談談地方財政如何支持經濟發展

廣西貴港市財政局 黃金蘭

談談地方財政如何支持經濟發展

廣西貴港市財政局 黃金蘭

地方經濟的發展依靠財政發揮作用，作為重要的宏觀調控方式，地方財政不可被忽視，通過正確有效的方法來發展經濟是地方財政永恒的使命。

地方財政收入 地方政府 市場經濟

地方財政如何支持經濟發展，首先要保證地方財政的合理的運作體系，然后與政府部門工作上良好的銜接，相互幫助，地方財政作為政府的左膀右臂，充分利用財政人的職能與理財思路，為政府出謀劃策，進行合理化建議，對于實現經濟良好發展的想法大膽提出并大力支持，并配合好政府工作。地方財政的重要職能是推動地方經濟的發展。要更加充分利用地方財政的職能，去發展好經濟，首要是了解財政的本質，做好分析。并結合政府工作范疇，訂制一套適合當地經濟發展方向的計劃。

一、地方財政作用分析

地方財政的收入主要為增值稅、營業稅、個人所得稅、企業所得稅、房產稅、農業稅、罰款收入、調撥收入及其他收入等。地方財政收入是一個體現宏觀經濟效益的重要指標，也是政府發展地方經濟的重要資金力量，地方財政參與地方經濟發展的實踐。

(1)轉變政府職能，優化市場經濟資源配置，以促進地方經濟的發展。地方財政部門應該積極性的構建服務性財政體系，在財政體系以法制化為指導的前提下從而提升其工作效率。要在國家宏觀調控總的指導方針下結合本地實際，改革財稅體制，以應對市場經濟的變化。在構建預算管理制度上，以嚴格、規范、科學為指導，促進財政收入的增長，最大限度發揮地方財政的作用。集中優勢搞建設，好刀用在刀刃上，對重點領域重點支持。做好產業結構調整，把單純的依靠物質資源消耗轉變為人才素質的提高、創新力量的加強上來，為本區貢獻經濟建設力量。

(2)地方財政是政府實現發展經濟的主要力量，在市場經濟出現失衡或問題的時候要采取相關措施來解決問題，統籌規劃，合理發揮補貼、投資、制度、體制、稅收等宏觀調控方式，積極平衡市場市場狀態。比如，就財政體制的構建上，要把重點放在上級對下級財政體制改革的研究上，發揮監督的作用，讓下級做好財政的增收與節支。轉移支付的規范建立應該是研究的重點，才能真正做到扶貧與加快發達地區的發展速度。

二、地方政府的職能

由于地方之間的資源和經濟基礎的差異，如何能夠讓經濟水平提升高度，政府的決策也尤為重要。在得到財政支持的同時，也要把握好發展的關鍵，政府要采取不同的策略，運用補貼、貼息、墊息、獎勵、擔保、參股等手段，通過財政投資的乘數效應，積極引導和支持地方經濟的、發展正確的方針來推進地方經濟穩步發展。在一些不發達的地區，如何讓經濟發展起來，在資源和財政都有限的情況之下，發展成無限的經濟增長。國家的扶持政策，更重要的還是地方政府如何更好的利用國家的扶持，采取合理合法的措施，開發當地資源。例如招商引資，發展房產業、旅游業、地方飲食文化等等。

(1)此前，拉薩這個城市還被遺忘在西北一角，在國家開發西北的浩大工程中，美麗的拉薩也走進了世界。如今，拉薩在政府帶領下，保留原始美麗的同時，也開始變得繁榮富強。招商引資、開發房地產項目、大力發展旅游業、畜牧業。拉薩如今已經是一座非常漂亮的城市，每年去拉薩的人不計其數，拉薩也成了很多人心中的天堂，還有一系列當地產品，耗牛、藏藥等。讓拉薩這個并不富裕的城市走向了輝煌，政府功不可沒。

(2)政府可以投資建設緊缺產品的生產基地，在當地養殖業、農業遇到脫銷，或者出現自然災害時，能夠及時提供相關幫助。如在當地建養殖基地，還可以保護當地環境衛生，又可以避免養殖者因技術上的不正確導致死亡，或者建立產品加工廠，打開市場，做好銷路，對養殖、農業產品加工，再進行銷售，可以體高產品的價值，這樣也是一種發展經濟的好方法。

(3)政府要間歇性扶持，進行財政貼息、財政補貼等，支持更多的民辦企業，大力支持有志青年創業。在當今時代，社會進步的飛快，各行各業的節奏都在加快趕超世界一體化的腳步。而中國的大批優秀畢業生，難以找到好工作，原因是就業崗位缺少，從而造成了大量人才浪費，經濟快速發展的同時，一定需要更多的人才投入市場，創業的人多，工作崗位也就增多，就會帶動地方經濟的發展。也符合黨的十七大報告明確指出的"要提高自主創新能力,建設創新型國家"，企業作為經濟活動中的微觀個體,其自主創新能力直接影響到一個國家創新體系的建設。

三、地方財政在市場經濟中發揮的作用

經濟運行的監管、國有資產的分級管理、資源配置的優化、提高地方公共服務是地方財政在市場經濟環境下的重要作用。為保證地方財政職能的實施，必須建立、完善與地方財政職能相適應的財政運行機制。發展社會主義社會經濟，政府要確保市場處在一個公平競爭的環境，財政部門也要隨著政府的工作內容而轉變，找準自己的位置，通過建立規章和改進公共服務手段，規范財經秩序，保護和促進公平競爭。

以公有制為主體的經濟體制下，運行經濟體制怎樣才能讓地方經濟發展的更快，地方政府和地方財政要全力建設市場經濟，財政體系運轉流暢合理，政府工作認真負責，完善建設市場經濟的制度。

財政同市場一樣也是一種資源配置方式，只是它們各自的特點和功能不同。市場通過均衡價格實現資源配置，而財政是一種政府的經濟行為，它由政府政策通過財政收支實現資源的配置，以彌補市場行為固有的缺陷和弱點。它在基礎層次上發揮作用，促進經濟發展。加強和完善政府對經濟運行的宏觀調控，是市場經濟發展的客觀要求。在分稅制財政體制下，地方財政并不是中央財政的簡單位移和復制。

四、結束語

地方財政是地方政府的一種經濟行為，是實現宏觀調控的重要手段。地方財政的體系并不完美，政府部門的工作也有很大的難度，但只要逐漸改進，在財政與政府正確的、合理的調控地方經濟下，定會使地方經濟得到快速的發展。市場經濟體制依然需要完善，在不斷的學習和進步當中，地方政府與財政的辦事能力會越來越高，則經濟也會飛速發展。

[1]期姜曄.構建計劃市場經濟體制[J].學理論，2011(16)

[2]劉偉.地方財政如何支持經濟發展[J].遼寧經濟，2008(07)

[3]陳潔.地方財政如何支持經濟發展[N].河北建筑科技學院學報，2005(04)