我國社保審計的工作現狀與完善對策

朱鎖秋

【摘要】社會保障屬于一項關系到國計民生的重要經濟制度。在我國社保制度不斷發生改變的狀況下，伴隨外界大環境的不斷變化，社會保障審計也面臨著更大挑戰，所以必須要積極的采取有效措施應對風險與挑戰。本文主要分析了我國社會保障審計的工作現狀，并針對工作中存在的問題提出幾點完善對策，以期能夠推動社保審計工作的有效開展，從而維護社會和平，促進我國的可持續發展。

【關鍵詞】社保審計；工作現狀；對策

社會保障審計即為社保審計，其屬于審計機關依法審計監督政府部門管理以及受政府委托的其他單位管理的社保基金財務收支的效益、真實以及合法情況等。社保審計主要包括社保基金，例如失業、生育、養老與醫療等，同時還包括各種專項基金，例如社會救助、住房保障與社會捐贈等。社會保障資金審計屬于社保監管體系的關鍵組成部門，其能夠有效的促進科學有效的社保制度的建立健全、保障社保資金的安全、推動依法治國的落實等。

一、我國社保審計工作的現狀

1.缺乏強烈的績效理念。現在，我國的社保基金審計工作都是重點檢查支出是否符合相關規定以及基金收入是否真實等，然而卻沒有充分重視社保制度缺陷、社保基金使用效益以及社保政策允許等問題，尚未創建合理的績效評價指標體系，同時也缺乏強烈的績效理念，在審計覆蓋面上過于狹窄等。

2.審計方法落后。因為我國目前的社保審計工作還屬于差錯究弊審計，采用比較落后的審計方法。然而現在信息技術迅猛發展，社保信息系統早已覆蓋社保業務流程，因此傳統的審計已經無法充分適應社保系統面臨的新環境，與此同時還尚未充分認識風險型導向審計，所以造成無法有效控制審計風險的局面。

3.缺乏完善的相關法律法規。作為依法審計的基礎，立法具有非常關鍵的作用。然而我國還尚未出臺對社保關系進行專門調整的法律制度。通常都是按照行政機關的政策指示與命令創建以及發展社保制度的，這樣就不能有效的完善社保新制度，同時由于政策具有較大的隨意性或多變性，從而導致社保制度缺乏可靠性以及穩定性，使得社保審計失去強有力的法律依據。

二、完善我國社保審計的對策

1.創建完善的社保法律體系。由于社保法律系統能夠有效的促進社保制度在按照預期目標進行落實，其屬于社保審計的強有力的法律依據。現在英國、德國等國家都相繼出臺了社保基本法。但是到目前為止我國還沒有出臺專門的社保法，只是出臺了很多相關政策、落實辦法與規定，但是這是遠遠不夠的，所以我國必須要盡快的創建完善的社保法律制度，從而有效發揮社保的作用。在強有力的法律依據的基礎上，才能更加有效的調節社保審計落實過程中存在的多種關系，確保社保基金的完整性與可靠性。

2.創新社保審計內容與方法。首先，應該根據“文明、依法、質量與程序”的基本原則，完善審計方法，提升審計效果。在進行審計的過程中，必須要將計算機審計以及傳統審計充分結合起來，從而使得審計效率與成果大大提升；同時要將延伸審計充分結合到經辦機構審計中，使得審計覆蓋面不斷擴展；充分結合專項審計以及報表審計，從而深化審計；其次，應該不斷創新審計手段，必須要做到：（1）將計算機審計以及傳統審計充分結合，從而使得審計效率與質量大大提升；（2）將“上審下”以及“同級審”充分結合，努力創建科學合理的審計制約機制；（3）將宏觀管理以及微觀審計充分結合，重視社保措施與政策的落實，從而有效健全社保制度。

3.創建社保財政預算。社保基金屬于“第二財政”，為了有效的監督與管理其分配、投資與收益，大部分國家都會將其納入財政預算中。現在我國主要是基于縣級統籌的環境，通常是由地方政府運作以及管理社保基金，于是也許會使得一部分不法分子有更多的機會非法使用社保基金。所以，在財政范疇內納入社會保障基金后，隨著統籌層次的增高，化解以及集合風險的能力也會隨著增強。而且也能減少社保審計工作必須要審計的部門數量，僅僅與預算管理部門交流協作即可，節省工作的時間成本。于是預算管理部門就會有效的監管與審計諸多關系到很多部門的社保資金，實現內外部審計配合，從而有效的協調監管。

4.提升社保審計人員的素質。高素質的審計人員能夠充分發揮社保設計的作用，所以必須要積極提升審計人員的自身素質，加強對基層審計人員的定期培訓與后續教育，為其提供充足的業務培訓學習機會，從而幫助其持續的更新專業知識，實時掌握社保領域的相關管理制度、立法規定以及發展方向，提高其理論水平，擴展其知識面，幫助其實現學習與運用的有機結合。在實踐的過程中，促使其將知識充分轉化成能力，提高其工作水平與專業勝任能力，從而有效提高審計工作的水平與質量。

三、結論

審計不但屬于監督國家綜合經濟的部門，同時也屬于社保監管體系的關鍵組成部門與協同部門，其負責保證民眾利益、維護社保基金安全、健全社保制度與維護社會和平等。為了加強對社會保障基金的審計監督，加強社保審計工作，審計署出臺相關規定，要求各審計部門必須從現在開始在審計工作中充分重視社保基金審計。為了充分發揮社保審計職能，必須要嚴格監察社保審計，及時找出社會保障體制中潛存的問題，發出預警信號，而且提出有效的改進辦法，從而保證社保工作的順利進行。

參考文獻：

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