基于風險管理的電力企業安全管理論析

陳景堂

摘 要：安全管理是電力企業發展中的重要工作，電力企業安全管理的好與壞，不僅關乎到企業的安全與效益，而且直接關乎到用戶用電的安全性和可靠性，電力企業安全管理是法律的需求，是社會經濟的穩定發展的需求，強化基于風險管理在安全管理中的應用，實現對風險的預測評估和分析，及時采取相應控制措施消除和降低風險，盡力避免發生經濟、信譽的損失，提高企業效益。

關鍵詞：風險管理；電力企業；安全管理

1 電力企業安全風險管理的定義

所謂安全風險管理，主要指的是在電力企業的生產過程中，合理有效的將風險管理的原理和方法應用到安全生產管理中，以此來對電網、設備、運行操作、施工作業等生產過程的安全風險進行分析和識別，并將安全風險進行量化，再根據法律法規賦予的責任和電力企業的不可接受的損失，結合實際情況，制定一個合理有效的控制措施，利用最經濟、最有效的方法來識別、預控、管控存在的風險因素，在生產過程中降低電力生產安全事故/事件的發生率，進一步提高電力企業供電的安全性。

2 電力企業安全風險管理的特征

電力企業安全風險管理的特征包括很多方面。從供電服務上，電力企業的供電服務涉及到各個行業，如，工業、農業、交通等，電力是與人們日常生活、生產等活動有著直接的聯系，電力企業在電網運行或供電服務的過程中，一旦發生電網、設備故障引起供電中斷時，如果未能得到有效、及時的恢復處理，就會帶來一定的社會影響，事故控制不當甚至會擴大，影響到區域電網，嚴重影響人們的正常生活和生產。從技術上，電力企業的安全風險管理是需要工作人員有著較強的技術水平，而且遇事要冷靜、處理事情要細心，這樣才能處理電力企業的突發性事故，才能將事故帶來的影響降至最低[1]。電力企業是集發電、輸電、配電等為一體的，各環節相互直接聯系，對風險的管控要求也比較高。因此，電力企業的安全管理中必須要進行風險管理，才能進一步保證電力企業的安全發展。

3 基于風險管理的電力企業安全管理運作模式

風險管理是企業發展必不可少的一項管理，在企業的發展中，能夠掌握風險發生的規律以及對風險進行控制，是一門企業發展的重要管理學科，風險管理在日常生活、生產中也經常應用到，日常使用的安全管理與風險管理有很多相似之處，但是兩者也有著截然不同的運作方式，而且最終的作用也有所不同[2]。風險管理主要是通過風險識別、風險評估、風險控制以及評價監督等方式來實現，對危險因素進行分析和控制，對風險因素進行合理的處理，是一種既科學、又安全的管理方法。而與安全管理存在的差別，主要表現在對目標的實施效果的不同，實施效果是強調減少事故的發生率，而風險管理注重不可接受的生命、財產、聲譽的損失，風險管理能夠通過事故預測技術來找出最薄弱環節，優化對安全隱患的處理順序，抓住安全工作的重點，提高電力系統的安全管理效能。

4 基于風險管理的電力企業安全管理體系

4.1 對電網設備的風險管理

在電力企業的風險管理中，電網設備將作為主要的管理對象之一，電網設備運行的安全性直接關乎到電力用戶用電的安全性、穩定性，風險管理主要是降低電網設備故障的發生率，可以對電網設備實際運行的各個環節進行風險識別、風險預測、風險評估等，能夠進一步防止電網設備出現安全事故，將風險扼殺在萌芽中，提高電網設備運行的安全性。造成電網設備運行風險主要是一些潛在危險因素，如，自然災害的威脅、負荷增長過速、人為外力破壞等，主要加強這幾方面的管理，可以采用對電網設備事故的嚴重度、頻度、探測度等指標進行評價和分析，來預判電網設備的風險等級，并對其實施有效的控制措施，提高電網設備的運行效率[3]。

