黃島爆燃事故：還原空白8小時

□文字整理 / 本刊記者 徐紀進

在中石化青島東黃石油管道爆燃事故中，從11月22日凌晨2點發現漏油，到10點半爆燃事故發生，有8個多小時的時間。8個小時，對避免一場災難來說已經足夠，或者至少可以最大程度減少災難后果。然而，悲劇最終還是發生了。那么，這8個小時內到底發生了什么？日前，“11·22”事故調查報告在國家安監總局網站全文發布，還原了原油泄漏到爆炸發生的8小時。

企業處置情況

2時12分：濰坊輸油處調度中心監控發現東黃輸油管道黃島油庫出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕，兩次電話確認黃島油庫無操作因素后，判斷管道泄漏。

2時25分：東黃輸油管道緊急停泵停輸。

2時35分：調度中心通知青島站關閉洋河閥室截斷閥（下游距泄漏點最近的閥室）。

2時50分：調度中心向處運銷科報告管道泄漏；2時57分，通知處搶維修中心搶修。

3時20分左右：洋河閥室截斷閥關閉。

3時40分左右：青島站人員到達現場，確認管道泄漏位置。組織人員清理路面泄漏原油，并請求濰坊輸油處調用搶險救災物資。

4時47分：運銷科向濰坊輸油處處長報告。

5時07分：運銷科向中石化管道分公司調度中心報告。

5時30分左右：濰坊輸油處處長安排副處長赴現場指揮處置和入海原油圍控。

6時左右：濰坊輸油處、黃島油庫等現場人員開展海上溢油清理。

7時左右：濰坊輸油處組織泄漏現場搶修，使用挖掘機實施開挖作業。

7時40分：在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業坑，管道露出。

8時20分左右：找到管道泄漏點，并向中石化管道分公司報告。

9時15分：中石化管道分公司通知現場人員按照預案成立現場指揮部。

9時30分左右：濰坊輸油處副處長報告中石化管道分公司，濰坊輸油處無法獨立完成管道搶修工作，請求中石化管道分公司搶維修中心支援。

10時25分：現場作業時發生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃燒，現場人員向中石化管道分公司報告事故現場發生爆炸燃燒。

政府及相關部門處置情況

2時31分：開發區公安分局110指揮中心接警，稱青島麗東化工有限公司南門附近有泄漏原油，黃島派出所出警。

3時10分：110指揮中心向開發區總值班室報告現場情況。至4時17分，開發區應急辦、市政局、安監局、環保分局、黃島街道辦事處等單位人員分別收到事故報告。4時51分、7時46分、7時48分，開發區管委會副主任、主任、黨工委書記分別收到事故報告。

4時10分至5時左右：開發區應急辦、安監局、環保分局、市政局及開發區安監局石化區分局、黃島街道辦事處有關人員先后到達原油泄漏事故現場，開展海上溢油清理。

7時49分：開發區應急辦副主任將泄漏事故現場及處置情況報告青島市政府總值班室。

8時18分至27分：青島市政府總值班室電話調度青島市環保局、青島海事局、青島市安監局，要求進一步核實信息。

8時34分至40分：青島市政府總值班室將泄漏事故基本情況通過短信報告市政府秘書長、副秘書長、應急辦副主任。

除了對逝者的祈福，更重要是企業應對安全生產工作真正重視起來，將責任落實到位

8時53分：青島市政府副秘書長將泄漏事故基本情況短信轉發市經濟和信息化委員會副主任，并電話通知其立即趕赴事故現場。

9時01分至06分：青島市政府副秘書長、市政府總值班室將泄漏事故基本情況分別通過短信報告市長及4位副市長。

9時55分：青島市經濟和信息化委員會副主任等到達泄漏事故現場；10時21分，向市政府副秘書長報告海面污染情況；10時27分，向市政府副秘書長報告事故現場發生爆炸燃燒。

由此可以看出，中石化管道分公司等單位對泄漏原油數量未按應急預案要求進行研判，對事故風險評估出現嚴重錯誤，沒有及時下達啟動應急預案的指令；未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報等問題。

國家安監總局的調查報告嚴令指出，必須完善油氣管道應急管理，全面提高應急處置水平。其中包括：接到事故報告后，基層領導干部必須第一時間趕到事故現場，不得以短信形式代替電話報告事故信息；對于原油泄漏要提高應急響應級別，在事故處置中要對現場油氣濃度進行檢測，對危害和風險進行辨識和評估，做到準確研判，杜絕盲目處置，防止油氣爆炸；地方各級人民政府要根據事故現場情況及救援需要及時劃定警戒區域，疏散周邊人員，維持現場秩序，確保救援工作安全有序。