高速公路的經濟特性和收費原則的確定

苗凱

摘 要：隨著我國國民經濟的迅速發展，我國各項事業也在不斷發展，而高速公路的建設可以作為交通運輸中的重要內容，在我國社會發展進程中和國民經濟中的作用也顯得越來越重要，這已經成為衡量一個國家現代化標準的基礎標志。作為收費還貸的新型服務性行業，高速公路的主要建設的目標以及相關的任務便是提高區域經濟，為社會主義的各項事業的持續發展提供了優質高效的服務，并能夠有效促進公路產業經濟效益的全面提升。本文就從高速公路的經濟特性和收費原則的經濟效益和社會效益進行了詳細地分析。

關鍵詞：高速公路；經濟效益；收費原則

在近些年以來，在經濟發展的不斷推動下，交通在發展過程中所起的作用越來越明顯，其高速公路的經濟作用在整個的國民生產過程中的作用也越來越高。作為交通運輸的主要大動脈的高速公路得到長足的發展，為經濟和社會創造了很多的基礎條件的同時，也創造出巨大的社會效益和經濟效益。高速公路是一種新型的收費還貸服務性業務，可以有效地保證高速公路的快捷、安全、通暢無阻，這樣才能推動高速公路的進一步優化升級，促進交通行業的進步，要做到這一個方面，就必須在工作力度上有所提高，同時發揮其整體的運行能力，疏導交通樞紐，真正發揮其作用，這樣才能最終實現高速公路的經濟和社會效益的不斷提升。

1 我國高速公路的經濟特性研究

近些年以阿里，我國高速公路取得長足的進展，這不僅僅體現在我國高速公路的建筑速度和建造質量上，更是體現在我國高速公路獨特的優勢上，但是在最近幾年，我國的社會輿論對高速公路的經濟特性產生歧義，特別是對收費公路的收費里程長。收費標準高等一些政府做法難以理解，制約了經濟發展和公路本質上的公益性等進行諸多方面的剖析，同時也產生了深遠的社會影響，以下就根據本人的經驗探討如何理解高速公路的經濟特性對于人們生活的影響，提出了自己的一些看法，希望能夠幫助人民更好地理解高速公路的收費情況緣由。

我們只有從社會主義的市場經濟理論出發，才能更好地掌握和理解高速公路的特性，也只有這樣，才能不斷實現我國高速公路經營的經濟理論基礎的認識，高速公路是一種專供汽車行駛的，分車道行駛的專用公路，是公路具有一切體征的特殊性，但是與其他的公路性質不同，它有著自身的特殊性和特殊優勢。

（一）高速公路建設的資金密集性

高速公路與鐵路和航空運輸等一些產業在本質上都是一樣的，都是屬于建設資投資高度密集型的產業。但是在我國，特別是在高速公路上的收費上具有獨一性，也就是在供給上的排他性。據統計，在西方發達國家，公路建設投資基本占到國民生產總值的2.4%左右，由于這些西方發達國家的國民生產總值是很高，所以對國家公路設施投資投入大量的資金，目前我國每公里的高速公路的平均造價就超過了2000萬元。這樣的話，每公里的高速公路造價就超過任何一種運輸方式，所以，對于建造高速公路這是一項資金浩大的項目工程，是一種典型的資金密集型產業。高速公路上的收費常常在交易中的費用高的讓人無法接受，這樣就難免發生這種很尷尬現象發生。為了能夠有效提高我國基礎設施的投資的合理性，這就必須要能夠注重對高速公路的融資渠道的多元化，而這些，會造成高速公路的投資商將變得更加的高昂。

（二）效益的差別性

高速公路與普通的公路不同，高速公路與普通的公路具有明顯的差別性，也就是在對于相同的汽車所能完成的運輸工作量，在使用高速公路的同時，可以比普通的公路取得更好的經濟效益，其中主要是包括以下幾個方面；其一，汽車的行駛成本的降低，高速公路的行駛成本可以有效減少油量的使用以及相關的維修費用和輪胎的磨損狀況等。其二，在行駛時間上大為減少，其中便可以包括貨物運行時間的減少，和資金的周轉上進行不斷加快和人工時間費用的減少等。行駛的公路里程在不斷縮減，減少交通事故的發生，這些都是普通公路所無法比擬的。所以，通過以上的比較，高速公路的收費就成為了可能了。

