淺談選舉制度地位及我國公民參選權保護力度

黃駿彪

摘 要：現代選舉是民主政治的產物，是實現民主政治不可替代的形式。選舉一詞，從政治學角度而言，稱為選舉制度；從憲法學公民權利角度而言，稱為選舉權與被選舉權。選舉制度充分體現了“主權在民”的憲法理念，而在民主政治的建設過程中，我國公民的參選權的法律保護，尚有欠缺之處。筆者從選舉、選舉制度與參選權的涵義入手，初步闡述了選舉制度在現代國家民主政治中的重要地位，進而從法律層面指出了我國在公民的選舉權與被選舉權上的保護不足，以期我國民主政治建設日漸完善。

關鍵詞：選舉；選舉制度；選舉權；被選舉權

中圖分類號：DF22 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）07-0067-03

一、選舉、選舉制度與參選權的涵義

“選舉”一詞，在不同時期不同國家有著不同的定義。《美國百科全書》認為：“選舉，是由有資格參加投票的人來選擇官員或者對政策作出決定的一種方法。”法國《拉魯斯大百科全書》認為：“選舉就是通過投票來決定執政者、法官、官員或代表。”《布萊克維爾政治學百科全書》認為：選舉“是一種具有公認規則的程序形式，人們據此而從所有人或一些人中選擇幾個人或一個人擔任一定職務。”[1]《國際社會科學百科全書》認為：選舉是較大的群體為自己提供一個較小的領導群體的一種方法[2]。《簡明不列顛百科全書》認為：選舉是以投票選擇公職人員或接受或拒絕某種政治主張的正式程序[3]。

現代民主政治意義上的選舉一詞，一般是指按照法定的程序和方法，推舉、選擇國家代表機關代表和國家公職人員的行為。……