4.2 對現場作業的風險管理

電力設施的發展隨著國家、地方的經濟發展也在不斷發展，電力設施安全運行，經常會涉及到現場作業，如，運行操作、設備檢修維護、基建業擴等等，在現場作業的過程中存在著諸多不安全因素和危險源，且隨著作業過程存在可變性，對現場作業的風險管理尤其重要。對現場作業的風險管理主要是對現場作業活動中可能導致的危險因素，進行識別、預測、分析等，將這些潛在的風險因素采取相應的有效措施進行消除或隔離，以此來防止現場作業安全事故的發生。就現場作業風險管理對象來說，主要包括現場作業條件的不安全狀態、作業現場安全防護的缺失、現場作業人員不安全的行為、現場作業不全面的管控等，例如，現場作業的電力設備存在的自身缺陷導致的安全事故；現場作業操作指揮缺乏合理性而釀成的安全事故等，輕則會對電網以及設備造成故障甚至出現設備的損壞，重則會造成人身傷亡，出現不可挽回的損失。通過對其進行風險管理，能夠對現場作業的事故概率、嚴重度指標、暴露率等進行評價和分析，對風險等級進行評定，然后再針對不同的風險等級制定相應的控制措施，以此來提高現場作業的安全性[4]。

4.3 對電力企業的風險管理

風險管理是電力企業的一項重要管理，是防范事故的一種預控方法，主要是針對電力企業發展過程中潛在的風險因素進行評估和分析，能夠有效的規避一些風險因素，這不僅保證了電力企業的正常運行，降低事故帶來的經濟損失，更為用戶用電提供了安全、可靠、穩定的供電環境，風險管理對電力企業的風險控制主要包括以下幾方面：（1）要對各個電力企業建立風險控制的相關流程以及風險識別、風險評價、風險控制等方面的數據庫，將各方面的經驗以及數據都搜集起來，對事故/事件/不安全行為進行統計分析，基于曾發生的風險度，便于對電力企業的發展進行風險評估，同時，還要將風險控制的職責落實下去，并通過圖片說明、講解等方式來明確風險控制的措施，這樣更便于員工的學習以及掌握風險控制的工作，更好的開展企業的風險管理工作[5]。（2）要對電網設備的風險以及現場作業的風險進行評價，并根據最后的結果來對電力企業存在的風險等級進行劃分，根據不同的風險等級實施相應的措施，更好的規避電力企業的風險。針對電網設備的風險控制來說，主要遵循著轉移風險、規避風險、預防風險的原則，要本著消除或降低電網設備風險為主要目標；對于現場作業的風險控制來說，主要遵循著防范風險、消除風險、降低風險原則，全面做好風險管控工作，促進電力企業的穩定、安全的發展。

5 結束語

隨著電力企業的快速發展，各項電力技術也有著新的突破，然而，在此過程中，一旦出現一些電力安全事故，不僅對電力企業的經濟效益造成一定的損失，還直接影響了用戶用電的穩定性和安全性，因此，必須要加強電力企業的安全管理。對存在的電網隱患、設備障礙、現場作業不安全行為等風險，通過將風險管理體系應用到電力企業的安全管理中，能夠有效地得到預警和防御，確保供電企業持續良好的發展。

參考文獻

[1]陳向榮.應用事故致因理論指導安全生產管理[J].電力安全技術，2007（6）.

[2]嚴復海，黨星，顏文虎.風險管理發展歷程和趨勢綜述[J].管理現代化，2007（2）.

[3]孟煒，李巍，楊建民.在電力生產管理中運用風險控制的思考[J].內蒙古電力技術，2004（5）.

[4]黎志軍.淺析電力安全生產管理[J].遼寧經濟，2004（8）.

[5]杜新光.電力安全生產管理中存在的問題及其解決措施[J].中國電力教育，2009（12）.