林業調查規劃設計在林業生產建設中的意義評價

黃鑫

摘 要：伴隨著時代的進步和經濟的不斷前進，我國林業建設工程的發展也日益激烈。而就該工程而言，其中最為主要和關鍵的環節就要屬林業調查規劃設計了。但是，在現如今的林業調查規劃設計中還存在著一些急需解決的問題。他們在很大程度上制約著我國林業建設工程的發展本篇文章主要就了林業調查規劃設計的概念和其在林業生產中的意義進行了簡要的介紹，并給一些問題提出來相應的處理建議。

關鍵詞：林業調查規劃 林業生產 信息化 建議

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）06（b）-0124-01

1 林業調查規劃設計的概念

1.1 林業調查

就林業調查的對象來說，主要包括了以國有林業局（場）、自然保護區、森林公園等森林經營單位或縣級行政區域。其調查的內容涵蓋了森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計、縣級森林分類經營、建立或更新森林資源檔案和編制森林采伐限額等多個方面。另外，調查的等級也分為好幾種（一、二、三和專項調查）。

1.2 林業規劃

就林業規劃而言，具體指的就是以后林業將向哪個方向發展，該項目起著一個引導的作用。規劃的完善需要全面了解和掌握林業現狀及其將來的特性和發展方向，并嚴格以此為依據，最終得到較全面、正確的目標詳細內容，及實現該目標的有利條件、保障。規劃的級別可大可小，規劃的方向、時間也是沒有限定的。

1.3 林業設計

林業設計的內容是通過文字、圖表的形式向人們展示出來具體的林業任務。該設計在不同條件下的分類頁不相同。如根據類型的不同可以分為總體、項目、工序設計三個方面；根據所處的階段不同可以分為初步和作業設計（采伐、低效林改造、造林、封山育林作業設計）兩類。

2 林業調查規劃設計的意義

通過林業調查的實施，我們可以全面掌握三林中的所有種類的植被，它們的質量、效益和分布情況，這些都在一定程度上向我們展示出來了自然、社會經濟條件，以及管理水平、質量。為我們對其進行保護提供了強有力的依靠。在林業調查取得完美結果的基礎上，我們能夠更完善、高質量的設計出來我國經濟及林業的發展規劃，為森林生態環境的保護提供了條件，也方便了林業所有工程建設的考核。

林業規劃的實施，還能有效促進國民經濟追上社會發展前進的腳步，該規劃要滿足黨和國家不同時期的各種要求，并且完全依照中國特色社會主義理念的引導。另外，必經的環節也包括全面了解和掌握林業的具體條件、環境，并以此為前提，在遵循相關規律的基礎上，對林業各要素進行配置，將林業事業、經濟發展的設想和安排都全面、細致的制定出來。

3 目前林業調查規劃工作的幾點建議

3.1 林業調查規劃工作應該科學、適應社會的發展

現如今，我國的林業調查工作還并不完善、并不合理，其中的問題主要表現在調查規劃工作的局限、單一性，不能涵蓋一個全面、完善的林業體系。但是，在人工林覆蓋率逐漸升高、市場經濟和林業科技不斷前進、采伐周期超出規定標準的現階段，僅局限于單一資源層面的林業調查規劃已經遠遠滿足達到我們的需求了。為此，就要保證林業調查規劃的設計是將系統有機結合起來的，是完整的、科學合理的。由于木材市場和林業機械等因素與林業資源調查規劃也是息息相關的。為此，林業調查規劃單位的工作領域就必須涵蓋全部相關環節，以便在很大程度上彌補系統性的漏洞，然后，將最終一個完整的科學調查規劃報告，提供給國家和基層應用單位。

3.2 加快發展林業調查規劃工作的信息化

要想實現林業調查規劃工作的現代化，就必須做到有效利用互聯網的要求。要知道，互聯網可以在最短的時間里向我們傳達最為全面的信息和知識，通過互聯網的使用我們不但能夠掌握更多的軟件、了解更為寬廣的空間，還能最及時的得到最為邊遠的科學的信息。進一步而言，在現如今這經濟競爭激烈的環境中，網絡的地位越來越高，夸張一下說的話，可以把網絡比喻成一些競爭中的武器。該武器的操作、使用能力直接關系著企業、國家在競爭中的成敗。盡管該武器在事業單位中的地位還沒有強大到如此地步，但是其在國家競爭中的重要作用卻是不可忽視的。

3.3 增加調查規劃工作的執法性

目前，我國的林業調查規劃已經與法律有著千絲萬縷的聯系了，然而，在我們的調查規劃中對其的重視程度還遠遠不能達到該要求，如，沒有確立科學嚴謹制度的去調查私有林權問題，通常情況下只是靠著技術員或知情人的看法來決定，如此，沒有一個全面、合理的法律基礎為前提，就極有可能造成以后的林權法律問題的糾紛。法律一旦不能在問題出現前被考慮和遵守就會給個人經濟、甚至是國家秩序帶來損失和危害。為此，就要求我們在新事物、事情出現之前就制定相關的法律，以保證個人經濟和國家秩序。作為林業調查規劃單位而言，要在遵循相關法律的基礎上，確保國家、個人的權益。

3.4 使各級調查規劃單位系統化

現階段我國的林業調查規劃僅僅只包含了資源方面一個領域，并且就該領域而言，還有著嚴格的等級劃分，各等級間沒有絲毫的聯系。這就造成該系統沒有完善的系統，也沒有隸屬關系，會產生不良的斷裂帶現象發生，這對調查規劃的完善有著極大的阻礙作用。為此，作為林業調查規劃單位而言，要有著統一的標準、隸屬，以及行政管理，以便增強工作的專業性、統一性，為以后的多元化經濟形成奠定堅實的基礎。另一方面，在林業調查規劃設計中經常會出現一些不確定的認為因素，并且很多的資源動態數據也不方便掌握。為此，制定一個全面的、可行的調查規劃報告是必須的。總之，要想是朝鮮林業的發展和完善，就必須要緊隨時代前進的腳步，制定科學的、具有法律保障的、具有前瞻性的、為社會所接受的目標和方法。

參考文獻

[1] 鄒小紅，劉聯盛.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].科技與企業，2012（5）：228.

[2] 劉政.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].低碳世界，2013（10）.endprint