云南、貴州、西藏、陜西、廣西、湖南、安徽、內蒙古等8省區(qū)出口增速分別為117.5%、115.0%、80.0%、70.5%、63.8%、59.0%、56.1%、50.0%。

沈丹陽：三、關于吸收外資情況

2014年1～5月，外商投資新設立企業(yè)8744家，同比增長1.6%；實際使用外資金額3010.9億元人民幣（折合489.1億美元），同比增長2.8%（未含銀行、證券、保險領域數據，下同）。5月當月，實際使用外資金額86億美元，同比下降6.7%。1～5月吸收外資有以下特點：

（1）服務業(yè)實際使用外資保持快速增長。2014年1～5月，服務業(yè)實際使用外資金額275億美元，同比增長19.5%，在全國總量中的比重為56.2%；其中分銷服務業(yè)、運輸服務業(yè)實際使用外資規(guī)模較大，分別為33.9億美元、19億美元。農、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額5億美元，同比增長2.7%，在全國總量中的比重為1.2%。制造業(yè)實際使用外資金額174億美元，同比下降16.5%，在全國總量中的比重為35.6%；其中通信設備、計算機等電子設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)實際使用外資規(guī)模較大，分別為28.8億美元、16.7億美元、13.6億美元,同比分別增長0.6%、下降23.9%、下降39.7%。

（2）主要國家或地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2014年1～5月，實際投入外資金額排名前十位的國家或地區(qū)（香港、臺灣省、新加坡、韓國、日本、美國、德國、英國、法國和百慕大）合計投入460.8億美元，占全國實際使用外資金額的94.2%；同比增長5%，高于全國增幅2.2個百分點。其中，韓國和英國同比增幅較高，分別為87.9%和62.2%；日本同比下降42.2%，美國同比下降9.3%。此外，1～5月歐盟28國對華實際投資25.8億美元，同比下降22.1%；東盟對華實際投資25.4億美元，同比下降22.3%。

（3）中部地區(qū)實際使用外資增長較快。2014年1～5月，東部地區(qū)實際使用外資金額406億美元，同比增長2.2%；中部地區(qū)實際使用外資49億美元，同比增長16.7%；西部地區(qū)實際使用外資35億美元，同比下降7.3%。1～5月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為82.9%、10%和7.1%。與去年同期相比，中西部總體在全國總量中的份額略有提升。

沈丹陽：四、關于對外投資和經濟合作情況

對外直接投資。今年1～5月，我國境內投資者共對全球146個國家和地區(qū)的2766家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現非金融類對外直接投資（下同）308.1億美元(折合1890.2億元人民幣)，同比下降10.2%。截至5月底，我國累計非金融類對外直接投資5565億美元（折合34142億元人民幣）。5月當月，新增對外直接投資51.2億美元，同比增長6.9%。

1～5月，我國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經濟體的投資達211.6億美元，占我國同期對外直接投資總額的68.7%，占比下降9.6個百分點。其中對中國香港、歐盟和澳大利亞的投資分別下降32.6%、9.2%和3.2%；對美國投資20.3億美元，增長144%；對東盟投資19億美元，同比增長4.2%；由于上年同期基數較小，對俄羅斯和日本的投資出現了105.7%和141.9%的高增長。

對外承包工程。今年1～5月，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額469億美元（折合2877.4億元人民幣），同比增長7.3%，新簽合同額533.6億美元（折合3273.7億元人民幣），同比下降5.6%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目223個（較上年同期236個減少13個），合計413億美元，占新簽合同總額的77.4%。其中上億美元的項目126個，較上年同期減少7個。

5月當月完成營業(yè)額105.1億美元，同比增長12.4%，當月新簽合同額95.8億美元，同比增長1.9%。

截至5月底，對外承包工程業(yè)務累計簽訂合同額1.2萬億美元，完成營業(yè)額8397億美元。

對外勞務合作。今年1～5月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員20萬人，較去年同期增加1.5萬人，其中承包工程項下派出9.4萬人，勞務合作項下派出10.6萬人。5月末在外各類勞務人員91.7萬人，較去年同期增加5.8萬人。

