強工業 興旅游 護生態 惠民生

王文晴

江西省玉山縣圍繞“躋身全省發展第一方陣，早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標，謀劃發展升級。堅持以工業化、城鎮化雙輪驅動，強攻工業不動搖，錯位發展大力推進旅游城市建設。

近幾年來，玉山縣經濟建設得到全面快速發展。2013年，玉山縣榮獲國家衛生縣城、全省新型城鎮化先進縣、全省科學發展綜合考核評價先進縣、全省新農村建設工作先進縣、全省學前教育先進縣、全省社會救助工作先進縣，上饒市開放型經濟綜合獎、上饒市經濟社會發展年終現場巡查考評全市第一、上饒市重大招商引資開工項目巡查全市第一等十余項榮譽稱號。上半年，在經濟下行壓力加大的情況下，玉山縣繼續保持平穩快速增長，實現生產總值54.8億元，增長12.1%；完成財政收入9.28億元，增長12.89%；固定資產投資41.86億元，增長23%。

培育新興產業 推動工業發展

工業是玉山的短腿。為了改變這種狀況，自 2011年以來，玉山舉全縣之力強攻工業，三年投入8億多元建設園區基礎設施。從2011年至2013年，玉山引進5000萬以上的企業83個，其中億元以上的29個。縣長饒清華提出“3年翻一番”的工業經濟發展目標，舉全縣之力推動工業發展升級。

大力培育新興產業，也是玉山縣發展工業建設的重要舉措之一。今年8月19日，在玉山縣電子商務協會成立大會上，玉山縣與入駐企業簽定協議，簽約資金近10億元。玉山縣實施創新驅動戰略，提高科研技改經費支出占生產總值的比重，拿出專項資金鼓勵和扶持企業依靠科技轉型升級，推動企業裂變式發展。

為提升服務企業水平，玉山縣從各鄉鎮抽調一名班子成員駐園區專門服務企業。對重要工業項目，玉山縣按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”項目服務機制，隨時調度工作進展，幫助企業解決推進過程中的困難和問題。玉山縣委書記鄭曉春說：“在新形勢下，玉山要實現發展升級，必須牢牢牽住工業這個‘牛鼻子，把工業擺在更加突出的位置，通過做大做強工業經濟發揮帶動效應。站在新的起點，今年8月，玉山縣提出了‘三年翻一番，決戰500億的工業經濟發展目標，舉全縣之力推動工業發展升級，實現‘一業興百業興，以工業的轉型升級為龍頭，著力打造縣域經濟‘升級版。”

樹立“品牌旅游” 確立“生態立縣”

玉山縣創新旅游發展戰略，對城區，把縣城作為最大的景區打造，推動城市建設和旅游互動發展，新建和改造了16條城市主次干道，建立了“六縱六橫”城市交通循環網絡；對農村，提出了建設“優美小鎮”的發展思路。8月8日，上饒市委書記陳俊卿在玉山調研時指出，要樹立做美、做優、做精的“品牌旅游”理念，把小鎮建出特色，同時也要注重在開發中保護好山山水水。“信江源記憶”主題公園、萬柳洲公園，再現了江南水鄉之美麗；古街巷區為鄉紳大宅院、古店鋪、玉山班大戲臺等，展現了吳楚文化之博大；古村落區為農家小院、磨坊、油坊等風物，再現了信江源頭農耕文化之樂趣；生態林區讓市民和游客感受玉山的河水之清澈、樹林之靜謐、空氣之純凈。

“好生態才有好效益”，玉山縣確立“生態立縣”的工作理念，把生態工作提高到與經濟社會發展同等高度，同步謀劃、同步推進、同步落實，明確了生態建設的“三個要”，即要把信江源頭的水資源保護作為當前生態建設的重中之重；要把生態保護和建設作為經濟發展、旅游開發和增強城市吸引力的生命線；要使良好的生態成為玉山最長久的發展戰略、最深厚的發展基礎和后勁。開展“清潔水源、美麗家園”主題活動，在全縣各行政村開展“種大樹、護古樹、捐名樹”活動，致力打造“一村一品”、“一村一景”；完善城鄉垃圾收集處理體系，已經在全縣范圍內建立了“組清掃、村收集、鄉運輸、縣處理”的垃圾收集處理體系；扎實開展“三城同創”活動，2013年已經成功創建了國家衛生縣城，今年重點是要爭創全國文明城市、全國園林城市和全國森林城市。

優先投入民生 打響攻堅之戰

“財政再緊也不能緊民生、輕民生”，玉山縣秉持這一理念，優先確保民生投入，回饋民力。在七里街棚戶區居民安置小區，花草樹木點綴其間，即便與商業樓盤相比，也毫不遜色。把教育發展作為社會事業發展的頭等大事來抓，加快推進教育現代化，一定程度上緩解學校布局不合理、大班額、城鄉教育不均衡等一系列老大難問題。因此得名“博士縣”。

在玉山， 推進農村養老保險、企業養老保險的繳納；實行城鄉低保、廉租房全覆蓋，城鄉低保、農村五保、救助救濟等保障標準提標到位；全面改建擴建農村衛生院建設，公共衛生體系逐步完善。為進一步提升服務民生保障能力，今年以來，玉山縣以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，秉持為民務實理念，切實轉變工作作風，推行了干部代辦服務工作法，在全縣189個村（居）委會建立便民服務代辦點，確保件件有記錄、事事有答復。玉山縣2600余名干部代辦員為孤寡老人、困難人員、外出人員等各類群體代辦各種事項1.3萬余件，事項辦結率達98%，獲得了群眾的廣泛好評。

玉山縣縣委書記鄭曉春說：“創建全國文明縣城是玉山人民之所盼、歷史之重托、責任之所在。讓我們玉山人行動起來，堅定信心，扎實苦干，建美麗玉山縣，做文明玉山人，順利實現創建全國文明縣城的目標，為建設更加幸福美好的玉山而努力奮斗！”

一場工業強縣的加速攻堅戰正在玉山打響……endprint