高校財務管理存在的問題與對策研究

江蘇廣播電視大學江都學院 戴小萍

高校財務管理主要包括資金的組織、籌措、預算、調撥、分配、使用、結算以及資金的使用效益管理。高校財務管理在高校發展中具有重要的作用，是高校內部管理的重要組成部分。

一、高校財務管理存在的問題

目前，高校財務管理還存在一定的問題，主要有：一是預算管理不完善、執行不嚴格。目前預算的編制方法相對比較簡單，通常都是采取“上年基數+本年增長”傳統預算分配方法，不符合規范、公平、透明的原則，造成資金分配不夠科學；二是內部控制制度不健全。具體來講就是內部控制制度內容不全、控制范圍不廣泛，以及在實踐中沒有嚴格執行；三是財務系統之間互不聯系，影響高校財務管理的實時性。

二、提高高校財務管理的對策

(一)提高對高校財務管理作用的認識

高校財務管理在高校發展中具有重要的作用，高校要進一步完善高校的財務管理制度，努力提高財務管理水平。具體來講就是，高校財務管理要堅持校長負責制，發揮各黨政職能部門的積極作用，堅持為教職工根本利益服務的基本原則，積極開展堵漏節支、開源增收，形成財務管理的合力，進而實現高校教育事業的快速、穩定、持續、協調發展。同時，高校財務管理人員要積極學習先進技術和管理理念，提高自己的整體素質和實際工作能力，進而提高高校財務應對風險的能力。這就要求高校在開展財務管理時，不但要考慮到高等教育的發展情況和發展規律，還要嚴格遵守市場經濟規律，充分發揮市場在高校資源配置中的重要作用，在堅持效益觀的同時加強高校財務管理，既要充分利用市場機制籌集教育資源，又要加強財務分析，提高高校財務管理的預見性和主動性。另外，要明確高校財務管理與高校發展的緊密關系，加大對高校財務管理的改革和創新，最終將高校財務管理和高校發展有機地統一起來。一方面，可以充分發揮財務在高校發展規劃中的保障作用和指導作用，對財務進行合理配置。另一方面，高校的迅速發展也可以在一定程度上提高財務管理水平。

(二)進一步強化高校的預算管理

高校預算管理在高校預算編制和執行中發揮著重要的作用，是高校財務管理不可缺少的重要組成部分，高校進行各項活動之前必須要進行合理、科學的預算。可以說，預算管理是高校各項活動的依據和前提。在具體的編制預算時，高校要根據具體的財務狀況，遵循量入為出的基本原則，同時，學校最高行政領導要舉行會議，對預算情況進行分析，然后經過集體討論通過。為了保證預算的規范性，還應建立并不斷完善預算管理制度。在進行具體的預算時，學校預算應嚴格執行，切實保證預算的嚴肅性和權威性。高校不但肩負著為社會培養高素質創新人才的重任，而且還肩負著為社會主義經濟發展服務的作用，所以要求教育資源在各個高校之間合理流動，實現其高效配置，這就要求建立科學的高校預算管理模式，并且要求這個管理模式必須符合時代和高等教育發展的要求，這樣，高校在開展某項活動的時候，就可以作出合理的預算，并將此作為撥款的具體依據，提高高校有效資金的使用效益。

(三)加強高校財務內部控制，完善財務內部控制制度

加強高校財務內部控制，完善財務內部控制制度，是新時期高校財務管理的要求，也是高校保護資產的重要舉措。需要注意的是，高校財務內部控制與財務內部控制環境關系密切，可以說是存在于一定的財務內部控制環境之中。所以，財務內部控制環境直接影響著高校其他控制能否實施，以及實施程度和實施效果，既可能增強特定控制的有效性，也可以減弱特定控制的有效性。財務內部控制環境關鍵的控制點包括高效辦學觀念、組織結構、內部審計、管理方式、人事政策、管理控制方法等。而主要問題是財務內部控制需要引起學校管理層的足夠重視、有效控制，只有這樣才能實現財務內部控制設計的有效性、完整性和合理性，進而實現控制系統的自我調節，及時發現問題或差異，并積極進行糾正或調整。

(四)采用共享服務器系統

為了最大限度地節約資源，使各種資產發揮最大的功能，充分提高資產的利用率，高校可以將工資管理系統網絡版、財務系統網絡版、學生收費系統網絡版等進行合并，形成一個共享服務器系統。合并成功后，工資管理系統網絡版、財務系統網絡版、學生收費系統網絡版等將成為共享服務器的各個子系統，在實際工作中，這些子系統是相互獨立的，還將繼續按照原來的操作程序進行工作。不同的是，在得到授權的情況下，各種子系統數據庫中的數據可以相互使用，這樣各個財務系統之間就形成了一個有機的統一體，它們互相聯系、又互相牽制，有效避免財務工作的滯后性和被動性。有利于提高財務工作效率和節約高校有效的資源。

三、結束語

總之，在社會主義市場經濟條件下，高校應積極轉變發展思路，努力實現社會效益和經濟效益的雙贏。在保證教學質量不斷提高的同時，要加大對財務管理模式的改革，促使其不斷創新，進而提高高校財務管理水平。另一方面，要積極建立和完善財務管理體制，使高校資源不僅能夠充分利用，而且可以實現優化配置，促使高校成為效益型和節約型學校。

[1]于秀麗.關于高校財務管理制度創新的理性思考[J].行政事業資產與財務,2011(22)

[2]高源,王菲,郭劍.高校財務管理的新趨勢——管理會計[J].山東省農業管理干部學院學報,2011(06)

[3]劉志紅.淺談高校財務管理存在問題及改進措施[J].經濟師,2011(02)