5月當月，派出各類勞務人員4.5萬人，較去年同期增加0.4萬人。

截至5月底，對外勞務合作業(yè)務累計派出各類人員712萬人。

沈丹陽：五、關于服務外包情況

根據商務部服務貿易司統(tǒng)計，2014年1～5月，我國共簽訂服務外包合同65248份，合同金額400.0億美元，同比增長43.5%；執(zhí)行金額272.7億美元，同比增長37.1%。其中，承接國際服務外包合同金額270.6億美元，同比增長37.1%；執(zhí)行金額185.4億美元，同比增長33.7%。

美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務的主要發(fā)包市場。2014年1～5月，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執(zhí)行金額分別為43.2億美元、27.2億美元、27.2億美元和19.0億美元，占執(zhí)行總額的23.3%、14.7%、14.7%和10.2%。

示范城市產業(yè)集聚作用突出。2014年1～5月，21個服務外包示范城市簽訂離岸服務外包合同金額248.7億美元，同比增長38.9%；執(zhí)行金額168.2億美元，同比增長36%。離岸合同金額和執(zhí)行金額分別占全國的91.9%和90.7%，示范城市產業(yè)集聚和引導作用突出。

服務外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。2014年1～5月，我國服務外包新增從業(yè)人員25.8萬人。截至2014年5月底，我國共有服務外包企業(yè)25969家，從業(yè)人員561.9萬人，其中大學（含大專）以上學歷374.6萬人，占從業(yè)人員總數66.7%。

信息技術外包(ITO)占主導地位。2014年1～5月，我國承接離岸信息技術外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務流程外包(BPO)占比分別為53.3%、32.5%和14.2%，信息技術外包(ITO)仍占主導地位。醫(yī)藥與生物技術研發(fā)和測試、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計等知識流程外包業(yè)務增長迅速。

沈丹陽：六、《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報告（2013）》發(fā)布

近日，受商務部委托，中國物資再生協會編制發(fā)布了《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報告（2013）》。《發(fā)展報告》圍繞再生資源重點品種，通過國內外和地區(qū)間比較，展示了再生資源產業(yè)發(fā)展的全面情況和最新動態(tài)，并對2014年回收行業(yè)發(fā)展趨勢進行了預測和展望。

《發(fā)展報告》顯示，近年來，在國家發(fā)展循環(huán)經濟相關政策的推動下，再生資源回收行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2013年我國再生資源回收企業(yè)已達10多萬家，從業(yè)人員約為1800萬人，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、報廢汽車、報廢船舶等八大類別的主要再生資源回收總量約為1.6億噸，回收總值為4817.1億元。但受宏觀經濟形勢等因素影響，回收行業(yè)總體處于調整時期，市場信心尚未完全恢復，個別品種回收量略有下降。如廢塑料回收量約1366萬噸，同比下降14.6%；廢紙回收量約4377萬噸，同比下降2%。

《發(fā)展報告》還顯示，回收利用再生資源與利用原生材料相比，節(jié)能減排效果顯著。按照回收總量計算，2013年回收再生資源可節(jié)能17272.5萬噸標準煤，占全國總能耗量37.5億噸標準煤的4.6%，減少廢水排放1120136.7萬噸，減少二氧化硫排放377萬噸，減少固體廢棄物排放357550.9萬噸。

《發(fā)展報告》對2014年回收行業(yè)發(fā)展趨勢也做出了預測。總體看，借助我國新農村建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利政策契機，再生資源回收行業(yè)長期趨勢向好，有望走出目前的調整期，其中，園區(qū)集聚化發(fā)展將成為行業(yè)發(fā)展方向，廢玻璃等低值品種將越來越受到重視。

沈丹陽：以上是給大家報告的1～5月份的主要商務運行情況，歡迎大家提出問題。

中央電視臺新聞中心記者：5月份當月進出口由上個月下降轉為增長，尤其是出口由4月份下降4.8%轉為增長5.4%，請問這是否標志著外貿形勢開始好轉？另外，5月份當月進口下降的主要原因是什么？商務部如何看待未來幾個月的外貿進出口形勢？謝謝。

沈丹陽：今年5月份按美元計，全國進出口增長3%，其中出口增長7%，增速比上個月提高6.1個百分點。5月出口增速的回升，得益于中央穩(wěn)外貿政策措施的出臺提振了出口企業(yè)的信心，得益于國際市場需求的穩(wěn)定回升，也跟去年年初異常貿易因素的影響已經減弱有關。

