日本應(yīng)對(duì)少子高齡化社會(huì)的城市建設(shè)舉措

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授施錦芳博士及學(xué)者郭小青在2014年第2期《日本研究》上發(fā)表題為“日本應(yīng)對(duì)少子高齡化社會(huì)的城市建設(shè)舉措及啟示”一文，認(rèn)為日本是少子高齡化程度最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家，如今人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)問題都成為制約日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。在應(yīng)對(duì)超高齡化問題方面，日本政府采用醫(yī)療、養(yǎng)老、看護(hù)三大保險(xiǎn)體系為高齡者退休后的生活保駕護(hù)航。由于日本政府推廣的是低負(fù)擔(dān)、高付給的優(yōu)待社會(huì)保障制度，隨著少子高齡化的發(fā)展，年齡階層間的不公平現(xiàn)象和國(guó)家財(cái)政危機(jī)等問題開始出現(xiàn)，如面對(duì)社會(huì)保障制度產(chǎn)生的沖擊，如何籌措資金建立更為有效的社會(huì)保障制度，為老年人提供更好的生活條件。

少子高齡化地區(qū)的城市建設(shè)與一般城市建設(shè)的主要區(qū)別在于要充分考慮到高齡人口的特殊生活需求，提供使其能夠安心居住的城市建設(shè)環(huán)境。日本各地為應(yīng)對(duì)少子高齡化，在城市建設(shè)方面進(jìn)行了多方面的的探索，提出了“理想的少子高齡化城市建設(shè)”的理念，意指能夠?yàn)槔夏耆颂峁w現(xiàn)生存價(jià)值的勞動(dòng)或工作場(chǎng)所、不用住院就能夠享受醫(yī)療和看護(hù)服務(wù)、各年齡段居民能夠加強(qiáng)交流的新型綜合性城市建設(shè)。為了應(yīng)對(duì)將來更為嚴(yán)重的少子高齡化城市建設(shè)問題，日本各地區(qū)主要采取的措施有：循環(huán)利用空置住房、建設(shè)密集型城市、發(fā)展兼具醫(yī)療看護(hù)功能的高齡化社區(qū)和振興地方特色產(chǎn)業(yè)。沿著這一理念，日本已建設(shè)了不同模式的老年社區(qū)，如密集型城市建設(shè)、社區(qū)的無障礙設(shè)施化、兼具醫(yī)療看護(hù)服務(wù)的高齡化社區(qū)等等。endprint