以轉型推動升級 以創新驅動發展

賀偉

呼和浩特經濟技術開發區是自治區最早建立的國家級經濟技術開發區，始建于1992年，2000年7月經國務院批準晉升為國家級經濟技術開發區。建成區面積40平方公里，常駐人口約22萬人。下轄如意總部基地、金川工業園區（國家級科技興貿創新基地）、國家級呼和浩特出口加工區和國家級留學人員創業園（亦為國家級科技企業孵化器）。2012年2月，呼和浩特市委、市政府為大力發展實體經濟、補足工業短板，有效解決困擾呼和浩特經開區多年的土地、體制、資金發展難題，將總面積202平方公里的土左旗沙爾沁鎮整建制劃歸呼和浩特經濟技術開發區（以下簡稱“呼和浩特經開區”）托管，打造規劃面積100平方公里的首府未來工業新城。2013年呼和浩特市政府第8次常務會議又決定，將白塔空港物流園區與出口加工區合并，納入呼和浩特經開區統一管理。至此，呼和浩特經開區形成了“五園一鎮”的格局。

經過20多年的發展建設，呼和浩特經開區在夯實呼和浩特工業基礎的同時，在首府東西兩翼拓展了20多平方公里的城市新區，目前呼和浩特經開區規模以上企業占全市規模以上工業總產值的27%以上，已經連續3年外資利用占全市的三分之一。截至今年8月，開發區共有注冊企業1831家，其中規模以上企業111家。基本形成了六大優勢產業：以伊利集團為代表的食品加工業；以創維電子公司為代表的電子信息制造業；以阜豐科技、齊魯制藥、雙奇藥業為代表的生物發酵和生物制藥業；以眾環數控、富特橡塑為代表的裝備制造業；以晟納吉光伏材料、日月太陽能為代表的新能源、新材料加工業；以利樂公司為代表的包裝材料產業。同時，現代物流、金融、電子商務等一大批現代服務業也在呼和浩特經開區成長壯大，呼和浩特經開區正在由單一工業型開發區向多元發展的綜合產業區邁進。

截至8月底，開發區47家規模以上工業企業預計累計完成工業總產值224.37億元，預計累計完成工業增加值39.37億元。固定資產投資預計累計完成136.37億元，同比增長27.49%。進出口總額3.31億美元，同比增長5.41%。完成財政總收入21.82億元，同比增長16.7%，其中公共財政預算收入累計實現11.14億元，同比增長23.04%，超進度37.24個百分點。截至7月底，共引進國內資金實際到位47.18億元。

作為首府的國家級經濟技術開發區，呼和浩特經開區承載著區域經濟建設和發展新興產業的主戰場、改革的試驗田、對外開放的窗口、科技自主創新的孵化器、發展綠色低碳環保節能的生態文明區、統籌城鄉發展和社會管理創新惠民示范區的重要職能。遵照習總書記關于“守望相助、團結奮斗，打造祖國北疆亮麗風景線”的指示、李克強總理9月4日、8日重要講話，特別是關于“實現四個轉變”的要求，自治區“8337”發展思路和九屆十一次全委（擴大）會議精神以及呼和浩特市委“232”工作部署，我們立足實際，確立了一個總體戰略目標和重點打造的六大示范園區。

一個總體目標：到2017年自治區成立70周年之際，以沙爾沁工業區和金川南區、出口加工區為主，開發區年度工業總產值超500億元；以如意總部基地、金川高新區、綜合保稅和空港經濟區為主，呼和浩特經開區年度服務業銷售收入超500億元。加上區域現代農牧業產值，使呼和浩特經升區年度總產值達到1000億元以上，形成千億級規模的開發區，綜合實力走進中國中西部國家級經開區和自治區重點開發區（工業園區）的前列。

六個示范園區：一是以沙爾沁工業區為依托，打造呼市乃至自治區工業集中、項目集聚、產業集約發展的新興產業示范園區。二是以如意總部基地為依托，打造行政中心、商務中心、金融中心、科技研發中心等現代服務業為核心的總部經濟示范園區。三是以新批準設立的國家級金山金川高新區為依托，打造國家級高新技術產業示范園區。四是以呼和浩特白塔空港物流園區和國家級呼和浩特出口加工區為依托，充分利用呼市機場遷建和內蒙古建設中俄蒙貿易區的有利契機，打造升級版的以面向俄蒙、歐盟為主的國家級綜合保稅和空港經濟示范園區。五是以國家級呼和浩特留學人員創業園和國家級科技企業孵化器為依托，打造首府乃至自治區“高層次人才創新創業、高科技企業孵化培育、高技術研發和產業示范、高附加值產業集聚”的草原硅谷和引智創業示范園區。六是以沙爾沁光伏示范小鎮建設、新農村建設和如意、金川創新社會管理建設功能新區為依托，打造統籌城鄉發展和創新社會管理的富民惠民示范園區。

沙爾沁工業區作為呼和浩特經開區最重要的功能區，在開發建設這座首府未來工業新城方面，我們將重點體現“四個著力”：一是著力轉變發展方式，堅持以工業為主，不斷發展壯大科技創新、綠色低碳的戰略性新興產業，努力打造經濟發展和生態文明的風最線。二是著力抓好新型城鎮和新農村建設，不斷壯大縣域經濟，推進城鄉一體化，努力打造人民幸福生活的風景線。三是著力保障和改善民生，不斷推動文化繁榮和社會管理創新，努力打造文明和諧、穩定安寧、民族團結的風景線。四是著力加強農村基層黨建和非公經濟黨建工作，不斷提升黨的建設科學化水平。

未來幾年將是我國開發區發展的重要戰略機遇期，相信在不久的將來，呼和浩特經開區這顆沿黃沿線經濟帶上的璀璨明珠，將與周邊的云計算科技園、盛樂工業園、托清重化工業園以及盛樂空港經濟區聯動發展、融合發展，共同形成呼包銀榆經濟區中的一道亮麗風景線，為打造我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發開放經濟帶、為實現呼和浩特市委“打造兩個一流、推進三個建設、實現兩個率先”的宏偉目標做出新的貢獻、綻放新的光彩。

責任編輯：康偉