從趨勢上看，出口增長確實已經出現了逐步好轉的勢頭。實際上這從4、5月份數據可以看出來。5月份美日歐等經濟雖然有波動，但基本保持平穩(wěn)。摩根大通的全球綜合PMI指數和新訂單指數都達到了54.3，創(chuàng)出年內新高，也高于去年同期水平，這表明全球的復蘇步伐加快。新興經濟體逐步消化美國量化寬松貨幣政策退出的負面影響，經濟也有所好轉。匯豐PMI新興市場指數已經連續(xù)3個月反彈，5月份達到了50.6。前5個月，我國對美日歐出口增長6.3%，對東盟出口增長6.6%。從貿易方式上看，雖然加工貿易仍然相對疲弱，但一般貿易出口的增速已經連續(xù)3個月超過8%，服裝、鞋類、數字電視、智能手機、汽車等大宗商品的出口規(guī)模不斷擴大。以上為大家分析了出口的形勢，出口應該說已經出現了逐步好轉的勢頭。

講到進口，按美元計，5月份全國進口下降了1.6%，連續(xù)3個月負增長，其中一般貿易下降了5.5%，加工貿易下降了1.1%。進口下降是什么原因呢？我們分析主要有三個原因：一是國內的需求仍然相對疲弱。二是鐵礦石、有色金屬、成品油、半成品油等能源、資源性產品的國際市場價格下降。實際上有一些進口大宗商品數量是增長的。由于國際市場商品價格下降所導致的進口金額下降不見得是壞事。三是其他因素的作用，比如匯率波動等等。

講到全年的外貿形勢，大家可能比較關心未來幾個月會怎么樣？我們認為，未來幾個月，有利因素比不利的因素還是要多得多，外貿有望延續(xù)趨穩(wěn)回升的勢頭。當然，現在的形勢依舊復雜嚴峻，要實現預期的發(fā)展目標，任務仍然比較艱巨。主要的有利因素是國外市場需求回升，國家出臺支持政策，出口企業(yè)信心正在提振。出口企業(yè)的信心提振是非常重要的，商務部對全國1900多家重點外貿企業(yè)的調查顯示，5月份出口信心指數已經達到108.9，超過100已經算是不錯了，我們調查的信心指數已經到了108.9，連續(xù)3個月位于臨界線以上，預示下半年出口將會繼續(xù)好轉。中國社科院、中國立信風險管理研究院的預測也都顯示，下半年外貿增速有望有更大幅度地回升。

當然也有不利的因素，主要不利的因素是外需回穩(wěn)的基礎不太牢，我國傳統(tǒng)出口的優(yōu)勢在趨于弱化。進口方面，受內需疲弱影響，進口的信心相對較弱。

面對這樣的趨勢，未來幾個月，或者整個下半年，外貿工作的頭等大事還是要認真貫徹《國務院辦公廳關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，把《意見》切實落到實處，確保中央每一項決策部署都能惠及企業(yè)，取得實效，同時我們也會積極引導企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，力爭實現預期目標。

第一財經電視記者：我有兩個問題請問。第一，5月29日，中國歐盟商會發(fā)了一個報告，顯示在華552家歐盟企業(yè)對中國的信心不足，他們說由于經濟放緩以及競爭壓力加大、勞動力成本上升，中國的投資環(huán)境已經不像以前那么有優(yōu)勢了，請問商務部對此看法是什么？第二，李克強總理對歐洲進行訪問，引起大家關注，有報道稱中英談判會簽署一個百億美元的大單，其中包括中國可能投資英國的高鐵項目，請您給我們作一下介紹。謝謝!

沈丹陽：第一個問題，我們已經注意到中國歐盟商會發(fā)布的相關報告，將會重視并且認真研究其中所反映的問題和建議。包括歐盟企業(yè)在中國投資遇到的一些問題，也是中國政府正在致力于解決的問題。這些問題大多數不是新問題，同時這些問題也是絕大多數發(fā)展中國家所共同面臨的問題，有很多問題實際上趨于好轉而不是相反。因此，有一些媒體由此得出結論說中國的市場正在失去吸引力，我認為是站不住腳的。

