政治現(xiàn)代化步伐堅定

曉穎

10月1日，新中國將迎來65周年華誕。“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去。”新中國成立65年，中國人民在中國特色社會主義道路上不懈探索，一步步邁向中華民族偉大復(fù)興中國夢的人間正道。在漫漫歷史長河中，65年可謂彈指一揮間，但是，也就是這短短的65年，每一位中華兒女都見證了祖國大地的滄桑巨變。65年前的中國，飽經(jīng)頻仍的戰(zhàn)火與無邊的苦難；而65年后的今天，中國，正以一個世界強國的形象屹立于世界民族之林，以大國的氣度向世界人民展示用自己勤勞雙手創(chuàng)造的偉大成就與燦爛輝煌。

2014年，是新中國成立65周年，是全面深化改革開局之年，中國走過了一個不同尋常的65周年。經(jīng)過改革開放30年的實踐探索，我們已經(jīng)初步找到了一條適應(yīng)中國現(xiàn)代化發(fā)展需要的中國政治發(fā)展道路。同時，中國政治建設(shè)取得的巨大成就，也使中國共產(chǎn)黨和中國人民對自己選擇的政治道路充滿信心。經(jīng)過65年的發(fā)展，中國在政治現(xiàn)代化道路上邁出了堅實的步伐，已經(jīng)建成具有中國特色的政治制度，并逐步走向完善、鞏固。

形成中國特色的現(xiàn)代民主模式

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨進一步加強同各民主黨派的團結(jié)合作，不斷推進多黨合作和人民政協(xié)的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展。1956年社會主義改造基本完成后，根據(jù)中國階級狀況發(fā)生的深刻變化，中國共產(chǎn)黨提出了“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，明確了共產(chǎn)黨與民主黨派的相互依存、相互促進的協(xié)商合作關(guān)系。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨不但明確多黨合作和政治協(xié)商制度是中國政治制度的一個特點和優(yōu)勢，確立了共產(chǎn)黨與民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，而且提出了一整套關(guān)于多黨合作與政治協(xié)商的理論與政策，包括通過人民代表大會將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入《憲法》等等。

伴隨著中國協(xié)商政治的成功實踐，關(guān)于協(xié)商民主的理論探討也逐步深入。2006年2月，《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》第一次明確指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。”明確地將協(xié)商民主作為我國社會主義民主的一種形式提出來，在理論和實踐上有著十分重要的意義。這既是對我國多年來實行的人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是對選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合的中國特色社會主義民主政治模式的理論升華。

根據(jù)建國65年特別是改革開放30年來的民主實踐經(jīng)驗，可以說，中國共產(chǎn)黨和中國人民創(chuàng)造的協(xié)商政治模式是符合現(xiàn)代民主政治的基本趨勢的，人民民主是社會主義政治制度的生命與核心價值。65年來，中國逐步形成了適合中國國情的人民民主模式，而實踐證明，在中國創(chuàng)造性實踐與發(fā)展的協(xié)商民主比西方民主有著更大的優(yōu)越性。65年來，中國為人類社會探索和貢獻了一種新的民主形式。

社會生活步入法治化軌道

在依法治國方面，建國伊始黨中央就十分重視法制建設(shè)。在推進民主建設(shè)的同時，著手建立起各種基本的法律法規(guī)，新中國成立不久，便形成了公安、檢察、法院的基本司法執(zhí)法體系，建立了基本的檢察制度、審判制度和執(zhí)法制度。改革開放后，黨中央提出了建立社會主義法治國家的基本目標，把依法治國作為執(zhí)政的基本方略，憲法和法律的權(quán)威得到前所未有的尊重，黨中央規(guī)定必須在憲法和法律框架內(nèi)活動，一個與社會主義市場經(jīng)濟體制和民主政治相適應(yīng)的法律體系已經(jīng)基本建立。

建國初期，黨中央及時制定了《土地改革法》《懲治反革命條例》《婚姻法》《工會法》《懲治貪污條例》及《人民法院暫行組織條例》等一系列重要法律。1954年又通過了《中華人民共和國憲法》，并根據(jù)憲法通過了《全國人民代表大會組織法》《國務(wù)院組織法》《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》和《地方各級人民代表大會和各級人民委員會組織法》等基本法律。從1949年到1957年，全國人大常委會、國務(wù)院及其部委制定的較重要的法規(guī)性文件共1261件。

