景楠
摘 要:2013年11月,十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,其中明確提到啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,即全面放開(kāi)單獨(dú)二孩。作為一項(xiàng)將對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的公共政策,在實(shí)施過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行政策評(píng)估,探究新政策將帶來(lái)的積極效應(yīng)與負(fù)面效應(yīng)就顯得十分必要。因此,本文在回顧中國(guó)計(jì)劃生育國(guó)策歷史與發(fā)展的基礎(chǔ)上,從正反兩個(gè)方面分析單獨(dú)二孩的政策效應(yīng),得出中國(guó)確實(shí)應(yīng)該放開(kāi)單獨(dú)二孩的結(jié)論,最后針對(duì)新政策可能為我國(guó)社會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)提出應(yīng)對(duì)建議,以期促進(jìn)中國(guó)人口與社會(huì)的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
關(guān)鍵詞:計(jì)劃生育;單獨(dú)二孩;政策效應(yīng);建議
中圖分類(lèi)號(hào):D669 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-2596(2014)07-0094-03
一、問(wèn)題的提出
為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),《決定》涉及16個(gè)重要領(lǐng)域、60項(xiàng)具體任務(wù),改革力度前所未有,國(guó)內(nèi)國(guó)外廣泛關(guān)注。《決定》中明確提到:“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”這一政策變化引起了社會(huì)的極大關(guān)注,關(guān)注的焦點(diǎn)集中于是否應(yīng)該全面放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策?該政策的全面實(shí)施對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),有哪些利弊?……