中國國內政治穩(wěn)定、市場規(guī)模日益擴大、產業(yè)領域加大開放、營商環(huán)境持續(xù)改善，吸引外資仍具有比較突出的綜合優(yōu)勢。有許多的數據可以支撐這一判斷。我們在很多次發(fā)布會上都講到了這些數據，我就不再重復。但是，我們營商環(huán)境確實還有進一步改善的空間，所以中國政府從上到下都一直在不斷的努力。比如，今年5月28日，商務部發(fā)布了公告，決定開展為期三個月的規(guī)范優(yōu)化外商投資審批試點工作，除直銷這個比較特殊行業(yè)之外，依法由商務部審批的外商投資企業(yè)的設立和變更事項，都納入到試點范圍。試點主要內容包括縮短審批時限、簡化申報程序、簡化申報文件等等。商務部將通過這次試點工作，探索進一步縮短審批時間、提高審批效率、規(guī)范審批行為的有益做法，為進一步深化行政審批改革提供經驗。下一步，我們還將繼續(xù)協調推動有關方面加大改革力度，擴大市場準入，完善投資環(huán)境，繼續(xù)增強我國對外資的吸引力。

關于李克強總理訪問英國和希臘，這次出訪肯定會有很好的經貿成果，但是訪問剛開始，大家要耐心等待，相信隨后會有好消息告訴大家。謝謝。

法新社記者：1～5月對華外商直接投資，東盟國家一般是很重要的投資來源地，但是在1～5月同比下降了22.3%，請問有沒有什么特殊的原因？因為我們知道最近和東盟的一些成員國，比如越南有一些緊張的關系，這對東盟對華投資有沒有什么影響？另外，商務部有沒有研究這個下降是一個暫時性的、當月性的還是會成為一個趨勢？

沈丹陽：從現在的情況來看，中國對外投資也好，東盟國家對華投資也好，一些數據的變化，主要是由于項目基數變化影響的，比如去年有一些比較大的項目，今年這些項目沒有了，因此出現這種比較中的數據變化。但是，這不是一個趨勢性的情況。總體而言，我們和東盟之間的經貿合作并沒有受到當前一些周邊因素的影響。我們相信，中國和東盟之間的經貿合作，無論是貿易還是投資，仍將保持快速發(fā)展的勢頭。

每日經濟新聞記者：您剛才說商務部當前頭號任務就是分解落實新的國19號文，能不能介紹一下目前到什么階段？另外，最近我們比較關注阿里并購恒生電子，是不是作為一個簡易案件處理，能不能介紹一下商務部目前開展反壟斷審查工作的情況？

沈丹陽：19號文件是一個非常重要的文件，對下一步的外貿出口、進口、轉型升級、穩(wěn)定發(fā)展都將發(fā)揮重要作用，所以商務部高度重視這個意見的落實工作，已經把落實意見作為當前我們商務部外貿工作的重中之重。

我們第一時間在全國商務系統(tǒng)做了全面部署，并很快派出了9個工作組到全國13個重點省區(qū)市開展工作，主要是開展調研，還有政策的宣講，同時組織各進出口商會、有關研究機構和媒體到紡織、輕工、五礦、食土、機電等行業(yè)進行調研，對外貿企業(yè)開展問卷調查，深入了解外貿企業(yè)的訴求、聽取意見和建議。目前，很重要的一項工作是正在推動有關部門按照文件要求，盡快出臺各種配套的措施。比如在貿易便利化措施方面，如何進一步下放行政審批事項，調減自動進口許可購物的種類，取消或者降低直屬事業(yè)單位的進出口環(huán)節(jié)收費，切實減輕企業(yè)負擔，提高貿易便利化水平，都是我們正在重點推進的工作，這些工作以商務部為主牽頭。同時我們也在督辦或者協調其他部門開展工作。

浙江融信網絡技術有限公司擬收購恒生電子集團有限公司全部股權的經營者集中，我們已經在6月4日立案，目前處于審查階段。

鳳凰衛(wèi)視記者：第一個問題，馬上就到6月21日了，兩岸服貿協議馬上簽署1周年了，我們也看到因為這個協議引發(fā)的爭議，有些消息說兩岸已經暫停相關機制的談判，包括貨物貿易，包括爭端解決機制、航空法令等等，我們看到有部門出來譬謠，我想請問目前相關的協商是不是仍在進行，進展如何？會不會因為臺灣服貿簽署的進程，而影響到我們對待對岸協商的態(tài)度？另外，兩岸服貿協議方面如果臺灣進行一條條逐步審核，我們是否已經決定可以重返或者下一步怎樣處理？第二個問題，前5個月對日本和美國的投資基本上都是長了144%以上，但是好像這兩個國家對中國的投資都減少了，尤其日本還降了40%多，請問您怎么看待這個現象？謝謝。

