家禽企業受挫 期待政策救市

虞華，虞麗娜

(1.國家統計局鹽城調查隊，江蘇鹽城224005；2.江蘇省鹽城郵政局，江蘇鹽城224001)

今年以來，不斷增加的人感染H7N9禽流感確診病例和死亡病例經媒體報道后，再度引起了消費者的廣泛關注，成為當前老百姓熱議的話題。與此密切相關的家禽養殖行業也受到一定程度的波及。這次禽流感的波及面明顯收窄，盡管部分群眾對禽流感的發生心存顧慮，但沒有春季暴發的禽流感對活禽及禽類產品銷售產生的影響大。

1 一季度國內禽蛋市場情況

對養禽業而言，冬季尤其是春節期間屬傳統銷售旺季，而2013年冬季以來，養禽業卻陷入“旺季不旺”的境地。由于禽業行情低迷，屠宰企業春節不得不提前放假，養殖戶不敢補欄，屠宰企業也存心壓價，造成肉雞以及雞苗價格無力上漲，尤其是肉雞價格，1月份以來持續在成本線上下徘徊。由于H7N9流感在各地持續散發，造成大眾消費需求進一步受挫，尤其是江浙滬以及華南等地，個別地區銷量停滯，嚴重打擊了禽產品的價格。

1.1 消費信心下降，禽肉、禽蛋銷量減少

由于此次事件來勢迅猛，死亡人數不斷增加，許多消費者產生了恐慌心理，談雞色變，減少了禽肉和禽蛋消費，導致家禽市場冷淡。南方一些大城市甚至關閉了活禽市場，其他沒有關閉的城市活禽市場也是有價無市，正常情況下平均每個攤位雞的日銷量下降六成以上。特別是肉雞銷量驟降，少有顧客光顧，降幅超過八成。禽蛋銷售量也明顯下滑，降幅超過二成。

1.2 價格持續走低，養禽戶損失加重

由于活禽、雞蛋被許多市民列入棄吃之列，活禽、鮮蛋出現滯銷，價格下跌，產品積壓，虧損嚴重，導致養殖戶不得不殺禽減苗、殺禽減損。2014年以來，全國蛋雞淘汰雞平均出場價格由去年11月初的8.24元/千克跌至2014年3月初的7.20元/千克，跌幅達到13%；如果與去年初的價格比較，跌幅超過了20%（圖1）；雞價已跌破去年7月份的最低水平。與此同時，全國雞蛋平均出場價格由年初時的8.10元/千克下降至3月初的6.90元/千克，降幅約15%。雞蛋價格已基本跌回去年7月份的最低水平（圖2）。經測算，養殖戶每賣一只2.8千克左右的肉雞要虧損2元以上，在最低價時最多要虧損7元錢。

1.3 補欄意愿不強，存欄大幅下降

由于對形勢把握不準，害怕遭受損失，大部分家禽養殖戶觀望情緒濃厚，4季度以來許多養殖戶減少存欄或暫時歇業。據福建省70家規模以上養殖戶（存欄500只以上或年飼養量超過1000只）調查資料顯示，2013年末活雞、活鴨存欄數分別比上年末增長5.9%、10.3%，2013年4季度以來，這70家規模養殖戶活雞、活鴨補欄數同比分別下降5.6%和19.8%。截止2月中旬，禽蛋生產大市江蘇鹽城養殖戶的平均存欄量為11.3萬只，較2013年年底的平均存欄量減少了6.1%。湖北省咸寧市42家養殖戶截止2月底家禽存籠41.5萬只，比上年末下降38.5%，比上年同期下降20.0%，其中，赤壁市調查的6家養殖戶的家禽存籠同比下降42.8%。寧夏全區最大的青銅峽市某蛋禽養殖企業4季度以來補欄11萬只，比去年同期下降40%左右。永寧縣某規模養殖場稱養殖信心受挫，暫時放棄養殖，外出打工。大武口區星海鎮祥和村9戶肉雞養殖戶，除一家有少量存欄外，其他8戶全部關門歇業。

1.4 飼料原料等養殖成本繼續高企

2014年以來，國內玉米、飼用小麥、豆粕價格繼續高企。2014年全國玉米價格1月平均為2.29元/千克，比2013年同月的2.32元/千克低0.03元；2月平均為2.29元/千克，比2013年同月的2.35元/千克低0.06元；3月10日為2.29元/千克，比2013年同日的2.34元/千克便宜0.05元。2014年全國豆粕價格1月平均為3.99元/千克，與2013年同月持平；2月平均為3.98元/千克，比2013年同月的4.12元/千克低0.14元；3月10日為3.85元/千克，比2013年同日的4.19元/千克便宜0.34元（圖3）。2014年3月第1周育肥豬配合飼料平均價格為3.32元/千克，同比上漲1.2%。

