財政局管理中的統計信息開發與利用

趙長香

【摘要】重視統計信息開發與利用對財政局管理水平的提升有重要意義。本文簡單闡述了統計數據與統計信息區別，提出財政局管理中做好統計信息開發與利用的策略。

【關鍵詞】財政局管理；統計

財政局是地方財政的主要參與者和執行者，在地方經濟發展中扮演著重要角色。地方財政收入、地方財政支出、地方財政資金管理等等是財政局工作的主要內容。執行國家財政財政稅收政策方針，制定地方財政發展規劃，管理和督促各行政事業單位和企業嚴格執行財務制度是財政局的重要社會職責。統計是財政局管理工作開展的有效手段。通過統計工作的開展及時獲得統計信息，依據統計信息制定地方財政發展規劃決策。

一、統計數據和統計信息區別

通常人們會將統計數據理解為統計信息，但理論上二者還是有一定差別的。認識二者的差異才能有效開展統計信息的開發與利用工作。

1.統計數據是指統計或某種業務活動產生的量化記錄，通過數學匯總和計算，得出的結果為統計數據。統計數據是一種無形的資源，呈現了單位或企業的日常活動現狀。之所以說統計數據不是統計信息，是因為統計數據還是比較原始和粗放的。首先，統計數據只反映了對事物或事件的量化記錄，還存在“量化值”與真實值之間的誤差問題。其次，統計數據能否對管理和決策發揮作用還需要經過一個統計數據分析處理過程。最后，當前社會的經濟形式越來越復雜化，統計方法和數據收集過程也越來越復雜，一些非量化記錄的統計數據出現的頻率越來越高。非量化統計數據的出現使統計數據更加不能直接用于統計分析和應用。

2.統計信息是建立在統計數據基礎上的。在管理和決策過程中需要收集和參考大量統計數據，只有統計數據在對管理和決策發揮支持作用時才能被稱為統計信息。可見統計信息是與管理過程息息相關的。對財政局而言，現有的財政體系保障統計數據可以搜集到。但對統計數據的分析和處理能力就代表的各個財政局的管理水平。能否將統計數據轉化為對地方財政有支持的信息是統計工作要攻克的難點。信息的有效性遠遠比統計數據更有價值。

二、財政局管理中做好統計信息開發與利用的策略

財政局的管理水平直接關系到地方經濟的發展水平。在財政收支以及財政政策制定方面都需要以有效的統計信息為基礎。做好統計信息的開發和利用對財政局管理水平的提高有重要意義。

1.重視統計信息的開發。統計信息開發是以統計數據收集、處理、分析為基礎的。首先，將數據搜集、使用和管理有機結合，獲得有效的統計信息。以研究為目的開展數據收集，可以提高數據的針對性。例如：某地財政局為了解地方經濟中哪些是經濟附加值較高的產業開展統計調研，最后得出統計信息顯示綠水農產品在各個產業中位居第一。以研究目的開展的統計數據收集大多能轉化為有效的統計信息，得出統計結論。其次，財政局在統計信息收集和生成過程中最好聘請專業的統計顧問或高級統計分析師完成。一方面，財政局是財政政策制定的決策者，希望活動價值較高統計信息的心情是可以理解的，但不得不承認財政局在統計數據處理和分析方面還缺乏專業人才。另一方面，以非利益關系的第三方投入統計數據收集和生成還可以打破常規產生一些新想法和建議。最后，在財政局內部建立其統計統計共享系統是非常有必要的。統計信息的開發是一項工作量非常大而且繁瑣的工作，通過各個部門都會開展一定的統計活動。通過建立財政局內部統計信息共享系統，可以實現跨部門跨地區的統計信息開發。

2.在統計信息利用過程中重視經驗、知識、系統的應用。通過統計信息開發獲得大量統計數據，統計數據怎樣才能轉化為對決策有作用的統計信息，就需要對統計數據做科學而嚴謹的統計分析。首先，地方財政在管理和發展上都會呈現一定的規律和特色，作為地方財政的主要管理者，在統計信息利用過程中要重視經驗的重要作用。例如：在組織和指導地方農業“四稅”收入方面，不能僅僅依據統計信息安排財政工作，還要結合當地農業現狀和地理現狀來科學規劃。以此為基礎制定的財政管理制度才能有效執行，并對地方經濟發揮有效促進作用。其次，當前統計科學發展迅速，在統計數據分析方面有很多處理方法，例如：時間數列的外推預測方法、截面數據分析中的類推方法等等。掌握統計分析處理知識和方法對統計信息利用工作開展有重要幫助。最后，統計信息利用的系統性主要強調在財政統計數據分析過程中不可“斷章取義”。財政體系是一個完整系統，各個部門、各個單位、各個產業都有非常密切的關聯性。因此，在統計信息利用過程中要縱觀全局，收集全面的統計數據進行全面的數據分析處理。例如：在制定稅收補貼制度決策時，不僅要研究對目標行業或企業的影響，還要研究對相關產業鏈以及整個地方經濟的影響。

三、結束語

財政局是國家重要的行政事業單位，對保障社會經濟活動順利開展有重要價值。在地方經濟和地方財政管理方面，財政局扮演著極其重要的角色。充分發揮統計信息對管理決策的支撐作用，可以幫助財政局在財政管理上做出科學而有效的財政決策。因此，重視統計信息的開發和利用是非常有意義的。

參考文獻：

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