沈丹陽：關于貨物貿易協議和爭端解決協議商談，兩岸業(yè)務主管部門和產業(yè)界實際上一直保持著溝通和意見交換。我們對持續(xù)推進兩岸經濟合作制度化建設，推動ECFA后續(xù)協商的態(tài)度沒有改變。我們希望繼續(xù)加強兩岸經濟合作，造福兩岸同胞，我們不希望這一進程受到影響。在此需要重申的是，兩岸服務貿易協議是一個已經簽署的協議，是兩會受權簽署的協議，兩會受權協商和所達成的協議的權威，應該得到維護。

關于你提到的與日本和美國雙邊投資的變化，大家都很關注，剛才一位記者提的問題也有一些類似，現在我所能回答的就是這些投資的變化主要還是由一些項目金額變化影響的，因為今年增長比較快的往往都是因為去年的基數比較小，所以今年其實不只是對美國和日本，對俄羅斯也有較大的增長。去年對加拿大石油領域一個并購項目金額就達100多億美元，今年就沒有這么大金額的項目，今年10億美元的項目就算是大了。另外，去年對加拿大的投資很多資金是通過香港轉的，所以影響了對香港投資的增長。當然我們需要分析一下有沒有其他的因素，現在正在做分析。剛才記者問到，這是一種趨勢性的變化，還是由某個項目引起的？這需要持續(xù)跟蹤幾個月才能夠得出結論。

中國證券報記者：請問商務部如何看待當前的消費市場形勢，對全年消費市場商務部有怎樣的預期？謝謝。

沈丹陽：5月份社會消費品零售總額增長了12.5%，比4月份加快0.6個百分點，是今年以來的最高增速。雖然前5個月累計增長12.1%，但還是比上年同期稍微放緩了0.5個百分點。總體來看，今年消費市場運行基本平穩(wěn)，并且越來越好。

關于全年消費的形勢，我們認為，隨著宏觀經濟繼續(xù)企穩(wěn)向好，消費市場有望進一步企穩(wěn)回升，接下來消費市場將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。為什么能作出這樣一個判斷呢？主要基于四個原因：

一是從趨勢看，今年前5個月社會消費品零售總額累計增速逐月加快，1～2月累計增長了11.8%，1～3月和1～4月累計增長12%，1～5月累計增長12.1%。

二是從動力上看，拉動消費增長的驅動力量還在后頭，深化改革、進一步簡政放權，將會充分釋放和激發(fā)市場活力。居民就業(yè)的增長穩(wěn)定，1～5月新增就業(yè)已經有600萬人，將穩(wěn)定消費信心和消費能力，消費增長的內生驅動力會不斷增強。

三是從政策來看，在擴大信息消費、養(yǎng)老消費進一步發(fā)揮作用的同時，政府注重定向調控，陸續(xù)出臺了一系列政策措施，比如加快棚戶區(qū)改造、支持中小企業(yè)融資、加大中西部鐵路建設、支持外貿穩(wěn)定增長等等，這些政策措施為消費增長提供了重要的支撐。

四是從消費結構來看，網絡購物、新型電子產品等新的消費熱點逐步形成，大眾化餐飲在逐步回升，這些也推動消費較快增長。

新華社記者：我們注意到5月份利用外資實際同比有下降，但同時服務業(yè)實際使用外資這幾個月一直保持增長，而且從前5個月的情況看，服務業(yè)實際使用外資增速比前四個月19.1%的增速還要加快，在全國的占比中也繼續(xù)的增長。我想請問沈主任，服務業(yè)實際使用外資的快速增長，在未來會不會是一個趨勢性的趨勢？另外，從數字上看分銷服務業(yè)、運輸服務業(yè)外資規(guī)模這幾個月來都是比較大的，其中的原因是什么？商務部在服務業(yè)進一步擴大開放上下一步有什么舉措？

沈丹陽：你很敏銳地發(fā)現了這個趨勢性的問題，我認為這確實是一個趨勢性的情況。其實，已經不只這幾個月了，近幾年來，中國利用外資中服務業(yè)的比重一直在擴大，服務業(yè)利用外資的增速明顯要比制造業(yè)和農牧林漁業(yè)的增速快得多。一方面是市場形成了這種吸引力，外商來中國投資首先是要發(fā)展，是沖著市場的吸引力來的。這也是剛才為什么我說，那種認為中國越來越失去吸引力的觀點是站不住腳的，有越來越多的外商看到了中國服務業(yè)發(fā)展所存在的或潛在的市場商機。