1.5 苗雞價格大幅震蕩，市場出現回暖跡象

2014年2月下旬以來，隨著雞價上漲，觀望養戶補欄積極性稍增，且當前處于補欄季節，空棚率又高，促進苗價上漲（圖4），山東大廠苗價繼續上行，突破2元/羽;但遼寧苗價上漲幅度過快，因此苗價微跌，當前種雞場局部達到成本線，雞肉消費仍無明顯好轉，養殖風險大，苗價上漲空間不大，后期以震蕩運行為主。3月13日全國主產區苗雞平均出場價為1.86元/羽，其中：遼寧1.84元/羽，山東1.97元/羽，河南1.70元/羽，河北1.96元/羽，江蘇1.72元/羽。

注：基礎數據來源于神農網

2 當前家禽養殖業面臨的困境

2.1 養殖風險增大

家禽養殖業不僅要面對市場價格的風險，更要面臨疫病的風險。只要個別地區發生禽流感，幾乎全國的家禽價格下跌，而且產品滯銷。疫情發生地甚至對家禽進行全面撲殺，導致規模養殖戶血本無歸。

2.2 抗疫情成本增加，盈利空間不斷縮小

由于禽流感的影響，在肉禽、禽蛋銷售量均呈大幅度下降態勢的情況下，養殖者為抵抗疫情，需投入資金加強防控，購置器具和設備對雞舍進行監測、消毒和注射疫苗。與此同時，飼料價格一直處于高位，養殖成本增加使盈利空間不斷壓縮，部分規模戶和企業不同程度的出現流動資金短缺問題。

2.3 防疫設備簡陋，家禽養殖保險空白

目前我國大部分家禽養殖戶飼養設備簡陋，管理水平不高，人員文化素質偏低，存在防疫、檢驗檢疫技術跟不上等問題。同時，由于國家尚未設立家禽養殖專項補貼資金扶助政策，保險公司認為家禽養殖業風險太高，且無政府資金保障，一般不提供家禽養殖保險。

3 當前養禽戶的期盼

3.1 期盼正確宣傳引導社會輿論

養禽戶希望政府部門加強禽流感防控知識的宣傳普及；新聞媒體不要過度、片面宣傳疫情，誤導消費者；引導社會公眾正確對待，科學理性地消費禽類產品，避免引起不必要的恐慌，影響禽類產品交易秩序。

3.2 期盼加大政策扶持力度

養禽戶希望政府能制定出臺重大疫情家禽產品的最低保護價格和收儲、保險政策，從制度層面降低養殖風險，保障養殖收益。提供更加優惠、方便的貸款支持，協調一些低息貸款，簡化貸款手續，解決養殖戶資金不足的問題，加大扶持標準化、規模化養殖場建設的力度。

3.3 期盼國家取消畜禽檢疫費

畜禽檢疫費是計劃經濟沿襲下來的產物，分為產地檢疫費和屠宰檢疫費兩種。產地檢疫費家禽為每只0.05～0.1元。屠宰檢疫費家禽為每只0.1元，對銷售量、屠宰量較大的廠（場）有些地區實行20%～60%的優惠政策，經濟發達地區有的減半征收，有的已取消收費，目前各地征收標準不一。國家取消農業稅后，基層養殖業主迫切期盼國家取消畜禽檢疫費的想法由來已久，呼聲也越來越高。

3.4 期盼盡快落實補貼政策

2013年禽流感疫情發生后，全國多個省份出臺了政策扶持家禽業，但許多養殖戶反映，他們只聽說有補貼，但卻沒有發到他們手中，希望政府能夠盡快落實補貼政策，幫助他們渡過難關。

4 后期禽蛋市場價格走勢判斷

從近幾年全國禽蛋市場價格走勢變化規律看，每年春節后禽蛋價格一般都會回落，4～5月份都會上漲，9月份前后達到最高點（即使在2013年H7N9禽流感暴發之年禽蛋市場價格走勢規律也未有大的變化），之后開始回落，到元旦、春節前又會出現一次短暫回升。

