建設工程造價預結算審核問題分析

福建船政交通職業學院 謝美鳳

建設工程造價預結算審核問題分析

福建船政交通職業學院 謝美鳳

近些年來我國社會的發展使得建設工程行業的發展越來越迅速，建設工程造價問題預算一直都是工程項目順利建設的保障，本文結合多年的建設工程造價預算的實踐經驗，針對建設工程造價預結算審核現階段所存在的問題、自身的意義、內容、特點和審核的途徑方法問題進行總結分析探討。

建設工程 造價預結算 審核問題 分析探討

我國的發展使得建設工程項目不斷增多，市政基礎設施建設，道路交通建設，工民建筑設施建設等等，將建設工程推到了前所未有的高度。如何對建設工程進行合理有效的造價預算對于工程項目的建設是至關重要的。因此，我們需要對建設工程進行造價預算審核，從而更加全面、系統地實現對工程造價的控制目的。

一、建設工程造價預結算審核

(一)預結算審核的意義

建設工程造價預結算審核需要依據國家頒布的相關法規政策，國家建設主管的行政單位所頒發的建設工程項目定額、取費標準以及工程量的清單和計價規范、建筑工程的設計圖紙以及實物工程量,并且還要參考建設單位所提交的項目竣工資料，從而對建設工程的施工方（單位）的工程預結算的合法性和真實性進行全面的審查核算。建設工程預結算可以對項目進行一個全面而又系統的審核，可以及時有效地發現糾正在施工建設中出現的造價偏差以預結算中產生的錯誤問題，能夠對工程結算中工程造價計價活動進行一個全面系統的監管，以便保障建設項目目標的實現。

(二)建設工程造價預結算的審核內容

預結算審核的內容主要分為定額計價審核、工程量審核、套用單價審核、費用審核等四個方面的內容，下面將一一分別進行說明。首先對于定額計價審核，主要是工程造價預結算在定額計價模式下審核工程量是否合理，套用的單價是否正確，費用的計取是否準確無誤。定額計價的審核需要結合建設工程的施工圖、合同、投招標書、相關協議、建設工程的地質勘測數據信息、工程項目的變更簽證、材料設備的價格簽證以及項目中的隱蔽工程等驗收竣工記錄。其次，對于工程量的審核預結算，工程量的編制是依據工程結算最為基礎的數據，工程量決定著整個工程造價的走向，如果工程量出現誤差那么將直接導致工程造價的失效。對于在投資額中占大比例的工程量我們需要進行嚴格細致的審核，對于容易出現審核錯誤的我們也需要進行細致的審核。在審核之前我們需要熟悉建設工程的施工圖紙方案以及個工程量的計量造價規則，在各部分造價計算的范圍內進行合理的造價分析。再者，對于套用單價的預結算審核，在實際的審核過程中需要注意三方面的問題；第一，在針對直接套用定額單價進行審核時，我們需要注意要使所采用的建設項目的名稱內容與設計圖紙的標準相一致，不能出現造價預結算的重復套用，第二，在對換算定額單價進行審核時，需要搞清楚允許換算的內容究竟是全部的人工、材料機械定額還是部分的。對于換算的方法要搞清楚是否正確合理，也需要選擇合理正確的系數，第三，在對于補充定額的審核時需要確保編制的依據和方法正確，合理選擇預結算的價格、機械臺班單價以及施工人員的人工工日。最后，對于費用的審核應當依據當地工程造價管理部門的文件和相關合同文件確定費率。

二、建設工程造價預結算中需要注意的問題

造價預結算需要從建設工程的招投標、建設施工的合同、施工過程、竣工結算等幾個重要環節進行把控。對于招投標文件的審核需要專門的審核人員依據法定的審核程序嚴格執行，審核人員需要在充分認識招投標文件的基礎上認真對待。對于施工合同的審核，應當在對施工合同的完整性和嚴格性進行監管，要保障工程雙方遵守招投標中的承諾，認真對待并履行合同。在具體的施工過程中，應當及時地對工程量清單計價進行嚴格的審核，主要包括對施工內容是否嚴格按照招投標清單中的項目單價進行劃分界定，在施工圖紙范圍外以及施工中變更的工程量簽證的審核是否嚴格合乎規定等等。對于竣工環節，我們應當著重注意造價審核，這是這一階段的工作重點。對建設工程項目實際完成的工程量進行詳細的核算，保障各分項工程使用的綜合單價是否和投標時的合同文件中的單價一致。

在建設工程項目的實際施工中，造價預結算是一項較為繁雜的工作過程，但是這一項工作需要極其嚴格的細致心態，對此我們在實際的工作中需要注意一些常見的問題，以供我們更好地完成造價預結算的工作。對于已經取消的施工圖項目應當嚴格監管是否再次列入造價范圍內并記取工程費用。在大型建設工程項目中尤其要注意這一方面的問題。此外,要嚴格對待利用聯系單弄虛作假的行為，弄虛作假是現階段在建設工程中屢禁不止的惡習之一，也是導致工程造價失效的原因之一。這是一個純粹的人為問題，杜絕此類事件發生。最后要對建設施工材料進行嚴格的審查把關，杜絕通過虛報建設材料價格和材料用量來套取工程造價總量。對于建設施工材料價格異常等現象要進行嚴格的監管，對于實際購買價格高于招標價時應當將暫定價交于建設單位，對于低于暫定價的應當以投標暫定價作為造價預結算的依據。對合同內容要進行明確的表達，對于容易出現多解、誤解的地方要進行必要的說明，謹防因為合同文字游戲出現造價太高現象的發生。

三、建設工程造價預結算的方法和實現途徑

建設工程造價的預結算是一個復雜而又細致的工作，需要相關的預結算人員對大項目進行合理科學的計算，并對小項目不應有松懈，通俗的來講就是既要抓住大的，又要算準小的。此外，需要相關人員重視對建設工程施工組織方案的審核，作為一名合格的審核人員需要熟悉工程項目包括對施工圖紙的理解、各項預算指標、工程量、工程單價等等。在工程合同允許的調整定額標準情況下科學合理的確定造價，并與施工方案相結合并按照常規的建設工程施工方案進行工藝計價，在比照對比之后進行研究分析。對于定額模式下應當綜合分析，審查人員首先需要嚴把定額關，其次要把控建設工程項目的土方挖運關，再者還要把控好工程現場簽證關，最后要認真核對建設工程的合同條款，把控好建設施工材料設備的質量價格關。

此外，在清單計價的模式下，組價工作的進行需要合乎相關的要求程序，建設施工單位應當根據自己的施工方法、工藝水平、技術指標水準測算分部分項工程中的材料、人工、機械等方面的消耗量，并將其與當地當時情況下的市場價格進行乘積從而得出最終的結果。在建設工程的實際施工中有很多繁雜的環節內容，我們需要根據施工要求以及現場情況，再結合自身的相關技術經濟實力等情況合理確定費用的價格。

四、結束語

隨著我國建設事業的迅速發展和國內現階段對建設工程項目的需求程度，如何保障工程項目正常施工，確保建設工程造價有效，我們需要對建設工程造價預結算的審核問題進行必要的分析探究。

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