另一方面，由于我們國家進行產業(yè)結構調整，大力發(fā)展服務業(yè)和服務貿易，給外商投資企業(yè)在中國的發(fā)展提供了更多的機會。比如進一步擴大開放，現在構建開放型經濟新體制，大力發(fā)展服務貿易等很多政策措施都是有利于外商來中國投資服務業(yè)發(fā)展的。服務業(yè)對外開放的領域會越來越廣、越來越多。因此，這是一個趨勢性的特征，我想應該不會出現什么大的逆轉變化。從另一方面來講，制造業(yè)現在在整個中國利用外資中的比重是趨于下降的，這也是一個趨勢性的狀況，當然，我們也不希望下降得太多，希望有一些先進制造業(yè)，一些有利于結構調整的制造業(yè)，能夠繼續(xù)吸引外商來投資。

講到商務部推進服務業(yè)利用外資。我們一直在研究如何進一步擴大服務業(yè)利用外資，但服務業(yè)外資涉及的面很寬、領域很廣，我們需要跟各個行業(yè)、各個相關部門進行研究，要有序地開放，要符合整個經濟結構調整的方向，并且跟我們對外開放的一些步驟，包括和我們參加的一些國際談判結合起來。當然商務部還管了一個很重要的業(yè)務，就是服務貿易。服務貿易的發(fā)展也離不開利用外資，離不開服務業(yè)的進一步開放。最近我們正在抓緊研究，進一步推進服務業(yè)開放和服務貿易發(fā)展的相關政策，圍繞著構建開放型經濟新體制正在起草一份非常重要的文件。謝謝您的提問。

中國日報記者：我想請問關于中日方面的問題。我注意到今年以來中國去日本的游客數量出現了比較大的增長，日本對華出口也出現了釣魚島事件以來比較大的增長，中國對日本投資也是大幅度增長，是不是中國和日本的經貿關系出現了回暖或者回升的勢頭，這是趨勢性的嗎？謝謝。

沈丹陽：當前中日貿易確實出現了一些恢復的態(tài)勢，隨著中國經濟回穩(wěn)和日本增稅造成的促進消費效應，兩國的內需市場出現一些恢復，加上近期兩國貨幣匯率變動趨于穩(wěn)定等因素的影響，兩國合作的經濟環(huán)境比前期有改善。但是從政策因素上看，現在兩國政治關系的持續(xù)惡化將會導致兩國經濟合作環(huán)境的惡化，可能造成經貿關系的倒退，并影響企業(yè)合作的意愿。這種影響在投資合作中較為明顯，并可能通過投資對貿易產生帶動作用，對兩國貿易產生影響，這些都將使兩國經貿界喪失寶貴合作機遇，實際上，從市場來講兩國是有合作機會的。由于政治因素所導致對經貿的影響是不符合雙方利益的，也是我們不愿意看到的，責任不在中方。謝謝您的提問。

國際商報記者：我們注意到2013年中國大陸網絡零售交易額超過1.85萬億人民幣，位居全球第一。請問沈主任，商務部今年在推動和規(guī)范網絡購物方面作了哪些工作？下一步將會重點解決哪些問題？

沈丹陽：2013年網絡零售市場規(guī)模已經達到1.85萬億元人民幣，超過了美國，中國已經成為了全球最大的網絡零售市場。2013年，1.85萬億元人民幣的網絡零售交易額相當于社會消費者零售總額的7.8%。今年前五個月，網絡零售額同比增長約為32.5%，繼續(xù)保持高速增長的勢頭。網絡零售作為新生事物，在快速發(fā)展的同時也有一些問題顯現出來，像網絡欺詐、售賣假冒偽劣商品，還有個人隱私信息被濫用等都是損害消費者利益的現象，社會各界都很關注，這些問題具有跨地域、跨部門的特征，需要各級各部門協同共管才能有效解決。