前一段時期，由于雞蛋需求進入季節性淡季，加之H7N9流感讓人們減少了雞蛋消費，國內雞蛋期、現貨價格出現了較為劇烈的下跌尋底行情。不過，隨著近期各地氣溫的較快回升，H7N9流感新發生病例的數量趨于減少，部分南方地區已多日沒有出現新病例，市場對H7N9流感題材的炒作也接近尾聲。同時，雞蛋現貨市場需求正在走出低谷，這均有利于雞蛋價格回歸正常。就目前形勢來看，由于H7N9禽流感疫情的影響，今年禽蛋市場價格走勢規律可能會有變化，但估計變化不會太大，雞蛋價格行情可能會提前到3、4月份回暖。分析雞蛋期貨進入2月中旬以來的日成交量、持倉量等數值變動趨勢可以發現，雞蛋期貨當前已經獲得了一些規模資金的青睞，主力合約持倉量的急劇擴張，以及總持倉量規模近期穩定在13萬手以上，且呈現持續擴張態勢，一方面表明H7N9流感對市場的負面影響正在消失和轉換，另一方面說明經過H7N9流感的嚴重壓制之后，雞蛋市場已經出現或將要出現的入市機會正在受到投資者關注。3月11日，全國各地雞蛋現貨價格繼續呈現上漲局面。監測結果顯示，11日全國雞蛋價格各省均價為7.58元/千克，環比上漲0.1元/千克，其中，福建雞蛋價格大幅上漲，均價上漲至8.36元/千克；主銷區均價8.06元/千克，環比上漲0.12元/千克，其中北京、福建、廣東、上海、天津、浙江上漲；主產區均價7.54元/千克，環比上漲0.12元/千克。雞蛋現貨價格不斷上漲使得蛋雞養殖行業開始漸漸顯現生機，部分貿易商對后市價格繼續看好。值得注意的是，后期一旦貿易商開始出售囤積的貨源，雞蛋市場價格可能出現快速下跌。雞蛋一般儲藏時間為1個月左右，受3月份主產區氣溫偏低影響，貿易商囤貨積極性較高，這間接造成現貨市場供給緊俏局面。因此養殖戶朋友，切忌盲目囤蛋，應隨產隨銷，順勢出貨。

從活禽供應方面分析，據報載，今年年初北京已經啟動11項措施全面布控H7N9流感，包括徹底取締市場活禽交易等。江蘇省南京市的“活禽交易關閉方案”已報審批，有望近期出臺。關閉后，南京市民可能再也買不到活雞活鴨了，冷鮮禽類產品將成為大家唯一的選擇。根據活禽交易關閉方案，該市玄武、鼓樓、秦淮、建鄴、雨花臺、棲霞6個主城區活禽交易年內將全部關閉，活禽集中在郊區屠宰，全程冷鏈配送進城；溧水、高淳、江寧、浦口、六合5個郊區可能僅限定點交易。今年2月杭州市政府辦公廳印發《建立人感染H7N9禽流感源頭防控長效機制的實施辦法》：今后杭州市主城區將不再重啟活禽交易。經過兩個多星期的活禽市場休市后，2014年3月1日，廣州市禽類批發市場、肉菜市場開始銷售雞、鴨等禽類產品?；钋菔袌鰪褪惺兹?，不少市民一早便來買雞，雞肉價格與休市前基本持平。而批發市場的雞價較休市前上漲了兩成左右。日前，上海市農委發布消息稱，嚴格執行滬上季節性暫?；钋萁灰椎囊幎?，活禽不經屠宰加工，以任何形式的直接銷售都是不允許的，包括網絡銷售活禽。2月中旬雞苗價格為每只0.8元，乏人問津。2月底量價齊升，3月中旬已突破2元，說明養雞場已開始補欄。春季歷來是補雛旺季，尤其是3月份前后。受H7N9流感影響，家禽業持續低迷，絕大部分養殖戶連續11個月無補欄。只要不打算退出家禽養殖行業，這個時候就必須補欄。雞苗價格在暴跌之后有所反彈應是正常的。但家禽業是否走出流感影響仍言之過早?，F在活禽市場已經處于回升的趨勢，收購價格連日走高，如果需求能夠在這段時間回暖，那么價格將在此時達到一個高位，基本回歸正常價格。目前市場大肉食雞苗貨源基本維穩，走苗速度略有放緩，孵化企業仍處于虧損狀態，對后市信心不足。下游終端需求難有明顯好轉，凍品走貨不暢，短期內大肉食毛雞價格仍以穩中小幅調整為主，上行動力不足。

在我國傳統農業向現代農業過渡的進程中，采用規?；?、集約化的經營方式本是發展方向，但過于低廉的養殖利潤，讓不少禽類養殖戶以數量取勝、減少場地投入，過密化飼養成為禽流感傳播的重大安全隱患。我國養殖業特別是家禽業近年來發展很快，但過于注重產量，卻忽視了食品安全和疫情應對，業內在尋找禽流感應對措施的同時，也需要從禽類養殖模式進行反思。因此，應盡快推廣實施家禽養殖新理念，走“人管理設備”到“設備養雞”再到“雞養人”的模式，將養殖業推向規?；?、產業化，大力發展深加工。