（三）高速公路發展的超前性

公路交通運輸業一直國民經濟的命脈之一，也是國家基礎建設中最為重要的環節之一，同時也是國民經濟經濟的先導性基礎產業。從世界各國的高速公路的發展歷程上看，國民經濟的工業化發展無一不是從公路建設上開始的。在二十世紀五十年代開始，高速公路建設和汽車行業是在同一時期進行的，這兩者共同成為世界發達國家由工業化社會向高消費發展的階段產業，在這個特殊的時期，各國在高速公路的建設過程中進行全面的規劃。

2 高速公路收費原則的確定

（一）在我國長期的市場價經濟體制中，我國地方政府長期缺少對基礎建設投入，財政投入的比例也是很小的，但是，從近些年以來，我國政府正在不斷加強對基礎設施的投入力度，這些就集中表現在對公路建設的投資上，公路的性質從本身山就是公共產品，但是它并不是純正的公共產品，也就是說，公路的投資不一定是政府，也可能是私人和企業進行投資興建的，換一種角度上說，公路從某種意義上說是具有一定的商品性。目前，我國對公路采用“雙軌制”，也就是針對不同級別的公路進行收費，在某種程度上也可以說是高速公路價值和使用價值是可以通過交換來實現商品性行為。從而產生了公路上的有償實用性。

（二）當前，在我國的高速公路的建設過程中不僅僅要能夠堅持效率優先，還要能夠照顧到公平性，這不僅是體現在高速公路的建造過程中，還是要體現在國民生產過程中。針對我國的實際國情出發，在對高速公路進行收費時，注重效益優先的收費原則，并能夠以此為出發點，不斷強化相關的收費制度和措施，建立一套嚴格的高速公路收費標準制度，讓高速公路的收費細化，從而可以讓高速公路的收費在陽光下運行，更好地實現高速公路的收費經濟的有效性。在我國的高速公路建設上，主要是采用的收費還貸的方式進行，從我國的實際情況來看，要想實現經濟的快速發展，就必須要能對基礎設施進行大力建設，大量建設高速公路，就必須要采取多種方式進行融資，就在高速公路的收費標準進行重新的審定。

（三）我國高速公路的收費機制還是停留在之前的收費模式，收費模式上還是比較混雜，存在的相關問題也是比較突出的，不利于高速公路的建設和運用，可以對收費站點進行統籌規劃和建設，從而能夠減少站點數量，對收費站進行統一規劃，降低還貸風險和壓力。提高山區高速公路的融資力度，從而實現區域的進一步協調發展，促進高速公路技術的進步，能夠一切都按照市場化運作模式進行建構。在另一方面，可以通過政府交通主管部門或者是政府的其他部門向銀行貸款或者是組織建設和管理等方面。從國家行政法角度講，二者的根本性質方向就是一致的，也就是屬于政府的公共收費。

（四）在對高速公路進行收費時，要能夠注定對不同的區域進行不同的收費標準確定，通過對山區和發達地區的高速公路的興建上進行不同的收費標準，這樣可以有效實現高速公路收費上的分配效率的實現社會福利的最大公平性。在另外一方面，高速公路的收費不僅有利于提高高速高速公路的效益，更可以不斷拉動內需來刺激社會經濟的發展。以此同時，還可以進一步通過市場上的調節來達到社會福利的最大化。

3 結語

綜上所述，中國現行的中國公路收費理論方面還是存在一定的缺陷，應當進行不斷改革和創新，要能夠盡可能提高高速公路所帶來的社會效益，合理分配高速公路所帶來的社會效益，能夠使得價值流正常運行。為此，不斷提高高速公路的經濟效益，不僅可以有效緩解緊張的交通狀況，對于高速公路對區域經濟的發展需要的重要性以及如何促進區域產業結構調整以及布局的相關合理性，能夠有效促進區域資源的有效開發和城鎮化進程建設，不斷加強地區間的經濟合作，從而更為科學有效地促進區域協調和社會和諧發展等方面的影響，整合我國高速公路的資源，從而能夠更為科學有效的改進我國公路運輸格局，帶動當地的經濟發展。

參考文獻：

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