4G時代電信企業固定資產管理探析

中國電信股份有限公司廣東分公司 靳敏 鄭浩亮 王仁楷

4G時代電信企業固定資產管理探析

中國電信股份有限公司廣東分公司 靳敏 鄭浩亮 王仁楷

固定資產是企業資產的主要組成部分，在電信企業資產中占有相當大的比重，管好用好固定資產是提高企業經濟效益的重要手段。4G時代，通信行業設備更新換代加劇，固定資產管理難點更為突出。本文在4G背景下，提出加強固定資產管理的對策，對實現企業發展戰略和提高企業效益有重要意義。

固定資產 全生命周期管理 4G

一、加強固定資產管理的必要性

第四代移動通信標準 （fourth generation of mobile phone mobile communications standards，縮寫為4G），指的是第四代移動通信技術。4G集3G與WLAN于一體，能夠傳輸高質量視頻圖像，它的圖像傳輸質量與高清晰度電視不相上下。

固定資產管理貫穿企業生產經營全過程，在投資環節，做好資本開支控制，可以降低4G投資支出；在生產經營環節，加強固定資產管理，不僅可以有效防止國有資產流失，確保傳統固網等國有資產保值增值，而且可降低運行維護成本，提升企業EVA率。因此，加強電信企業固定資產管理，控制資本開支水平，創新工作模式盤活固定資產，對保護國有資產投資、提升企業經濟附加值（EVA）有非常重要的意義，企業應對固定資產進行全方位、全過程的管理。

二、電信企業固定資產管理的難點

通信行業屬于資產密集型行業，固定資產規模龐大、設備種類眾多、更新變動頻繁，各級資產管理人員的責任意識和素質參差不起，資產管理存在“看天吃飯、事后審批”的被動局面。

(一)資產專業運營部門條塊分割程度較重，部門間溝通不暢，未形成全局統一的固定資產管理體系

企業固定資產投入規劃、采購、建設、運營、處置環節由各職能部門分別管理，各部門只關注本環節職責，各自為政，忽視上、下環節的溝通協調，導致固定資產缺乏生命周期管理視野。

(二)固定資產規模大，變動快，管理措施有限

電信企業固定資產規模龐大，約占企業資產總額的73%。設備種類較多，既包含交換、傳輸、數據、動力、移動等通信設備，也包括企業信息化、運輸車輛、房屋等配套設施，種類多跨度大。而且通信行業發展迅速，企業的固定資產投資大、日常網優任務多、設備淘汰迅速，年均固定資產變動高達9%,進入4G時代后，網絡更新換代加速，資產管理難點將更為突出。

相比之下，傳統固定資產管理措施有限，大多依賴使用部門的盤點、清查、上報，存在審批不及時或超權限審批的問題，造成一定的管理缺位。

(三)固定資產使用部門多，IT支撐不暢

各部門的生產IT系統大多在不同時期由不同軟件商開發應用，相互獨立運行，沒有數據交互，造成部分資產管理信息重復、系統間信息不能共享、數據編碼不統一、規則不規范等現象，資產管理難以從根本上做到“帳、卡、實”一致，影響資產價值提升。

(四)部分資產管理人員觀念落后，管理力度不足

部分資產管理人員觀念仍然停留在會計核算階段，滿足于審批控制、會計核算、報表統計，而不能從公司整體利益的角度出發，全局著眼、控制開支、挖潛盤活，管理能力有待提升。

三、企業固定資產管理對策

(一)完善企業內部管理，規范資產運行

梳理、完善資產管理制度和流程，建立和健全包括4G在內的固定資產投資、運營、資產評估和廢舊物資處置等規章制度，從制度上保證固定資產保值增值。

(二)整合財務及實物生產系統，建立貫穿固定資產全周期的IT支撐

通過打通資產財務系統與投資、采購、工建、維護等IT系統，實現資產財務數據與實物生產信息實時同步，完善資產帳實動態管理。

(三)推行全生命周期成本評價，加強資本開支控制

4G網絡投資，在規劃、立項、設計和設備招投標等環節將“建設”和“運行”兩個階段的運行成本進行通盤考慮，以資產全生命周期成本最低為目標，尋找一次資本投入與運行維護費用二者之間的最佳結合點，從而改變片面追求一次投資最低的做法，實現了基于資產全生命周期成本管理的資本開支控制。

(四)加大集中采購力度，降低設備投資支出

建立企業統一采購目錄，并對采購目錄進行全面梳理和科學分析，制定差異化的采購策略。一般物資在年度認證供應商范圍內招標，在技術、商務標評分均滿足要求的情況下，通過采用最低價中標的評審方法，使最終成交平均價低于市場價。4G核心網、蜂窩基站等重點物資全過程嚴控，通過實施集中采購、集中庫存、集中配送的供應方案，有效的降低采購單價。

(五)建立業財協同資產盤活體系

利用IT支撐，建立自動發現固網低效固定資產的機制。根據資產低利用率預警及網絡運營分析，實施事前全網整體優化，資產（資源）盤活從事后個別區域補忙向事前整體全網優化前移，有效提升固網資產使用效率。

(六)爭取廢舊物資處置利益最大化

退網設備按資產性質分類管理。傳統交換機等再利用價值低的廢舊物資通過拍賣回收殘值；電纜等再利用價值適中的物資通過翻新、置換、拍賣等多種方式實現處置收益最大化。

(七)加強對資產管理人員的教育和培訓，提高人員素質

首先，需要提高資產管理人員4G業務素養。4G時代競爭更為激烈，企業業務財務一體化運用的趨勢更為明顯，這就要求資產管理人員必須掌握一定的業務知識，因而需加強對資產管理人員的業務培訓；其次，樹立“財務規范嵌入業務流程”的管理理念，促進固定資產管理由“靜”轉“動”，實現事前審批、分級控制的工作規范。

[1]王美玲.當前文化事業單位改革研究中存在的問題[N].石家莊經濟學院學報，2010（5）

[2]袁恩楨，林益彬.國有資產管理運行與監督[M].上海：上海社會科學院出版社，2006：216，217