高職軟件外包服務校企合作的問題與對策

李洋LI Yang

（湖南外貿職業學院，長沙 410201）

（Hunan International Business Vocational College，Changsha 410201，China）

0 引言

近年來，服務外包在全球發展迅猛，市場空間巨大，壯大服務外包產業已經成為國家發展戰略，隨著中國軟件外包服務業的迅速發展，國內急需大量懂技術、會外語、精管理和具有國際視野的高素質人才梯隊，提升軟件外包服務業的整體競爭力。

與此相比，目前我國高職院校的軟件外包服務專業人才培養明顯處于滯后的狀態。與傳統行業不同，我國IT 行業的知識、技能更新的速度相對較快，而新技術往往先運用到企業。而IT 企業吸納的畢業生則往往進行一年左右的培訓后，才能適應企業的需要，這也給軟件服務外包企業增加一定的額外成本。因此，高職軟件外包服務類專業如何與IT 服務外包企業進行有效務實合作，為企業提供符合職業規范要求的人才，是高職院校一直探索的問題[1-2]。

但真實狀況是，高職院校渴求企業合作，企業卻多是若即若離。在探尋校企合作問題的成因中，不難發現，學校已經由關門辦學轉變為開門辦學，但是學校和企業有著各自不同的體制和觀念以及收益分配方式等，就造成在合作的時候產生許多問題。

1 校企合作的主要問題[3-4]

1.1 學校層面

①高職院校是校企合作的發起者，同時也是組織者、策劃者，在出現問題和困難時，還是其中重要的解決、協調者。

②傳統教學管理體系已經無法適用于現代IT 職業教育。教師習慣傳統校內教學方式，對進車間、下企業指導實習實訓較為抵觸。在對教學質量監控上，多數高職院校工學結合管理停留在起點，缺乏對于過程的管理和實時監控，學生分散在不同企業，實習成績的考核標準很難統一。

③現行對教師的評價體系不利于教師專心校企合作。教師的業績考核點除了教學工作外大都與科研有關，如論文、課題、成果等。絕大多數教師不關心校企合作，教師的精力重心從不放在這上面，由此所產生的新工作往往會遭到推諉而致無人執行之窘況。勸說教師積極投入校企合作，無益于讓他們做“公益”。

1.2 企業層面

①企業缺乏成熟的合作意識，對校企合作積極性不高。企業作為市場主體，一般不會把人才培養與自身的生存和發展聯系在一起，不主動承擔為社會培養高技能人才的任務。

②企業出于自身利益的考慮，對校企合作有所保留。IT 行業屬高科技領域，很多企業出于知識產權和自我保護的原因，不希望實習生知曉企業的核心技術和項目的商業機密。多數企業都把學生當作廉價勞動力來使用，而不是讓學生們從事與學習專業有關的工作。

③企業參與校企合作的執行能力不足。企業不愿意免費合作。而且大部分的高職學生并不具備頂崗實習的能力，學生的不規范操作經常影響正常開發活動，增加企業開發成本與周期。部分企業認為其培養的學生未必是自己未來的員工，所以與校企合作需要的各種開銷應由學校出錢。

1.3 政府層面

①缺乏強有力的政策、法規和財力支持。因此增加了許多新的責任與工作，產生了一些經濟、行為和觀念上的沖突。而政府職責的缺位使得這些問題難以自行解決，直接導致校企雙方合作交流不暢、積極性不高、動力不足。

②已有法規執行不力，校企合作缺乏約束力。國家雖然出臺了《職業教育法》，但許多的地方政府并未在《職業教育法》允許范圍內制訂有關的具體實施細則。盡管國家有文件規定，要求企業按職工工資或經營（利潤）總額提取一定比例教育培訓經費，但大部分企業并沒有提取此項經費或將該經費用于職工教育培訓和培養高技能人才上。

2 校企合作問題的主要對策

根據在前面合作中所發現的問題，筆者認為當前需著重做好以下三方面的工作。

2.1 構建正確的校企合作機制[5-6]

