農業收入多元化與農民階層化發展研究

盧茜

內容摘要：中國自古以來都是農業大國，在新中國成立后，農業在整個國民經濟占據著很大的比重，農業問題一直是全國上下關注的焦點之一。一方面，隨著“三農”政策的出臺，農業收入多元化成為主要趨勢；另一方面，隨著我國城鎮化進程的加快，農村和鄉鎮逐步被城市吞并，農民階層化發展也體現出很大變化。本文對目前農業收入多元化情況進行分析，并且對處在城鎮化加速這一特殊時期的農民階層化問題進行研究和分析。

關鍵詞：農業收入 多元化 農民階層 城鎮化

農民一直是我國人口比重最大的群體，而農業也一直占據著我國經濟發展中的重要地位，農業收入多元化對于農民本身而言是極有好處的，其意義不僅僅在于增加農民收入來源，更加有利于這個龐大階層的穩定和發展。在21世紀之后，我國的農民階層化現象呈現出兩極分化，其中很大一部分轉移到了城市，另一部分仍然留在農村，而形成這樣的階層分化，是農業型勞動力逐漸向非農產業型勞動力的改變，也是城鎮化發展中所必然會出現的一種結果。

農民與農業的重要性

我國龐大人口的糧食問題基本上由農民階層的勞動來解決，正是農民階層的付出，才保證了全國人民的基本生活要求。自古以來“士農工商”，“農”的排名僅位于“士”之下，農民和農業在整個國家中有著不容忽視的作用，“農”這個階層是被受尊重的，而衡量一位皇帝在位功績如何的標準之一便是治下農民是否安養生息，不違農時。

新中國成立后，為了經濟發展的需求，我國將政策核心集中到了工業發展上，用農業來支持工業，農業為整個中國經濟發展作出了巨大的犧牲。在十六屆四中全會上，胡錦濤同志一陣見血的指出：“在工業化發展達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，是帶有普遍趨勢的”！在2005年全國人大三次會議上，溫家寶同志明確提出，“適應我國經濟社會發展新階段要求，實行工業反哺農業、城市支持農村的方針”，至此“三農”政策開始出臺，黨中央為了解決農村問題出臺了大量的可行性政策，協助農民進行農業生產，并從2006年起，宣布取消農業稅，徹底解決了農民的后顧之憂。

據不完全統計，中國目前人口大概為14.1億人，其中農民占其中的87.4%，農民人口比重極大，農業發展關系著中國一半以上人口的溫飽問題。作為一個人口大國，農業的創收與否關系著整個市場上糧食價格的穩定，一旦農業受創，那么帶來的將是糧食價格的飛漲和糧食數量的短缺，屆時整個國家將會陷入糧荒，社會的穩定和和諧將會得到破壞，在一些不法分子的煽動下，極有可能爆發恐慌，故而農業的穩定發展對于社會的長治久安有著密不可分的聯系。

農業多元化發展趨勢

（一）尷尬的傳統農業

在十多年以前，農民仍然利用傳統農具進行耕作，缺乏專業指導和先進器械，農民勞動力水平低下，農業產量遠低于國際水平。據調查顯示，農戶在上交農業稅收后，家中存糧不足，人均收入低下，遠低于城市水平，城鄉收入差距明顯。這使得大量農民開始放棄農業耕作，進城務工，也就出現了我們所說的“農民工群體”。農民工群體的出現，使得原本處于農村的青壯年勞動力大量流失，空巢問題嚴重。在部分農村地區，因為缺乏青壯年勞動力，大量的耕地荒廢，糧食價格開始出現波動上升的趨勢，而大批缺乏文化知識的農民工的入城，在帶來大批閑置勞動力的同時，也為城市的治安帶來了隱患。

在一定程度上，農村青壯年的入城務工，確實增加了農民收入，但是卻導致了很多社會問題的出現：城市流竄人口開始增多，管理壓力增大；部分農民因為文化程度不高，受人唆使而誤入歧途，造成了城市居民對于農民工階層的信任危機；在農村，大量青壯年的外出，使得空巢老人問題被無限放大。這些問題對農村發展帶來了極大的困擾和束縛，在缺少青壯年的情況下，農業發展陷入困境，新型農業化進程無法推動，農業甚至出現倒退的趨勢，其中大量耕地被荒廢，糧食價格開始不斷上漲，這對于購買力有限的居民而言，無疑又是一筆沉重的負擔。