今年以來，為了解決這些問題，商務部重點抓了三項工作：第一，配合全國人大財經委組織起草《電子商務法》，爭取在該法中就如何明確電商平臺的商品質量管控責任、網上商品質量糾紛的舉證責任、賠償責任以及網上商品質量信息披露制度、網絡環(huán)境下信用管理體系建設等有關問題作出相應規(guī)定。第二，擬定急需的部門規(guī)章，比如《網絡零售第三方平臺交易規(guī)則管理辦法》、《網上商業(yè)數據保護辦法》等部門規(guī)章都正在抓緊草擬之中。第三，開展電商平臺內控制度的標準化研究，參考企業(yè)在商家審核、信息披露、客戶評價、投訴處理等重點環(huán)節(jié)的成熟制度和有效做法，準備將其上升為行業(yè)標準，并且推動實施。

央視財經頻道記者：近日有外媒稱歐洲和中國太陽能產能之戰(zhàn)的爭奪正在升級，歐盟支持太陽能組織企業(yè)向歐委會提交了針對幾十家中國光伏企業(yè)的指控，其中指控的內容是中國大規(guī)模規(guī)避和布魯塞爾的最低銷售價格協議。請問，商務部對此將如何回應？

沈丹陽：中歐光伏價格承諾是雙方政府和業(yè)界共同努力的結果，也是雙方通過磋商成功解決貿易摩擦的典范。對此，中國政府和業(yè)界都非常的珍視。

據了解，光伏價格承諾協議生效以后，中國機電產品進出口商會和歐委會一直保持密切溝通聯系，如約定期向調查機關通報價格承諾執(zhí)行情況并提交相關材料。中國機電進出口商會定期向歐方通報有關情況，也定期向中國商務部報告價格承諾有關執(zhí)行和監(jiān)管情況。據商會反映，目前并未發(fā)現企業(yè)違反協議出口的證據。

歐委會下個月將會派人來中國，就中國光伏企業(yè)的價格承諾進行核查，中國機電進出口商會及相關企業(yè)都表示會積極配合。如果發(fā)現確有個別企業(yè)存在違反協議的情況，中方支持根據協議規(guī)定作出相應的處理。同時，中方反對任何別有用心，借助媒體大肆抹黑中國企業(yè)的行為。

中歐光伏價格協議是來之不易的，中方對承諾執(zhí)行和監(jiān)管一直秉持認真、負責的態(tài)度。中方愿和歐方一起繼續(xù)努力，共同維護光伏價格承諾的順利執(zhí)行，真正實現互利共贏。

中新社記者：請教一個有關中美貿易摩擦的問題。美國商務部6月3日宣布光伏初裁結果，認為中國進口的晶體硅光伏產品存在補貼行為，同日，美國鋼鐵工人聯合會向美國有關部門提交申請，要求對中國出口到美國的轎車及輕型卡車輪胎展開“雙反”調查，請問此舉是否會引發(fā)新一輪的中美貿易摩擦高潮？謝謝。

沈丹陽：今年以來，美方對中國光伏產品發(fā)起的貿易保護措施，顯然是對貿易救濟措施的濫用，勢必使中美光伏貿易糾紛再度升級。中方認為，光伏產品作為清潔能源代表產品之一，為人類的可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。過去10年，得益于全球分工下的高效合作，光伏產品價格明顯下降，光伏發(fā)電正在走進千家萬戶，造福全球福祉。美方所為，損害的不僅僅是中國光伏企業(yè)的利益，更是全球光伏產業(yè)的健康發(fā)展。對此，不僅中國業(yè)界強烈不滿，堅決反對，就連美國國內光伏產業(yè)的上游與下游產業(yè)也紛紛提出質疑。頻繁采取貿易救濟措施，究竟能不能解決美國光伏產業(yè)自身發(fā)展的問題呢？事實已經擺在那里，美方這么做于事無補。既然如此，這種損人不利己，有時甚至是搬起石頭砸自己腳的事，美方還是不做或者少做為妙。總之，我們希望美方審慎處理此次調查，盡快終止調查程序，中方將密切關注案件進展，并保留采取措施維護中國企業(yè)合法權益的權利。

對于美國鋼鐵工人聯合會提交申請，要求對中國乘用車和輕卡輪胎啟動“雙反”調查一事，我們要提醒美方注意的是，該會曾于2009年就同一產品針對中國提出特保調查申請，并且對中美經貿關系造成了嚴重負面影響和傷害，希望美方吸取2009年輪胎特保案的教訓，不濫用救濟調查，為兩國相關產業(yè)的貿易合作創(chuàng)造良好的氛圍。

沈丹陽：今天發(fā)布會到此結束。謝謝。