圍繞中心 服務(wù)大局 努力推動(dòng)人社工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

賈文亮

今年以來，武安市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，圍繞武安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極貫徹國家、省、市社會(huì)保障政策，就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作不斷取得新成效、新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、凝心聚力抓落實(shí)，各項(xiàng)工作成績裴然

年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子自我加壓，堅(jiān)持“就高不就低”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)“活力武安、美麗武安、幸福武安”建設(shè)這一中心，確立了工作思路和任務(wù)目標(biāo)，建立了“周調(diào)度、月通報(bào)、抓督導(dǎo)、強(qiáng)落實(shí)”的工作機(jī)制，迅速形成“主要領(lǐng)導(dǎo)總攬、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任科室承辦”的良好工作格局，為高效完成年度目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5680人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.13%，基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到10.82萬人、8.3萬人、4.1萬人、10.71萬人、2.5萬人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.5%。各項(xiàng)工作均完成或超額完成省、市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

二、緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)充分就業(yè)

堅(jiān)持把就業(yè)再就業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，著眼六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好就業(yè)主動(dòng)仗。一是主動(dòng)對(duì)接保用工。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，深入企業(yè)，走訪調(diào)研，摸排新建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，掌握全市企業(yè)用工狀況和需求，共調(diào)查企業(yè)137家，挖掘崗位信息1.2萬個(gè)。并召開服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工座談會(huì)，進(jìn)一步征求用工建議，建立起企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對(duì)即將開工的企業(yè)，提前兩個(gè)月征求其用工計(jì)劃，有針對(duì)性地制定招工、培訓(xùn)方案，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極搞好用工服務(wù)，受到廣大企業(yè)的普遍贊譽(yù)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。當(dāng)前，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位技能要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。為此，武安市人社局大膽創(chuàng)新，靈活培訓(xùn)方式，把技能培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦到重點(diǎn)村，辦到群眾的家門口，開展免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)鑒定、免費(fèi)推薦工作一條龍服務(wù)。同時(shí)，積極向省廳爭取“農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移定點(diǎn)縣市”，成為全省四家定點(diǎn)縣市之一，使我市今年參加培訓(xùn)的廣大農(nóng)村勞動(dòng)力率先享受到省廳培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。今年以來，共培訓(xùn)各類人員9800人次，技能鑒定3900多人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3300余人。三是就業(yè)援助促就業(yè)。堅(jiān)持搶占先機(jī)早動(dòng)手，春節(jié)上班后，先后組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”和大型春季人才交流會(huì)，提供崗位信息2.6萬個(gè)，促進(jìn)就業(yè)1萬余人。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極開展SYB免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件人員堅(jiān)持全程指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，今年共發(fā)放貸款2285萬元，促進(jìn)177人成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，扶持7家困難勞動(dòng)密集型企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，大力開發(fā)公益性崗位，開展零就業(yè)家庭救助活動(dòng)，使255名困難高校畢業(yè)生和71名“零就業(yè)家庭”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、完善社保體系，保障和改善民生

堅(jiān)持以“讓人人充分享有社會(huì)保障”為目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)社保擴(kuò)面，不斷提高待遇水平，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增長。一是強(qiáng)力抓擴(kuò)面。面對(duì)企業(yè)效益虧損帶來的征繳壓力和阻力，一方面加強(qiáng)宣傳力度，提高職工和群眾參保的自覺性，形成了要求參保的“倒逼機(jī)制”；一方面堅(jiān)持“三險(xiǎn)合一”的征繳政策，以工傷征繳的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)養(yǎng)老、失業(yè)齊頭并進(jìn)；并集中開展了社保擴(kuò)面“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，在全市上下形成了擴(kuò)面征繳合力，社保擴(kuò)面工作在邯鄲市連續(xù)四年名列第一。二是逐步提待遇。連續(xù)九年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，今年共為9641名退休退職人員上調(diào)養(yǎng)老金，月人均增資180.05元。按照省、邯鄲市工傷保險(xiǎn)調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一上調(diào)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付限額由4萬元調(diào)整為6萬元，生育保險(xiǎn)順產(chǎn)補(bǔ)貼由1200元調(diào)整為3000元，剖腹產(chǎn)由2600元調(diào)整為4000元，進(jìn)一步減輕了群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

四、銳意改革創(chuàng)新，壯大人才隊(duì)伍

大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化人事制度改革，加快人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔工作力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支撐。一是公開招聘創(chuàng)新不斷。在認(rèn)真總結(jié)往年招聘經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了一整套招聘環(huán)節(jié)相互配合、相互制約、無縫對(duì)接的招聘程序。今年先后分別為教育局、中醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院成功招聘教師和醫(yī)護(hù)人員200名、28名、14名。每次招聘，不論規(guī)模大小，均都做到了公開、公平、公正，讓每個(gè)參與者都有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓沒有門路的優(yōu)秀學(xué)生實(shí)現(xiàn)了“鯉魚跳龍門”，未引起一例信訪問題和社會(huì)不良反映，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，永年、峰峰等兄弟縣區(qū)紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。二是人才引進(jìn)碩果累累。不斷建立健全“兩渠道一平臺(tái)”機(jī)制，暢通與高等院校和規(guī)模企業(yè)的聯(lián)系渠道，搭建人企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)畢業(yè)生、高技能型人才落戶武安、服務(wù)武安。今年以來，先后從省人才市場、承德醫(yī)學(xué)院為奧鈦新能源、普陽、新金、新峰等大型企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)人才157名。三是人才培育亮點(diǎn)紛呈。經(jīng)過積極爭取，武安市成為省單獨(dú)設(shè)立技師考點(diǎn)的三個(gè)縣級(jí)市之一，今年對(duì)147名報(bào)考技師人員進(jìn)行了實(shí)際操作考核。開展了千名專家服務(wù)基層活動(dòng)，組織農(nóng)、林、牧、醫(yī)等專業(yè)的35名專家與21個(gè)幫扶村對(duì)口，通過集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、巡回義診等方式開展幫扶，取得了良好效果。同時(shí)，大力開展“傳、幫、帶”活動(dòng)，有力提高了專業(yè)技術(shù)人員水平。

五、推動(dòng)用工規(guī)范，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

堅(jiān)持事前預(yù)防，抓實(shí)“源頭治理”，最大限度把勞資矛盾糾紛的發(fā)生降到最低，化解在萌芽階段，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。一是超前預(yù)防，解決欠薪問題。探索建立解決拖欠農(nóng)民工工資超前預(yù)防處置機(jī)制，報(bào)請(qǐng)市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，形成了全市相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有效預(yù)防、妥善處置的工作機(jī)制。今年以來，共為1260名農(nóng)民工追討工資680萬元。二是網(wǎng)格監(jiān)管，做好維權(quán)工作。進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，以冶金、煤焦化、非煤礦山企業(yè)為重點(diǎn)，將執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)分解到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所，深入開展勞動(dòng)監(jiān)察，形成勞動(dòng)維權(quán)大監(jiān)察局面。今年共主動(dòng)監(jiān)察用人單位381家，立案317件，結(jié)案292件，結(jié)案率達(dá)到92.1%。三是調(diào)裁并舉，化解矛盾糾紛。在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、483個(gè)企業(yè)建立了基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人員熟、情況明、威望高的優(yōu)勢(shì)，全面排查，及早介入，將大批勞動(dòng)爭議和信訪問題解決在萌芽、處置在基層。

（供稿單位：武安市人力資源和社會(huì)保障局）