如何提高農業科研單位的財務管理能力

黑龍江省農業科學院遙感技術中心 王鵬

我國的經濟體制和產業結構近幾年都做出了調整，將農業科研單位逐步向企業經營的方向靠攏。加強農業科研單位的財務管理，提高其資金管理和預算的能力，規范和完善財務管理制度。

一、更新財務管理理念

傳統的經濟條件下，農業科研單位的經費和資金主要來源于中央財政撥款，來源形式比較單一。科研單位轉型后，其經濟形勢也發生了變化，資金來源一部分是中央財政撥款，一部分是科技開發和技術咨詢，來源形式多樣化了，因此，科研單位的財務管理理念就不應再繼續停留在原有的層面上，而應創新財務管理模式，更新財務管理理念，樹立市場需求導向，以獲取最佳的社會效益和經濟效益相結合的經營目的，樹立風險和收益并存的理財觀念，善于科學預測環境變化帶來的各種不確定性因素，有預見性地采取對應措施。在獲取超額利益的同時，還要考慮風險和成本。樹立負債經營觀念，合理把握負債的度，促進科研與開發共同獲利；樹立競爭與合作并存的觀念，及時掌握信息，增強面對挑戰的能力，正確處理與協調本單位與其它單位間的關系，統一平衡雙方的權益。

二、加強科研耗材管理

農業科研單位財務管理工作最容易忽略的一個地方是試驗耗材，因此，應進一步加強對試驗耗材的管理。管住“進口”，建立集中采購制度，對消耗材料的采購進行招標，實行競標；建立引進貨物驗收登記制度，責任到人；管住“出口”，定期核對檢查庫存情況，對消耗材料的使用進行登記，及時反饋消耗材料的庫存情況。搭建消耗材料共享平臺，建立專門的管理制度，嚴格按制度辦事。成立專門的工作小組組織協調平臺的使用和儀器設備的購置，與工程建設進行協調，統一步伐，避免重復采購和資金的浪費。設立專項采購部門，根據設備的原值和使用磨損情況，統一規劃儀器設備設施的管理、維護。每年預算一定的維修保養經費，由專人負責管理，共同使用和維護好各種設備設施。

三、加強財務管理的制度建設

農業科研單位加強財務管理，首先要從制度上著手，建立規范的財務管理方法，讓單位內部的財務管理有章可循，在遵守國家對農業科研單位的法律要求的基礎上，建立適合自身的財務管理制度，建立全成本預算制度、會計核算制度等。內容應包含農業科研單位內全部的財務項目，涵蓋單位全體財務工作人員、會計工作內容、資產、收支、費用等。農業科研單位的財務管理應隨經濟體制的改革不斷地做出調整，逐步規范財務管理制度，緊跟經濟改革的步伐，不斷調整和修改財務管理制度，完善單位內部的各項財務管理工作。

四、創新財務管理方式

農業科研單位的財務工作者應不斷提高自身的綜合素質，加強對科技知識和專業技能的學習，更新知識體系。科研單位應定期對財務人員進行培訓、輪崗，激勵財務人員工作，鞭策和鼓勵他們研究單位的財務狀況，樹立風險意識，對單位的經濟運行情況進行指導、監督，提供解決問題的方法和策略。鼓勵員工多與其它部門溝通、交流、協調，根據業務部門的業務特點提供靈活的資金支持，從思想上端正態度，在行為上自我約束。充分利用會計電算化系統和網絡信息手段，實現財務管理的網絡化管理，創新財務管理方式和手段，更好地進行財務管理，利用好每一筆資金。

五、加強預算管理

農業科研單位應積極推進財政制度改革，不斷完善財政制度，加強預算管理。首先做好預算編制工作，領會預算編制的要求和科目設置。在編制支出預算時，應根據均衡性原則，重視預算執行情況，跟蹤預算是否按時間、要求得以執行，衡量預算是否遵守國家的法律法規，提高資金的使用效率，對專項資金做到專款專用，保證科研工作的正常開展和項目的正常進展。嚴格控制管理支出，落實每一筆資金的去向，不得擅自擴大資金支出，提高開支標準。嚴格執行政府的采購制度，根據政府采購要求進行預算和采購計劃，結合科研單位實際情況，確定采購限額標準和支出項目

六、提高財會隊伍的綜合素質

農業科研部門要全面提高財務人員的綜合素質，員工的素質對單位的財務管理狀況具有很關鍵性的作用，而提高財務人員素質的關鍵則是轉變其觀念，確立其理財思想和風險意識，樹立起市場觀念。農業科研部門也是通過市場來實現經濟效益的，是將科研成果轉變為現實生產力。農業科研部門要想在激烈的競爭中獲得效益，就必須要財務管理人員做好各項資金的規劃和去處，研究市場行情，為開發市場貢獻力量。科研單位要積極引導財務人員利用好會計信息，能夠看到會計信息反映的經濟問題，引導財務人員參與到生產經營中。此外，財務人員還要樹立法律意識，嚴格地走在法制化的軌道上，保證會計信息準確、真實。在采用培訓財會人員時，還要建立財務人員績效考核，采取獎勵的方式鼓勵他們積極工作，同時還要設置懲罰措施，從多個方面調動財務人員工作的積極性，促使他們不斷提高自身的專業素質和專業技能。

七、結束語

農業科研單位在財務管理方面還存在一些問題，管理領導層要正確認識這些問題，并從根源上找到問題產生的原因，從多個角度，采取多種措施和手段，不斷完善財務管理體系，健全規章制度，提高各項資金的使用效率，實現農業科研單位的持續、快速、健康發展。

[1]龔正越.農業科研單位財務管理的問題對策與思考[J].中國外資,2013

[2]李愛武.新形勢下農業科研單位財務管理探析[J].中國鄉鎮企業會計,2013

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