改革開放后，黨和政府開始強調(diào)“法制”或“依法治國”。上個世紀80年代中期，黨的領(lǐng)導人就開始提出，中國共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨也必須在法律的框架內(nèi)活動。20世紀90年代后，法治成為中國政治發(fā)展的長遠目標，1997年召開的中共十五大首次提出了“建立社會主義法治國家”的目標，不久后，這一目標又被寫進我國的憲法。中共十六大后中國政府又進一步提出了建設(shè)法治政府的要求，使法治國家的目標更加具體化。如今，中共十八屆四中全會又把依法治國作為會議議題研究討論，這是絕無僅有的，也必將推動中國的法治進程。

執(zhí)政體制不斷現(xiàn)代化

改革開放以來伴隨著我國經(jīng)濟體制的改革，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨對自己的執(zhí)政體制的改革也在有條不紊地進行，根據(jù)形勢的需要逐步調(diào)整了黨委的職權(quán)，恢復(fù)和確立國家機關(guān)的地位和作用，規(guī)定了處理黨同其他組織的關(guān)系的基本原則等。在實現(xiàn)黨的執(zhí)政體制現(xiàn)代化的進程中，黨的執(zhí)政骨干隊伍廢除了終身制，實現(xiàn)了領(lǐng)導集體代際之間交替的制度化、規(guī)范化；執(zhí)政理念不斷發(fā)展，以滿足人民群眾的利益為終極目標；執(zhí)政方式不斷改進，正在探索治理體系與治理能力現(xiàn)代化。總起來說，當前中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體制總體上適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化的形勢。

可以說，改革開放的30年同樣是黨的執(zhí)政模式的探索與變革的30年。黨的執(zhí)政模式的現(xiàn)代化既是中國現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、關(guān)鍵與保證，也是中國現(xiàn)代化的整體發(fā)展與不斷推進的要求。就此而言，黨的執(zhí)政模式現(xiàn)代化與中國現(xiàn)代化的整體推進構(gòu)成了一個互動性反饋循環(huán)，呈現(xiàn)為一個雙向作用過程。今天，兩者的這種雙向互動，反饋循環(huán)又達到了一個新的關(guān)鍵節(jié)點。這一節(jié)點的關(guān)鍵性是由中國改革由易到難的漸進特點所導致的改革攻堅形勢決定的。中國的改革正面臨著自1978年三中全會改革大幕拉啟、1992年社會主義市場經(jīng)濟體制開始建立之后的第三個關(guān)鍵節(jié)點。中國改革能否再創(chuàng)輝煌，中國現(xiàn)代化能否實現(xiàn)再一次質(zhì)的躍遷，很大程度上就決定于這一關(guān)鍵節(jié)點能否突破。由于我們黨是執(zhí)政黨，是中國改革的領(lǐng)導力量，這一關(guān)鍵節(jié)點能否突破，實際上是對我們黨在新的時代條件下執(zhí)政能力的重大考驗。緊迫的改革形勢與執(zhí)政黨的關(guān)鍵地位要求我們黨必須要加快變革與各方面任務(wù)、要求不相適應(yīng)的傳統(tǒng)執(zhí)政模式，進一步推進執(zhí)政模式的現(xiàn)代化。

總而言之，建國65年來，中國人民徹底擺脫被壓迫被剝削的地位，真正當上了國家的主人。中國國際地位的不斷提高，綜合國力逐漸強大，中國在政治上的成就不容忽視。

在碩果累累的金秋季節(jié)，我們迎來了共和國65周年華誕。65年輝煌，離不開黨的領(lǐng)導，離不開走中國特色社會主義道路，離不開改革開放。建設(shè)新中國是一個漫長而又艱苦的過程，但是因為有了正確的領(lǐng)導和充足的信心，堅定的意志，我們的民族走得很堅定，很執(zhí)著。相信只要我們繼續(xù)擁護中國共產(chǎn)黨，繼續(xù)堅持中國特色社會主義的道路，繼續(xù)揮舞著馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”思想的偉大理論旗幟，我們一定能在未來發(fā)展階段創(chuàng)造更加繁盛的中國！endprint