①建立校企互利共贏機制。優秀的軟件技能人才是IT企業的剛性需求，通過校企合作可以有效地提高技能人才的質量并及時補充到IT 企業；另一方面，高職院校通過校企合作拉升畢業生就業率和就業質量，這是校企雙方實現最基本利益雙贏的局面。

在自身利益不受損失的情況下，企業并不排斥和高校合作培養人才，履行自己的社會責任。這需要從兩方面來保證。首先，國家、地方政府和行業主管部門應推出更多措施激勵企業積極投身校企合作事業，補貼由此產生的各種成本，并獎勵其中做得好的企業。其次，高校應做好對學生職業行為規范的培育，讓學生恪守職業道德，遵守職業規則，讓企業放心接納高校學生來實習。在另一邊，高職院校要發揮人才智力資源優勢，利用企業技術的資源平臺，共建技術研究，共同對產品的研制進行開發，促進高職院校專業建設和企業現實技術與生產力的提升。

②建立校企合作培育機制。學校方面，應當建立由社會各界人士參加的咨詢委員會，從而將高職教育同行業企業的發展緊密聯系起來。在專業層面，要成立由高職院校和企業負責人參加的專業指導委員會，由專業指導委員會確定專業人才培養目標，從而制訂人才培養方案。

③建立校企資源共享機制。高職院校與企業的社會分工不同，因此需要建立雙方資源互補和共享的機制。要按照“供應鏈”管理，讓企業共享高職院校的教育培訓資源以及文化生活資源，而讓高職院校共享企業的設備、項目和技術資源。

④建立校企文化融通機制。高職院校需要按照企業職業素質標準來創建、激活高職院校的文化，將企業的職業理念、職業習慣、職業道德和崗位情感等核心價值觀的培養貫徹到學習教育、實習實訓等校企合作的過程中。

2.2 形成良好的校企合作導向[3，7]

高職院校與相關企業能否長期有效合作，很重要的一點取決于雙方利益平衡點的尋找和把握，而是否可以使合作產生最大的效益，則取決于在合作中雙方逐步建立的各種保障機制與協議。勞作教育理論的代表人物德國著名教育家凱興斯泰納認為職業教育不僅是為個人謀生，更主要的是為國家服務，強調職業教育應是政府的行為，是公立學校的職責。校企合作的目的主要是培養國家與社會發展所需的人才，這關系到“培養人—用人—社會進步效率”的大問題，是個系統工程。因此，辦好職業教育，政府不能缺席，在此過程中政府的引導和政策保障必不可少。

首先，國家應完善對職業教育的頂層設計，牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置。其次，各級政府應制定和完善校企合作的相關政策與法規。當中必須要有涉及企業稅收減免的條件和范圍、立法允許行業高職院校創辦經營校辦工廠等方面的利好政策及懲戒措施。再次，用社會價值觀引導學校和企業價值觀的對接與融通，也是政府推動校企合作的意義所在。倡導全社會認同的價值觀體系，作為一種軟約束，往往有著政策與法規所起不到的作用。當然企業界也需主動更新觀念。企業界應從更寬、更廣、更長遠的視角來看待“人才”，而不只局限于只用人不培養人的思想內，以更積極主動的態度與學校共同為培養合格人、優秀才而努力，而不是把所有的人才培養問題全數推給學校。

2.3 引入第三方中介[8]

高職院校的職業教育屬性決定了必須提供最真實、最接近實際的工作情境的實習實訓環境，而高職院校大都不具備很強的社會還原支撐功能。高職院校要提供相對真實工作情境的實習實訓環境，目前可以通過兩條途徑：校內自行建設或通過市場交易購買。選擇哪種方式牽扯到經濟學中的效率成本問題。參照科斯理論，效率邊界取決于交易之中兩種方式的交易成本，應選擇交易成本價位低廉的方式滿足組織功能需要。根據大部分的高職院校實際情況，校內自行構建企業級實習實訓資源的成本過高，但如果是通過市場交易購買所得到的實習實訓教育資源的服務是更劃算、更有效的選擇，也就是說通過校企合作來達成。這樣一來，校企合作的基本屬性就是市場交易關系而非公益性合作關系，校企合作過程中的很多障礙也正源于此。