（二）多元化趨勢的潮流

隨著大量農村青壯年進城務工，農業的發展深陷泥潭，舉步維艱。黨中央一直關注著三農問題，在胡錦濤同志提出“工業反哺農業”的深刻見解后，一系列“三農”優惠政策陸續出臺，在免除農業稅收后，又對農民占有耕地面積進行補助，國家陸續派遣各級專家前往基層，提供技術支持和銷售支持，打破了傳統農業銷售渠道的壁壘，為農產品銷售打開了全新的局面。

在政策的扶持下，先進的種植模式和管理模式得到普及，農業種植擺脫了過去依靠“老天爺”的困境，新型農業開始成型。大批農業器械進入農村，極大解決了農村勞動力不足的問題。在引進技術后，原本僅僅年產一次的作物迎來了多季豐收，雜交水稻、高產基因種子帶來了過去無法想象的高產奇跡。荒廢的農田得到利用，農民收入開始增加，部分地區凈利潤甚至成倍增長，農村大好的經濟形勢吸引了很多原本外出務工人員的集體回歸，過去缺乏生機的農村煥然一新。

隨著新農村運動的逐步深入，農村混亂的管理得到了改善，大學生村官的出現提升了農村地區整體的管理水平和認知水平，過去一些抗拒改革的老資格農民開始逐漸接受先進的農業理念，整個農村開始了自上而下的改革。農業機器的使用，提高了勞動效率，降低了人力和物力的基本投入；多季節科學種植使得農業收入得以成倍增加；更為樂觀的是原本僅出售糧食的農民，現在開始了對農產品的升級加工，很多地方形成了具有自己特點的農產品品牌，比如湖北武漢的洪山菜薹、洪湖蓮藕，這些農業品牌的出現標志著農業產品開始向著正規化和產業化方向發展，不少企業紛紛入駐進行聯合投資，其產業規模逐漸擴大；隨著綠色食品的走紅，過去的農家土產品成為了物質享受之一，很多農戶開始利用這樣的機會，利用農村的天然資源，建立養豬場、養雞場、種植場等，配以科學的養殖技術，其市場反應強烈，往往還未完全投產，便已經收獲了大量訂單。

（三）多元化道路的未來

近十年的農村改革，新農村建設取得了可觀的成績，農業收入開始呈現出多元化趨勢，農民收入不斷增加，農業經濟前景喜人。在各級政府的關注下，農業種植科技員、科學飼養技術員紛紛走入基層；一系列惠農政策的出臺，在免除了農民后顧之憂的同時，為農民提供了很多可行性很高的創業機會，其中最典型的便是農產品加工產業鏈開始成型，擺脫了過去農民自產自銷的原始局面。endprint

多元化的出現和興起，讓一度改革困難的農村地區得到了極大的發展，過去人口流失嚴重的農村地區得到了越來越多外出務工人員的認可，他們的回歸又一次促進了農村的進步和發展。在政策扶持下，越來越多的大學生開始進入農村基層工作，帶來了過去從未有過的新氣象，尚學之風從根本上改變了過去農村愚昧落后的困境，從農村走出去的高等人才開始不斷涌現，這對于深化改革有著長遠的作用。

堅定不移的走多元化路線，是農村地區擺脫過去現狀的重要原因，原本單一簡單的農業層次開始向著復雜化、層次化、規模化、產業化、企業化方向邁進，多元化道路的前景一片光明，將帶動越來越多的農民脫貧致富，對于維持社會穩定，縮小城鄉經濟收入差距作用明顯。

農民階層化分析

在新農村建設如火如荼的今天，農民們求生的選擇越來越多，很多人選擇留下，為新農村建設貢獻自己的力量；很多人則選擇外出務工，在外打拼；而隨著城市的擴張，很多農村鄉鎮開始并入城市圈里，正大光明成為了城市的一份子。在這樣的背景下，原本單一的農民階層開始出現分化，階層化形成了不同的群體。

（一）城鎮化的擴張

在城鎮化建設不斷深入的情況下，越來越多的土地被城市吞并，很多原本屬于農村的區域湮沒在城市的擴張運動中，很多靠近城市的農村被并入城市，形成小規模的城鎮，并入到城市圈的范圍內，開始脫離農村，成為城市居民。在并入城市時，農戶被征用的土地，變相用城市房產進行了交換，在取得城市戶口后，他們脫離了過去的農民階層，被城市所吞并。

