做好墾區全國第三次經濟普查發揮好第三產業在經濟增長中的作用

楊銀鳳

第三次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查，第三次全國經濟普查對我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行登記和調查。

凡在我國境內從事第二、第三產業的所有法人單位、產業活動單位和個體經營戶，都有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查。所有普查對象必須嚴格按照統計法和經濟普查條例的規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。

五年開展一次的全國經濟普查，是國家一項重大國情國力調查，目的是為全面詳細了解我國二、三產業發展狀況而統一組織的，是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經濟發展全貌的信息，能夠為國家科學制定中長期發展規劃提供翔實的參考依據。

第三次全國經濟普查的主要目的是對我國第二產和第三產業的發展布局及規模進行全面調查了解，了解我國產業組織、結構、技術的現狀以及各生產要素的構成，進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況，摸清我國各類單位的基本情況，對國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統進行全面更新覆蓋。

通過這次普查，可以進一步夯實統計基礎，為加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整，科學制定中長期發展規劃，提供科學準確的統計信息支持。

根據《三次產業劃分規定》，第三產業包括農、林、牧、漁服務業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織。黑龍江省農墾總局全國第三次經濟普查是調查本區域內第二產業和第三產業的發展規模及布局、產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成，摸清農墾總局第一、第二、第三產業的基本情況，通過此次全面的經濟普查，為加強和改善農墾總局宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整。

第三產業是英國經濟學家、新西蘭澳塔哥大學教授阿.費希爾與1935年提出來的。二十世紀六十年代初，經濟合作與發展組織把所有經濟活動區分成農業、工業和服務業三大部門。農業為第一產業，包括種植業、林業、養殖業、漁業；工業為第二產業，包括工業、建筑業；第三產業主要是服務業，具體包括運輸業、通訊業、倉儲業、批發和零售貿易業、金融業、房地產業、科學、教育、新聞廣播、公共行政和國防，以及社會事務、娛樂和個人服務等。對服務的需求，是在經濟達到一定的水平，人們有了剩余的時間和金錢以后而產生的，是人類精神文化生活的需求，是人類更高層次的消費。目前第三產業統計的行業是：批發及零售業、交通運輸倉儲郵政業、住宿及餐飲業、金融保險業、房地產業和其他服務業。

第三產業是在人類的物質生活豐富以后逐漸發展起來的行業，隨著經濟的進一步發展，其在國民經濟中的地位越來越重要。第三產業的現狀與發展，影響著一個國家和地區經濟發展的水平，反映了一個國家和地區經濟的發展階段。

墾區目前尚處在以農業經濟為主體的格局中，第三產業還沒有得到足夠的發展，在經濟中的比重偏低，經濟結構失衡的問題十分嚴重。

2012年黑龍江省農墾總局經濟和社會發展統計公報中經濟總量首次突破千億元大關。2012年黑龍江省農墾總局完成生產總值11434000萬元，比2011年增長21%，保持連續10年兩位數增長。

2013年前三季度，墾區實現地區生產總值460.9億元，同比增長13.7%，增幅比一季度、上半年分別回落3.8和2.5個百分點。分別高于全省、全國上半年平均水平5.0和6.1個百分點，在全省13個地市和農墾總局排名中名列前茅。其中，第一、二、三產業分別實現增加值100.4、198.8和161.7億元，分別增長2.7%、16.9%和17.8%。對墾區GDP增長的貢獻率分別為4.9%、51.6%和43.5%。從主要行業看，工業和第三產業對GDP增長的貢獻率最大，分別拉動GDP增長6.6和6.0個百分點。

第三產業的較快發展，促進了市場的發育，提高了國民經濟整體經濟效益和效率，緩解了資金、資源供求矛盾和就業的壓力，為第一產業的加強和第二產業的優化升級創造了良好的環境，有力地促進了國民經濟各產業的協調發展。

第三產業發展呈現一下特點：

第三產業總量規模逐年擴大。隨著經濟和社會的發展，第三產業已經成為國民經濟的重要組成部分，其統計數據為各級黨委、政府的宏觀管理和決策發揮了重要的作用。

第三產業內部各產業結構變化顯著。

其他服務業（包括信息傳輸計算機服務及軟件業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業、科學研究技術服務和地質勘查業、水利環境和公共設施管理業、教育、衛生、社會保障和社會福利業、公共管理和社會組織）占第三產業份額較大，增長勢頭依然強勁。其他服務業已成為第三產業快速發展的半壁江山。

交通運輸倉儲郵政業較快增長。批發零售住宿餐飲業平穩發展。金融業持續穩步增長。房地產業微弱增長。旅游業帶動第三產業快遞發展，推動全市總體經濟增勢向好。

由于近幾年小城鎮建設步伐加大，拉近了城鄉距離，為第三產在經濟發展中起到至關重要的作用。

墾區全國第三次經濟普查在年底即將全面開始，做好此項工作，充分挖掘潛力，發揮好第三產業在經濟增長中的作用。

參考文獻：

[1]《全國統計年鑒》

[2]《2009年統計年鑒》

[3]《2010年統計年鑒》

[4]《2011年統計年鑒》

[5]《2012年黑龍江省農墾總局經濟和社會發展統計公報》