2.3.1 校企合作不遵循等價交換原則 既然校企合作的基本屬性是市場交易關系，那么就需要遵循等價交換的原則，也就是說高職院校和能提供真實工作情境的企業之間必須同時滿足對方的需要，才能確保市場交易能夠順利、持續進行下去。而實際情況是，企業能夠提供的場地、設備、技術、經驗、資金都是高職院校所需要的；而高職院校能提供的“人才”卻未必是企業所必需的，況且現在高職院校IT 類專業的中低端“人才”供應過剩，企業一時消化不了，而IT 企業亟需的高端人才高職院校卻培養不出來。不僅如此，企業渴求的創新資源、技術開發能力，高職院校也沒有能力提供，能輸出的僅僅是技能操作層面的藍領隊伍。所以，企業實際提供的價值將高于高職院校所提供的價值，但是企業所得到的回報卻低于高職院校，因此雙方處于非等價交換狀態，并不符合市場交易的等價值交換原則，合作自然難以持續下去。

2.3.2 重構等價值交換需引入第三方 要平衡高職院校與企業市場交易的交換價值，必須從這組交易關系之外引入第三方的價值，以形成高職院校的價值增值，或幫助企業分擔校企合作的成本，使雙方能夠提供對等價值，通過重構等價值交換狀態的市場交易關系，以此保證校企合作順利、可持續地進行下去。那么誰作為第三方最合適呢？

目前，社會上有很多IT 培訓機構，如安博牛耳、北大青鳥等，這些公司脫胎于信息化革命大潮，抓住了現有公辦體制下IT 職業教育滿足不了行業需要的機會，為培養IT 藍領隊伍的確發揮了一定作用。這些培訓機構的特點：一是構建起了準企業級的IT 教育資源和平臺；二是開發了一批實用的IT 培訓案例和素材；三是教師團隊有較好的軟件開發經驗；四是緊跟行業企業變化趨勢，培養的IT人才有較好的適用性；五是積累了廣泛的IT 企業資源，為培訓學員的就業提供了較寬闊的渠道。IT 培訓機構所具有的這些特點正是高職院校IT 類人才培養所亟需的。但這些機構對人的全面性素質教育能力不足，重技能輕素養，過于推崇實用價值觀，忽視人的個性培養，而這正是高職院校所能發揮優勢的地方。當前在經濟利益驅動下，IT培訓機構向職業院校拓展業務，其動力在于高職院校充足的生源和和政府及行業主管部門推出的幫扶服務外包的優惠政策。

從企業方面來講，通過IT 培訓機構與高職院校合作還可獲得以下益處：其一，經過市場化和專業化程度更高的IT 培訓機構的“再造”，高職院校軟件外包服務專業學生更符合他們的需要，實現更快上崗；其二，減少直接與高校合作時對企業各項資源的占用與耗費，降低其擔負的成本和風險；其三，IT 培訓機構擁有豐富的行業資源和就業渠道，可極大減少單個企業對畢業生就業人數消化的壓力；其四，可以繼續享受相應鼓勵服務外包和軟件產業發展的扶持政策而不受影響。因此，第三方的引入對企業來講也是受歡迎的。

3 結語

校企合作是高職軟件類專業發展的必經之路，是IT類專業活力的源泉，只有校企合作才能使高職院校真正走上軟件外包服務人才培養模式。所以，就需要校企長期建立有效機制進行合作，這也是一項艱巨的任務，需要各方面相互配合、共同承擔參與，以此形成多形式的合作模式，使校企深度合作逐步發展成為利益共同體，校企合作之路才能走得更遠。

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[8]黃志平.高職校企合作機制建立的關鍵問題與障礙分析：來自經濟學視角的觀察[A].Advances in Artificial Intelligence—Proceedings of 2011 International Conference on Management Science and Engineering[C].成都，2011（05）：567-569.