（二）農民工問題顯化

隨著農業的不斷發展，城鄉收入差距開始逐漸縮小，但不可否認的是，當前城市收入依然遠高于農村，在這樣的現實背景下，仍然有很大一部分農村青壯年前往城市打工，其中高中及以上學歷者不到30%，這類進城務工的特殊農民集體被媒體稱為“農民工”。

農民工大量涌入城市，確實在很大程度上緩解了城市用人荒的問題，很多企業或者工廠很樂意接受這些農民工，畢竟相比于城市勞動力而言，農民工待遇相對較低。在廣大的農民工群體中，很多可以從事木匠或者泥瓦匠的工作，很受市場歡迎，薪酬較高。相較之下，很多農民工因為文化素質較低，往往在工廠打工，或者從事體力勞動。作為一個特殊的集體，他們處于社會的弱勢一方，缺乏文化且形象不佳的他們往往受到很多城市原住民的歧視。在同一城市內，農民工之間通常相互聯系，很多農民工之間都相互幫助，彼此之間有著非常深厚的友誼，長期在外打拼的他們甚至并不愿意回到現在越來越好的農村，心底里開始慢慢接受城市的理念，努力將自己融入城市之中，成為了分化中農民階層里最為特殊的階層之一。

（三）留守農村的抉擇

隨著“三農”問題受到重視，各種政策的不斷出臺，農村的發展迅猛而有序，農業收入多元化的良好前景和喜人成果吸引了很多原本外出務工人員的歸鄉，他們的回歸及時補充了農村勞動力，對新農村建設意義重大。面對著城市的種種機會，他們選擇了回到農村，開始參與新農村建設，為農村發展貢獻出自己的力量。

除了歸來的農村青壯年外，原本留守的一部分農村青壯年在整個新農業發展中起到了關鍵作用，他們作為第一批接受國家政策扶持，享受高科技農業技術的農民，對于新農村建設和農業多元化發展信心十足，在整個農村起到了良好的龍頭效應，積極勸說周圍農民接受新的思想和理念，很大程度上推動新農村運動的發展。

除了這些原住民外，很多外來人口也開始融入到農民的行列中來，其中不乏一些高學歷知識分子，他們扎根于農村，利用自己所學，發揮自身能力，積極為農村發展獻計獻策，為過去傳統農業模式下的農村發展提供了先進的思想和發展道路，率先打破傳統思想的圍墻，開始引進新興技術，為新農村發展貢獻著自己的力量。

（四）農民階層化的演化

在城鎮化運動和新農村建設中，大量的城鄉結合地區開始并入城市，農民工集體進城務工，原本久居于農村的農民階層開始出現分化，其中一部分留在了城市，被城市吞并，一部分在農村堅守，為新農村建設貢獻著自己的力量。

其中，城市化帶來的收入差距，使得農民工開始前往城市淘金，卻慢慢被城市理念所接受，很多人開始留在城市；而城市化運動中，大量的農田被吞并，農村開始慢慢向小城鎮發展，靠近城市的農村地區開始被并入城市圈，當地居民也取得了城市戶口。而留守在農村的農民階層除了原住民外，還包括了部分外來扎根的基層工作者，他們往往年輕而富有活力，其中部分甚至在農村落戶。他們的出現為新農村建設提供了良好的技術理念和管理方式，而農民階層也從原來單一化群體居住在農村，轉化為兩個部分，其中城鎮化趨勢是其中最大的變化。

綜上，在當前背景下，農業多元化前景良好，科技種植得到了農民們的廣泛好評，先進的現代農業理念逐漸開始取代過去傳統的農業種植方式，多元化的出現實現了農業經濟的快速增長，對于縮小城鄉收入差距意義重大，而農業經濟的發展對于社會的穩定有著不容忽視的作用。但是值得注意的是，在城市化進程加快的今天，越來越多的鄉鎮被納入城市，衡量城市化運動和新農村建設的平衡是未來值得考慮的問題之一。而在城市化的沖擊下，農民階層開始出現分化，一部分被城市吸納，一部分仍然留守農村，農民階層的分化成為了現在農民階層的重要特點。

1.呂丹.浙江省農民收入多元化態勢與農民階層分化的互動關系研究[D].浙江大學，2003

2.王鈴鈴.土地流轉背景下的農民流動與分化研究[D].浙江師范大學，2012

3.劉洪仁.我國農民分化問題研究[D].山東農業大學，2006endprint