從朱元璋廉政看明代制度反腐的失敗

曹艷+吳貴春

摘 要：明太祖朱元璋有感于元朝吏治腐化，貪官橫行，致民不聊生使元朝崩塌，故致力于廉政反腐工作，其制度之細(xì)、懲治之嚴(yán)、宣傳之廣，均為歷代之冠。但是，這些舉措雖改善了官場風(fēng)氣，穩(wěn)定了明初統(tǒng)治，然明朝仍是貪腐最為嚴(yán)重的朝代之一，僅靠制度去根除貪腐是做不到的。

關(guān)鍵詞：朱元璋；廉政；體制建設(shè)；懲治法律；社會風(fēng)氣；制度反腐

中圖分類號：K248 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）07-0021-02

明太祖朱元璋吸取元代敗亡原因，登基之初便告誡百官：“天下初定，百姓財力俱困，要在休養(yǎng)生息，然惟廉者能約己而利人，爾等當(dāng)深戒之。”[1]朱元璋一生致力于廉政反貪，在借鑒吸收前朝經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了一套相對完整的廉政體系。這套制度在初期顯示出一定的威力，但仍然沒有改變從朱元璋時期到明末的官場腐敗。

一、朱元璋廉政制度的建設(shè)

（一）多層次全方位的體制建設(shè)

1.獨立的監(jiān)察體系。洪武十三年（1380），朱元璋取締御史臺，改立都察院作為最高監(jiān)察權(quán)力機(jī)關(guān)，執(zhí)行整個國家的監(jiān)察任務(wù)，對六部官吏進(jìn)行監(jiān)督。地方上的監(jiān)察機(jī)構(gòu)——按察司，包括十三道監(jiān)察御史，也不受地方政府管轄，由上級直接領(lǐng)導(dǎo)。這種獨立的體制對監(jiān)察部門行使權(quán)力形成了極大的助力，十三道監(jiān)察御史甚至可以監(jiān)督自己的主管部門——都察院，獨立性由此可見。

2.立體的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。在中央朝廷，除了設(shè)立都察院外，朱元璋設(shè)置六科給事中，在六部內(nèi)部負(fù)責(zé)廉政工作，成為相對獨立的反貪廉政部門，并只對皇帝負(fù)責(zé)。……