美中應學會在爭議中共處

近幾日，我與幾位同事在北京參加了一系列會議，與會人士包括中國學界、企業界人士和高級政府官員。近月來美中兩國雙邊關系的急劇轉變是大家談論的主題，兩國在海洋與網絡安全等多個領域分歧重重，關系日益緊張。

在去年奧巴馬總統和習近平主席會晤之后，“新型大國關系”已成為討論雙邊關系的熱點，也為未來兩國在國際舞臺上的有效合作提供了框架。但是目前仍不清楚這種關系究竟意味著什么；其與兩國其他的雙邊關系又有何不同。

與會人士對目前美中之間緊張局勢的緣由意見相左，而兩國民眾意見上的鴻溝也令人擔心。盡管兩國人員交往達到了史無前例的高度，但調查顯示，如今有高達87%的美國人將中國視為威脅。而在許多中國人眼中，美國意圖遏制中國，且中國在如今的爭端中處于守勢。

實際上，中國無需將諸如美國有關部門指控五名解放軍官兵進行網絡間諜活動的行為當成反華的某種陰謀——就個人觀察，我在美所接觸的人中無一例外地對此舉持有異議和批評。

美國決策人士與學者都認為，遏制中國是愚蠢并且毫無意義的，而且在全球化的今天也沒有實現的可能。美國正積極與中國進行教育交流，共同培養未來一代，這也絕不是一個希望遏制中國的國家所愿意做的。很多中國人推測，美國還未準備好接受一個成為全球經濟大國的中國，而事實卻是，絕大多數美國人已經將中國看作世界第一大經濟體。中國也在擔心西化、政治體制改變與和平演變問題，但是西方人士并不認為中國應該完全效仿美國或者西方模式。這類誤讀與誤解都增加了相互猜疑甚至導致軍事沖突的風險。依我所見，美中雙方如未來發生沖突，將主要是由于誤解、誤判，而非所謂的利益或意識形態沖突，也不是由于國際格局的變化。在此次北京之行中，我們也清楚地發現，雙方都太過急于將彼此的任何行動當作對方大戰略的一部分。

當然，目前的緊張局勢也有其他原因。其一是越來越多嘩眾取寵、聳人聽聞的言論，這些言論由于電信技術革命和新媒體的迅速發展而對美中關系帶來了更多負面的影響；其二，雙方政治運作都更為多元化，兩國國內利益團體的作用也日漸增長，進而影響決策的制定，這是美中兩國共同存在的問題。決策層內部本身難免的矛盾與不一致觀點也往往引發并加深雙方的誤解。其三，國內政治與經濟因素以及全球地緣政治格局變化對美中雙邊關系也有著直接影響。

我們在布魯金斯-清華公共政策中心舉辦的論壇中探討了中國崛起對國際秩序的意義。一位同事將美中關系放在全球背景下探討，認為美國和中國不應該期待一個沒有沖突的雙邊關系；相反，我們應該意識到沖突背景下也有合作的可能。例如在南海，美國和中國對個別問題有不同看法，但雙方在區域穩定及安全中有著共同利益，并且正攜手合作解決氣候變化等重大問題。曾擔任奧巴馬總統經濟顧問的勞倫斯·薩默斯曾精辟地指出，“人們可以想象美中兩國共同美好發展的前景，也可以想象美國和中國未來由于面臨共同的挑戰而都不景氣。但很難想象一方發展良好而另一方發展落后的情況發生。”這是對美中關系的巧妙詮釋。

在與中國企業家、經濟學家以及高級官員的會面中，學者們發現大多數人對美中關系持積極態度，大家的對話也強化了兩國經濟關系依舊牢固的觀察。然而，在安全與經濟等多個領域的問題上，大家也一致認為雙方應該在今秋北京亞太經濟合作會議之前有更多的良性互動。

我們該如何化解兩國間的誤解呢？首先，需要更多地關注兩國國內的政治與經濟因素，不能將對方領導人的發言斷章取義，而應該有更寬闊的思維；再次，我們也需擴大各類社會團體的對話范圍。推進更多正能量與共同利益領域的發展。此外，中國似乎過多地談論核心利益，卻忽略了對核心價值觀的闡述和探討。

我們應該意識到，一個國家的夢不應成為另一個國家的噩夢。一位美國人士曾說過，如果美國夢僅僅針對美國本身，它將永遠是一個不會成真的夢，對于中國夢來說，也是一樣。

李成

（美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任，外交政策高級研究員，美中關系全國委員會常務理事）